【正文】 入：指家庭成員從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的扣除生產(chǎn)成本和相關(guān)稅費(fèi)后的實(shí)際收入；財(cái)產(chǎn)性收入：包括利息收入、村集體分配及其他股息與紅利收入、保險(xiǎn)收益以及其他投資收入、土地征用補(bǔ)償收入、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入、財(cái)產(chǎn)租賃收入、特許權(quán)使用收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等；轉(zhuǎn)移性收入：包括養(yǎng)老金、軍人轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)或復(fù)員費(fèi)、人身傷害賠償中生活費(fèi)部分、保險(xiǎn)賠償金、退耕還林補(bǔ)貼、歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)、庫(kù)區(qū)移民生活補(bǔ)助費(fèi)、老年人定期生活補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)或撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、救濟(jì)金、接受的饋贈(zèng)和繼承的遺產(chǎn)、偶然所得收入等；其他應(yīng)當(dāng)計(jì)算的家庭收入。五、農(nóng)村低保家庭收入核實(shí)與計(jì)算（一）家庭收入是指共同生活的家庭成員全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。各地制定的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。四、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確定與調(diào)整（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的食品、衣被、水電、燃料、其他日用消費(fèi)品等費(fèi)用確定。申請(qǐng)人的法定贍養(yǎng)人、撫（扶）養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力，但未依法履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)的。近半年內(nèi)購(gòu)買高檔（單件價(jià)值在800元以上）家用電器等非生活必需品、近兩年內(nèi)建設(shè)（實(shí)施“造?！惫こ坛猓┗蚍遣疬w原因購(gòu)買住房、近一年內(nèi)裝修現(xiàn)有住宅且無(wú)突發(fā)事件造成生活困難的；擁有具備一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值、可租賃的閑置住房的。有高額價(jià)值收藏、買賣股票或其他投資行為的；有高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)饋贈(zèng)、禮金支出的；平時(shí)穿戴具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值首飾的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。家庭成員有出國(guó)工作(包括勞務(wù)輸出)、學(xué)習(xí)、經(jīng)商的。拒絕接受低保工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的。（三）農(nóng)村低保對(duì)象除享受農(nóng)村低保待遇外，可按照有關(guān)政策規(guī)定享受臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助等其他專項(xiàng)救助。（二）各地按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)低保家庭的收入水平和困難程度給予不同檔次的補(bǔ)助。包括：配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母；父母雙亡由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女或外孫子女；父母雙亡或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他成員。三、農(nóng)村低保范圍及低保待遇（一）凡本省農(nóng)村居民，其共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，均可申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇。（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)的審核；受理轄區(qū)居民的低保申請(qǐng)，指導(dǎo)村委會(huì)開(kāi)展農(nóng)村低保工作；定期核查轄區(qū)農(nóng)村低保家庭收入變化情況；管理農(nóng)村低保工作檔案等事項(xiàng)。（四）縣級(jí)民政部門依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和省、市、縣人民政府的要求，做好本行政區(qū)農(nóng)村低保工作。（三）設(shè)區(qū)市民政部門依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和省、市人民政府的要求，做好本行政區(qū)農(nóng)村低保工作。（二）省級(jí)民政部門依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和省人民政府的要求，做好全省農(nóng)村低保工作。實(shí)施農(nóng)村低保制度應(yīng)遵循以下原則：保障基本生活；屬地管理；國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救；保障水平與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；公平、公正、公開(kāi)。第一篇：福建省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)范福建省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)范為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保）工作，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕19號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》（閩政〔2004〕3號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村居民最低生活保障工作的補(bǔ)充通知》（閩政〔2007〕7號(hào)）精神，制定農(nóng)村低保工作規(guī)范。一、農(nóng)村低保工作原則農(nóng)村低保是指對(duì)共同生活的家庭成員人均年收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，政府以貨幣補(bǔ)助為主要形式，保障其家庭人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)救助制度。二、農(nóng)村低保工作管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）各級(jí)民政部門是農(nóng)村低保工作管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和各級(jí)人民政府的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作。制定全省性農(nóng)村低保工作制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；編制省級(jí)農(nóng)村低保年度補(bǔ)助資金需求計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政部門提出中央和省級(jí)補(bǔ)助資金分配方案，協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督資金使用情況；根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，會(huì)同有關(guān)部門草擬全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查農(nóng)村低保工作；負(fù)責(zé)全省農(nóng)村低保信息系統(tǒng)建設(shè)和管理以及其他與農(nóng)村低保工作有關(guān)的事項(xiàng)。制定本行政區(qū)農(nóng)村低保工作制度制度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬定、調(diào)整本行政區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；編制本行政區(qū)農(nóng)村低保年度資金需求計(jì)劃和年終決算，協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督資金使用情況；負(fù)責(zé)本行政區(qū)農(nóng)村低保信息系統(tǒng)建設(shè)和管理以及其他與農(nóng)村低保工作有關(guān)的事項(xiàng)。制定本行政區(qū)農(nóng)村低保工作制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門擬定、調(diào)整本行政區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；編制本行政區(qū)農(nóng)村低保年度資金需求計(jì)劃和年終決算；建設(shè)和管理本行政區(qū)農(nóng)村低保信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)農(nóng)村低保待遇的審核審批；管理農(nóng)村低保工作檔案等事項(xiàng)。（六）村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）受縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱管理審批機(jī)關(guān)）委托，負(fù)責(zé)受理本村居民的低保申請(qǐng)；組織成立低保評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平等基本狀況進(jìn)行入戶調(diào)查、初審和公示；跟蹤核查農(nóng)村低保家庭收入變化情況；管理農(nóng)村低保工作檔案。共同生活的家庭成員是指家庭中具有法定贍養(yǎng)或撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的人員。戶口已遷出的在校學(xué)生，仍視為家庭成員。對(duì)重度殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的危重病人、70周歲以上老年人、非義務(wù)教育階段學(xué)生、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭以及單親家庭等特殊困難對(duì)象給予重點(diǎn)保障，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（四）有下列情形之一的，不予享受農(nóng)村低保待遇；已經(jīng)享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)予取消：不按規(guī)定程序申請(qǐng)審批、相關(guān)證明材料提供不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或者弄虛作假的。家庭成員自費(fèi)（不含社會(huì)各界或親戚朋友資助）安排子女借讀、擇校就讀、進(jìn)入私立學(xué)校就讀的。家庭有勞動(dòng)能力的成員拒絕勞動(dòng)使其承包管理的田地、山林、水塘等被撂荒的（因外出打工、經(jīng)商而轉(zhuǎn)包他人的除外）。擁有機(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人代步車）、移動(dòng)電話等非生活必需品或家中飼養(yǎng)觀賞性寵物的。因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成生活困難尚未改正的，或因其他違法行為正處于被司法機(jī)關(guān)處罰期間的，違法人員本人不能享受農(nóng)村低保待遇。1按規(guī)定不能享受農(nóng)村低保待遇的其他情形。（二）設(shè)區(qū)市所轄區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；縣或縣級(jí)市的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、上年度農(nóng)村居民人均純收入以及農(nóng)村居民基本生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況等因素適時(shí)調(diào)整。貨幣收入包括：工資性收入：指農(nóng)村居民受雇于單位或個(gè)人而獲得的勞動(dòng)收入。實(shí)物收入按物價(jià)部門核定或按物價(jià)部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定的物品價(jià)格計(jì)入家庭收入。家庭人均年收入=家庭上年度收入總額247。優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”、建國(guó)前入黨老黨員等人員按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)和保健金；政府給予的獎(jiǎng)金和特殊津貼；人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分；因公（工）傷亡人員及其家屬享受的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金或撫恤金、殘疾輔助器具費(fèi)、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助金；在校學(xué)生的生活津貼、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助等；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；與享受農(nóng)村低保待遇的人員沒(méi)有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親友、社會(huì)組織或政府給予的數(shù)額在500元以下的一次性臨時(shí)資助、救助或慰問(wèn)款物；因病生活困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于治病支出部分；因?yàn)?zāi)生活困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于住房修復(fù)部分；因就學(xué)困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于學(xué)費(fèi)支出部分；縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策認(rèn)