【正文】 失嚴(yán)重 xx山區(qū)水土流失嚴(yán)重，特別是 xx 水庫(kù)上游地區(qū)土層淺薄、植被稀疏、水源涵養(yǎng)條 件差，每逢暴雨，洪水暴漲暴落，并攜帶大量泥沙入庫(kù)。 xx山區(qū)是 xx 的天然生態(tài)屏障和主要的水源涵養(yǎng)及供給源地，也是居民休閑旅游度假勝地。郊區(qū)污水治理投入少，發(fā)展緩慢，水污染沒(méi) 有得到有效的控制，水環(huán)境治理任務(wù)非常艱巨。再加上水污染嚴(yán)重，郊區(qū)污水處理率僅為 13%。平原地下水超采區(qū)已達(dá) 2600ｋｍ 2，其中嚴(yán)重超采區(qū) 1250ｋｍ 2。 （ 5）小流域總體目標(biāo)：環(huán)境清潔、景觀優(yōu)美 、 自然和諧 、 人居舒適 、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕。 （ 4）治污目標(biāo)：流域內(nèi)集中村落生產(chǎn)和生活污水達(dá)標(biāo)排放，治理率達(dá)到 80%以上，污水回用率達(dá)到 90%以上。 （ 2）改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)：林草面積達(dá)到宜林宜草面積的 90％，治理措施保存率 90％以上，林草覆蓋率達(dá)到 70％，骨干工程標(biāo)準(zhǔn)采用 20 年一遇 3～ 6h 最大降雨設(shè)計(jì)，一般工程標(biāo)準(zhǔn)采用 10年一遇 3～6h 最大降雨設(shè)計(jì)。 指導(dǎo)思想 全面貫徹?預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益 ?的方針，以小流域?yàn)閱卧?，?xxx風(fēng)沙源項(xiàng)目為突破口，以水源保護(hù)為中心，以構(gòu)筑?生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)?三道水土保持防線為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)型、清潔型小流域的指導(dǎo)思想，達(dá)到?保護(hù)水源、改善環(huán)境、攔沙減沙，發(fā)展產(chǎn)業(yè)?的目的，集中連片進(jìn)行綜合治理開(kāi)發(fā)，節(jié)水保水，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 投資估算： 項(xiàng)目總投資估算為 ，其中： 工程建設(shè)費(fèi)： 3218萬(wàn)元， 其他費(fèi)： 88萬(wàn)元， 預(yù)備費(fèi)： 208萬(wàn)元。 （ 4） 道路防護(hù)林面積 446 畝，由垂柳組成，占地株距為 2m。 （ 2）綜合治理流域面積 15 平方公里，修建谷坊壩 30 座， 修建護(hù)地壩 1170m， 防護(hù)壩 1685m，護(hù)坡 435m 等 。xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 1 xx小流域綜合治理工程 可 行 性 研 究 報(bào) 告 2020 年 6 月 xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 2 第一章 總 論 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱： xxx小流域綜合治理工程 建設(shè)性質(zhì)：新建 主管單位： xxx農(nóng)業(yè)委員會(huì) 建設(shè)單位： xxx人民政府 組織實(shí)施部門： xx縣農(nóng)委、 xx 縣發(fā)改委、 xx 縣財(cái)政局、 xx 縣水務(wù)局、 xx國(guó)土分局、 xx縣林業(yè)局、 xx縣種植中心、 xx鎮(zhèn)人民政府 法人代表： xx 建設(shè)地點(diǎn)： xx 鎮(zhèn) xx村、 xx 村、 xx 村、 xx和 xx 村。 建設(shè)年限 : 年 建設(shè) 內(nèi)容： （ 1）整理土地 xx 畝，其中北片區(qū)建設(shè)規(guī)模 xx 畝，南片區(qū)建設(shè)規(guī)模 xx畝，其中裸巖石礫地面積為 、旱地面積為 、荒草地面積為 476畝、農(nóng)田水利用地為 、農(nóng)村道路 畝、果園 303 畝、灘涂 ； 新增耕地 783 畝，新增耕地率 ％。 （ 3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：蓄水池 2 座，井房 2 座，提水站 2 座，機(jī) 井 2 眼，修田間路 3xxkm，修生產(chǎn)路 ，排水斗溝 ，xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 3 排水農(nóng)溝 ， 排水井 8個(gè)。共栽植防護(hù)林（生垂柳） 。 報(bào)告編寫(xiě)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 1991年） （ 2）《中華人民共和國(guó)水法》 (2020年 ) （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 (2020 年 ) （ 4）《河道管理?xiàng)l例》 （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 1989年） （ 6）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194） （ 7）《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028698） （ 8）《 xx 市水資源保護(hù)規(guī)劃》（ 2020年） （ 9）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 1998年修訂） （ 10）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（ 1993年） （ 11）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》 （ 1993 年 ） （ 12）《中華人民共和國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 （ 1994 年 ） （ 13）《中華 人民共和國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》 （ 2020 年 ） xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 4 （ 14）《 土地利用年度計(jì)劃管理辦法 (國(guó)土資源部第 26 號(hào)令 )》（ 2020 年 ） （ 15）《 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法 (國(guó)土資源部第 27 號(hào)令 )》（ 2020 年 ） （ 16）《 地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 (國(guó)土資源部第 16 號(hào)令 )》（ 2020 年 ） （ 17）《 土地登記資料公開(kāi)查詢辦法 (國(guó)土資源部第 14 號(hào)令 )》（ 2020 年 ） （ 18）《中華人民共和國(guó)水土保持 法實(shí)施條例》（ 1993 年） （ 19）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（ GB/T157721995） （ 20）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T164531996） （ 21）《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》（ GB/T157731995） （ 22）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法規(guī)劃通則》 （ GB/T157741995） （ 23）《造林技術(shù)規(guī)范》（ GB/T157761995） （ 24）《 xx縣防洪規(guī)劃》 （ 25）《 xx市 xx 縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》（ 20202020） （ 26）《 xx市 xx 縣水土保持‘十一五’ 規(guī)劃》（ 20202020） （ 27）《造林技術(shù)規(guī)范》（ GB/T157761995） （ 28）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （ 29） xx 縣 xx 相關(guān)資料 xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 5 報(bào)告編寫(xiě)范圍 （ 1） xx 縣 xx 小流域綜合治理的必要性與可行性； （ 2） xx 縣 xx 小流域綜合治理的方案及其技術(shù)論證； （ 3） xx 縣 xx 小流域綜合治理的工程設(shè)計(jì)和工程投資估算以及工程布置； （ 4） xx 縣 xx 小流域綜合治理的環(huán)境保護(hù)、組織管理以及綜合效益分析。 治理目標(biāo) （ 1）治理水土流失目標(biāo)：山水林田路綜合治理，將本流域宜治理的 52 平方公里水土流失面積全部治理，水土流失量減少 80％ 。 xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 6 （ 3）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，治理措施完全發(fā)揮效益后，流域內(nèi)人均收入翻一番，人均收入比當(dāng)?shù)仄骄礁?20％。固體廢棄物集中堆放，定期處理和清理，達(dá)到清潔小流域的目標(biāo)。 xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng) 目背景 （ 1）水少和水臟是 xx生態(tài)環(huán)境的首要問(wèn)題 xx是世界上嚴(yán)重缺水的大城市之一，人均水資源量不足 300ｍ 3，屬重度缺水地區(qū)。特別是 1999 年以來(lái)， xx 遭受了連續(xù) 5 年的干旱，密云、 xx 兩大水庫(kù)來(lái)水銳減，使 xx城鄉(xiāng)供水安全受到前所未有的挑戰(zhàn)，水資源緊缺已成為制約 xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。伴隨郊區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程及規(guī)模養(yǎng)殖、休閑旅游業(yè)的發(fā)展，污水排放量將不斷增加。水少和水臟是 xx生態(tài)環(huán)境的首要問(wèn)題，水資源保護(hù)是 xx市長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)， xx 市據(jù)此提出了?節(jié)水優(yōu)先、治污為本、有效保護(hù)、科學(xué)利用、統(tǒng)一調(diào)度?的治水思路。 xx水庫(kù)是 xx市地表水主要供水源地之一，水庫(kù)上游地區(qū)的水源保護(hù)直接關(guān)系到 xx 飲水安全，對(duì) xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 1950年以來(lái)，水庫(kù)上游發(fā)生較大的山洪和泥石流災(zāi)害達(dá) 12 次，xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 8 在造成人員和財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，也導(dǎo)致大量泥沙和污染物入庫(kù)。雖然經(jīng)過(guò)多年的治理，水庫(kù)上游地區(qū)水土流失面積已經(jīng)減少，但流失的水土作為一種非點(diǎn)源污染和污染物的載體，已成為影響水庫(kù)水質(zhì)的重要污染源之一。 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā) 展觀要求，xx 必須從城市發(fā)展的高度重新認(rèn)識(shí)山區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略建設(shè)山區(qū)。 （ 3）小流域綜合治理卓有成效 長(zhǎng)期以來(lái)， xx 市的水土保持工作堅(jiān)持以大流域?yàn)楣歉桑×饔驗(yàn)閱卧?，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，攔蓄灌排節(jié)綜合治理，取得了顯著成效。但是 1999年以來(lái)， xx 遭受連續(xù) 5年干旱，水少和水臟已成為 xx生態(tài)環(huán)境的首要問(wèn)題，水資源保護(hù)是 xx市長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，而山區(qū)群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求和意識(shí)也不斷提高，原有水土保持思路和模 式已經(jīng)難以適應(yīng)目前的形勢(shì)，難以滿足水源保護(hù)的需要。為此， xx市從實(shí)際出發(fā)，提出了以水源保護(hù)為中心，按照?保護(hù)水源、改善環(huán)境、防治災(zāi)害、促進(jìn)發(fā)展?的總要求，構(gòu)筑?生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)?三道防線，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域的水土保持思路。同時(shí)，山區(qū)流域不僅可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也可促進(jìn)山區(qū)各項(xiàng)產(chǎn) 業(yè)和農(nóng)民增收致富。結(jié)合水土保持工程、排洪防洪工程、污水處理工程、垃圾處理工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全面規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，綜合治理，實(shí)現(xiàn) xx 小流域保護(hù) xx 生態(tài)屏障、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。面臨 xx市供水日益矛盾的現(xiàn)狀，加快改善 xx 水庫(kù)上游的生態(tài)環(huán)境建設(shè)刻不容緩；項(xiàng)目區(qū)位于 xx 河流域的上游，其水土流失的程度和強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境綜合治理的進(jìn)度直接影響到 xx 水庫(kù)水體，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)就顯得非常重要。進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)水土保持綜合治理不僅對(duì) xx 河生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極作用，而且在一定程度上可以緩解項(xiàng)目區(qū)及 周邊水資源緊缺的局面。 xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 11 是流域治理污染保護(hù)水源的需要 本項(xiàng)目區(qū)位于 xx水庫(kù)的上游， xx水庫(kù)是 xx 市重要的供水水源，xx水河河水直接進(jìn)入 xx水庫(kù)。為了盡快恢復(fù)xx 水庫(kù)飲用水源功能和保證水庫(kù)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮作用，必須對(duì)水庫(kù)本身和整個(gè)上游區(qū)域?qū)嵤┤婢C合治理。其中，污水污染包括生活污水和畜禽污水污染，村莊生活污水、各類企事業(yè)單位生活生產(chǎn)污水、養(yǎng)殖小區(qū)沖刷糞便后的污水，全部直接排放，嚴(yán)重影響 xx 水庫(kù)上游的水質(zhì)。 是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境的需要 xx小流域是 xx 縣的貧困山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏低，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單調(diào)，主要靠養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)。與此同時(shí)還存在農(nóng)村生活環(huán)境差的問(wèn)題，農(nóng)民飲用水水源為自備井，大多數(shù)為淺水井，沒(méi)有給水和排污管道；廁所與家畜窩圈共用，沒(méi)有清潔設(shè)備。 圖 24 xx村邊、路邊環(huán)境現(xiàn)狀 通過(guò)小流域綜合整治，可以將山區(qū)現(xiàn)有資源充分地利用起來(lái)，減少水土流失，提高土地抗御自然災(zāi)害的能力和綜合產(chǎn)出率；通過(guò)整治可以使原來(lái)的未利用地、河灘地、坡地及其他閑雜地變成 農(nóng)田或林地，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收奠定基礎(chǔ)。 xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 13 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確可靠，技術(shù)設(shè)計(jì)合理適用 項(xiàng)目的土地利用與水土保持措施現(xiàn)狀資料，采用 1/10000 地形圖現(xiàn)場(chǎng)勾繪、實(shí)地調(diào)查勘測(cè)及室內(nèi)量算匯總?cè)〉?。?zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 為了使建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?xiàng)目區(qū)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)流域內(nèi)各種情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，為本項(xiàng)目的開(kāi)展和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建成以后強(qiáng)化監(jiān)督管理，合理 開(kāi)發(fā)利用，對(duì) xx 水庫(kù)周邊環(huán)境的影響將會(huì)得到長(zhǎng)期的發(fā)揮。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極參與 項(xiàng)目地點(diǎn)處于 xx 縣的貧困山區(qū)，它的實(shí)施不僅可以有效地保護(hù)水源，減少污水垃圾污染，而且還能夠優(yōu)化和整合當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)戶收入，因此將肯定得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極響應(yīng)和熱情參與，這將為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供良好的群眾基礎(chǔ)。 隨著水土保持事業(yè)發(fā)展和改革不斷深入，多年來(lái)當(dāng)?shù)卣鶕?jù)水xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 15 土流失和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把治理與開(kāi)發(fā)融為一體，通過(guò)大力發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，激發(fā)了廣大群眾進(jìn)行流域治理的積極性。項(xiàng)目區(qū)北靠著名的旅游景點(diǎn)松山自然保護(hù)區(qū)，南臨 xx國(guó)道，是 xx 旅游觀光的必經(jīng)之路。 圖 31 項(xiàng)目地理位置圖 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)北高南低，東西平均寬 公里，南北平均長(zhǎng) 公里。區(qū)域最高海拔 米，最低海拔 479米，高差為 米。年徑流量平均為 180mm，年 10℃積溫 3100℃。 表 31 自然條件與水土流失表 地貌、土質(zhì)、植被、 侵蝕 項(xiàng) 目 主要水熱條件 xx 縣項(xiàng)目區(qū) 地貌 山地、丘陵 年降雨量 一般 460 xx 小流域綜合治理工程可行性研究報(bào)告 18 特征 (mm) 最大 520 地面組 灌草、農(nóng)作物 最小 成物質(zhì) 年徑流量 (mm) 一般 180 坡度組成% 5 度 最大 5度～ 15 度 最小 15 度～ 25 度 年均氣溫 (℃ ) 一般 9 25 度～ 35 度 最大 35 度 最小 16 溝壑密度(km/km2) ≥ 10℃