【正文】 員集中進(jìn)行了按摩技能培訓(xùn)，并組織護(hù)理員參加了全國(guó)初級(jí)按摩師考試，43名護(hù)理員取得了初級(jí)證書。已有3個(gè)日托中心和3個(gè)日托站點(diǎn)面向社區(qū)住家老人開展社會(huì)化服務(wù)。一、基本特色天山路街道堅(jiān)持科學(xué)化、規(guī)范化管理目標(biāo)，以滿足需求為努力方向，將傳統(tǒng)敬老教育與現(xiàn)代化服務(wù)相融合，街道轄區(qū)60歲以上老年人口6467人，%。第二篇：報(bào)告—街道調(diào)研—居家養(yǎng)老—2010克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老基層服務(wù)工作情況調(diào)研報(bào)告區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2011年1月3日隨著全區(qū)人口老齡化程度的不斷提高，老齡工作和老年人生活中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，老齡問題呈多樣性、復(fù)雜性和艱巨性，為全面推進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)系統(tǒng)工程，明確2011年居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心會(huì)同民政、老齡、慈善協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)和義工志愿者聯(lián)合會(huì)等相關(guān)部門于2010年12月29日—31日先后到天山、勝利、銀河、昆侖4個(gè)街道，就居家養(yǎng)老人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況，各崗位人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，社會(huì)組織、義工志愿者隊(duì)伍、愛心人士等社會(huì)各界參與為老服務(wù)情況和存在問題與建議等主題開展了調(diào)研，調(diào)研工作采取聽匯報(bào)與座談相結(jié)合的形式進(jìn)行。黨的十七大報(bào)告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，這對(duì)居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。簡(jiǎn)化現(xiàn)在的一些行政執(zhí)行程序，讓一線工作人員有更多時(shí)間去發(fā)展服務(wù)商和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)公德宣傳，營(yíng)造敬老愛老氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。鼓勵(lì)和扶持本地區(qū)開發(fā)屬于自己的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。適當(dāng)引入一些市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，進(jìn)而使服務(wù)快速覆蓋到更多老年人。政府鼓勵(lì)與支持專業(yè)性連鎖性的的居家養(yǎng)老服務(wù)商產(chǎn)生。在這種情況下，老人會(huì)認(rèn)為自己本身不需要服務(wù)，為了迎合居家養(yǎng)老服務(wù)政策每月還得考慮要接受什么服務(wù)，影響了原來(lái)正常的生活，還不如不享受這項(xiàng)服務(wù)。老年人服務(wù)多元化問題有些家里經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)的老人，不愿意使用這項(xiàng)服務(wù)，覺得局限性太多、資金額度也不大，使用反而影響他正常的生活。老年人家庭生活環(huán)境不容樂觀老年人多與子女同住，但高齡老人的子女也都進(jìn)入或即將進(jìn)入老年，照顧老人越來(lái)越乏力。服務(wù)商受政府控制，服務(wù)成本高，收費(fèi)比同行業(yè)也高，老人使用起來(lái)不經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。例如：拿50元服務(wù)券讓老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服務(wù)員送餐價(jià)錢就比較高了，50元最多只能吃23頓。引發(fā)的細(xì)節(jié)問題有：（1）由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，農(nóng)村與城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人經(jīng)濟(jì)條件不是很好，在使用養(yǎng)老券過程中最迫切需要的還是換購(gòu)物品和醫(yī)療服務(wù)，他們認(rèn)為這樣比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，對(duì)日常生活有很大幫助，其他服務(wù)相比之下就不是很重要了。（3）沒有意識(shí)到居家養(yǎng)老服務(wù)是由國(guó)家為老年人提供的一項(xiàng)特殊福利，只有老年人才能消費(fèi)并登記，往往老年人的子女或親戚以老人名義消費(fèi)時(shí)他們采取了默認(rèn)的態(tài)度，沒有盡到監(jiān)督的責(zé)任。（2）對(duì)承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作，積極性不是很高。如：老年餐桌的飯菜偏咸、偏油，不適合老年人清淡的口味需求。八、存在的問題專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)商嚴(yán)重缺乏目前的服務(wù)商主要由家政公司、飯店、理發(fā)店、浴池等商家承擔(dān)。老年人對(duì)目前居家養(yǎng)老服務(wù)政策的滿意程度老年人對(duì)居家養(yǎng)老政策的整體評(píng)價(jià)是比較滿意的，其中不太滿意和非常不滿意的老人約占13%。老年人可享受的服務(wù)補(bǔ)貼金額雖然北京市的養(yǎng)老補(bǔ)貼金額在50250元之間，但符合100元以上條件的老人相對(duì)較少。老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況老人有服務(wù)券可享受的服務(wù)情況目前提供的服務(wù)主要有老年餐桌、家政清潔、理發(fā)、洗浴、家電維修、生活照料、老年用品換購(gòu)等。最后由鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與服務(wù)商按季度結(jié)算。四、行政執(zhí)行程序由村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作人員到鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，再到區(qū)老齡委，分級(jí)上報(bào)審批。二、目前居家養(yǎng)老的中心任務(wù)主要是由政府出資為80歲以上老人購(gòu)買服務(wù)。服務(wù)種類向多樣化方向發(fā)展，涉及老年人生活的方方面面。各級(jí)行政體系很完善。重點(diǎn)訪談：對(duì)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老的工作人員和服務(wù)商等，進(jìn)行了深度訪談。鑒于此項(xiàng)工作的重要性，xx鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理科在鎮(zhèn)域內(nèi)進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)情況的調(diào)研，如下：調(diào)研方：甘肅省的村子調(diào)研地區(qū)：29個(gè)村、5個(gè)社區(qū)調(diào)研時(shí)間：2012年12月研究目的：了解老年人的真正需求理清政策思路與具體要求了解目前居家養(yǎng)老政策對(duì)老年人的幫助程度加快完善和積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)研究方法：文獻(xiàn)研究、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)訪談文獻(xiàn)研究：通過對(duì)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、北京市民政局與財(cái)政局《關(guān)于深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》、《北京特殊老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法》、《北京市特殊老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》、《北京市特殊老年人自理能力評(píng)估管理辦法（試行）》等政策文件進(jìn)行了深刻的研究與解讀。據(jù)老齡委數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，超過總?cè)丝诘?2%，老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。第一篇：居家養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告現(xiàn)代社會(huì)面臨的問題是挺多的，其中主要的一種是老年化，這個(gè)是我們?cè)撊リP(guān)注的一個(gè)問題，1999年末中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國(guó)日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。抽樣調(diào)查：本次調(diào)研運(yùn)用了分層抽樣方法對(duì)xx鎮(zhèn)47個(gè)村、5個(gè)社區(qū)全部享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼進(jìn)行抽樣，最后選取了總數(shù)的80%作為調(diào)研樣本。調(diào)研結(jié)果：一、居家養(yǎng)老工作取得了很大的成績(jī)范圍逐步擴(kuò)大。目標(biāo)人群多樣化。享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)在迅速增加。三、符合條件的老人獲得的是由與政府簽約的服務(wù)商提供的服務(wù)，而非現(xiàn)金。五、資金的結(jié)算程序老年人到服務(wù)商處消費(fèi)后登記，服務(wù)商將每月消費(fèi)總數(shù)報(bào)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，然后逐級(jí)上報(bào)，由市老齡辦審核批準(zhǔn)后，再分級(jí)下?lián)苜Y金。六、老年人基本情況及需求老年人的基本情況目前本鎮(zhèn)享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼的老年人有1000多位，約占老年人口總數(shù)的11%，其中不能完全自理的約占72%。老年人普遍認(rèn)為目前的服務(wù)項(xiàng)目較少，服務(wù)范圍較窄。服務(wù)券對(duì)老年人的幫助程度老年人認(rèn)為目前的補(bǔ)貼額度偏低一些，認(rèn)為不太夠與太少的老年人占67%左右。七、服務(wù)商情況介紹老年餐桌13家、理發(fā)店4家、浴池3家、康愛樂家政等。這些服務(wù)商通常不是以老年人為主要服務(wù)對(duì)象，因此在實(shí)際工作中容易引發(fā)以下幾個(gè)細(xì)節(jié)問題：（1）服務(wù)不能針對(duì)老年人的身心特點(diǎn)與需求。家政公司的服務(wù)員更換頻繁，老年人適應(yīng)不了。由于資金是一季度一結(jié)算，非現(xiàn)金及時(shí)支付，周轉(zhuǎn)起來(lái)不劃算，大部分企業(yè)會(huì)覺的麻煩不愿意承擔(dān)這項(xiàng)工作。服務(wù)商的數(shù)量少、涉及范圍小，老人使用起來(lái)不方便。（2）老人安全問題及經(jīng)濟(jì)問題目前提供的這些服務(wù)都是老人欠缺的，但由于受服務(wù)商的局限性，老人在享受服務(wù)的時(shí)候不方便。由于居住地距離老年餐桌較遠(yuǎn)，出于經(jīng)濟(jì)考慮就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。存在的問題是：（1）對(duì)于特困老人來(lái)說，目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠，并且服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，所以每月100元的養(yǎng)老券對(duì)于家庭困難的老人幫助不大.。有些空巢或是獨(dú)居的老人就更加難過了，子女都不在身邊，基本生活和安全都是問題。例如：他家本身有子女或是保姆照顧，且離老年餐桌、購(gòu)物等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都較遠(yuǎn)，最方便使用的還是自己子女和保姆。九、建議強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍培育，提高服務(wù)水平。打破由政府主導(dǎo)的模式，擴(kuò)大社會(huì)參與熱情。增加服務(wù)商，擴(kuò)大服務(wù)范圍，使養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展。如：培養(yǎng)居家養(yǎng)老護(hù)理員、社區(qū)醫(yī)院等。對(duì)特困老人適當(dāng)提高資助額度，保證他們的基本生活質(zhì)量。居家養(yǎng)老是一項(xiàng)貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為全鎮(zhèn)的民生工作來(lái)抓，更加自覺、更加堅(jiān)定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。調(diào)研結(jié)果表明，我區(qū)實(shí)施上門、日托和社會(huì)服務(wù)的三種服務(wù)模式和“五規(guī)范、六統(tǒng)一”管理體系通過通過實(shí)踐已取得了顯著效果，推行的“居家老人意外傷害保險(xiǎn)”、公共場(chǎng)責(zé)任保險(xiǎn)和老年優(yōu)待系列保障措施，深受老年人歡迎，各街道創(chuàng)新的“精神慰藉型”、“健康促進(jìn)型”、“愛心敬老型”、“鄰里守望型”、“定點(diǎn)巡視型”居家養(yǎng)老服務(wù)特色載體，充分體現(xiàn)了“讓陽(yáng)光溫暖所有老人”的服務(wù)宗旨。其中，殘疾、獨(dú)居、空巢、低保、孤寡等五類老人1685人，占老人總數(shù)的5%。一是街道分派6名人員分管各中心及日托站工作，在執(zhí)行原有制度體系的基礎(chǔ)上，引入了市場(chǎng)化的運(yùn)作考核機(jī)制，按照“一分汗水一分收獲”的價(jià)值觀念實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶。二是根據(jù)老年人的不同情況，分別、分類建立了老年人基礎(chǔ)信息與服務(wù)需求信息檔案，根據(jù)不同年齡段分類裝訂，查找程序簡(jiǎn)單、可操作性強(qiáng)。四是開通了心理咨詢熱線，每周五下午由專業(yè)心理咨詢輔導(dǎo)員組織老人觀看心理咨詢短片和陪聊、讀報(bào)、心理咨詢及團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，與“空巢”老人的子女建立了經(jīng)常性聯(lián)系制度，2名前臺(tái)工作人員負(fù)責(zé)登記協(xié)調(diào)居民來(lái)電、來(lái)訪等各類咨詢服務(wù)，釋疑解難，并做到了來(lái)信來(lái)訪件件有回音、事事有著落。勝利路街道現(xiàn)有60歲以上老年人7570余人，%。2010年為189名老人提供上門服務(wù)22566次計(jì)31337小時(shí)，日托中心（站）服務(wù)55600人次，為3位老人實(shí)施了托養(yǎng)服務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目化服務(wù)收入15863元。餐廳每月開展服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，圍繞衛(wèi)生環(huán)境、消毒留樣記錄、收支情況通報(bào)等考核結(jié)果評(píng)出流動(dòng)紅旗，每月30日召開餐廳專題例會(huì)。結(jié)合老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，引入社會(huì)服務(wù)力量為老人提供了理療、按摩、理發(fā)、足療、心理疏導(dǎo)等專項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)收到社會(huì)各界愛心捐助折合人民幣85788元。昆侖路街道現(xiàn)有60歲以上老年人口5114人，%。日托中心籌備期間