【正文】 度進(jìn)行一次項(xiàng)目推進(jìn)情況分析，提出對(duì)策，這“五個(gè)一”可以結(jié)合起來(lái)開(kāi)展。全市層面要構(gòu)建“五個(gè)一”的工作機(jī)制。開(kāi)展為期三年的項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，要堅(jiān)持以往的好做法，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。搞項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，也是“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，組織構(gòu)架必須合理，排兵布陣必須科學(xué)。第二，要在創(chuàng)新操作推進(jìn)中提升會(huì)戰(zhàn)之效。否則，這些項(xiàng)目就會(huì)拖拖拉拉、反反復(fù)復(fù)。重大城建項(xiàng)目關(guān)鍵在市場(chǎng)運(yùn)作。在這種大爭(zhēng)奪、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能搶到更多、爭(zhēng)到更多、抓到更多，否則只能步人后塵，甚至連殘羹冷炙都撈不到。當(dāng)前，正處于“十四五”開(kāi)局起步期，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，擴(kuò)大有效投入，暢通大循環(huán)、構(gòu)建新格局，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了最好的時(shí)期。所以，只要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)、創(chuàng)新辦法、優(yōu)化環(huán)境三條，就不愁招不來(lái)項(xiàng)目。年前全市縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化活動(dòng)后不到兩個(gè)月的時(shí)間，彭澤縣連續(xù)簽約了2個(gè)50億元、2個(gè)30億元和1個(gè)20億元項(xiàng)目，甚至有企業(yè)放棄在別的地方固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)15%的優(yōu)惠條件而落戶彭澤。我們不僅要招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，更要招真項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目，切實(shí)防止以小充大、以次充好。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)鍵在招商引資。這么大的資金量要確保序時(shí)投下去、足額投到位，首當(dāng)其沖要解決好投入從哪里來(lái)、項(xiàng)目怎么生成的問(wèn)題。新發(fā)展格局下，大投入帶動(dòng)大發(fā)展的作用更加凸顯。我們要把開(kāi)展項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境鞏固提升兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平，在項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)中優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，以項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的成效檢驗(yàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果。三、要突出“拉動(dòng)大投入、助推大循環(huán)”這條主線，在項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)中提升營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，是拉動(dòng)大投入的原動(dòng)力、助推大循環(huán)的支撐點(diǎn)、鍛造營(yíng)商環(huán)境的大熔爐。要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。要推進(jìn)剛?cè)釄?zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一。我們要結(jié)合實(shí)際，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的法律法規(guī)進(jìn)行再梳理，細(xì)化出臺(tái)我市的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，用制度的力量規(guī)范執(zhí)法行為，壓縮權(quán)力尋租空間，堵塞腐敗的源頭。要防止自由裁量的任性而為。我們要堅(jiān)持以提高投資安全感為導(dǎo)向，依法平等保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為。我們要推動(dòng)“找市長(zhǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變、“找門(mén)路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變，著力打造依法辦事的法治環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，建立企業(yè)信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，構(gòu)建“誠(chéng)信受益、失信懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制。不管是這屆那屆，我們都是為地方發(fā)展盡責(zé)、為造福百姓盡心，要維護(hù)好黨委政府的信譽(yù)。全市上下要把信用建設(shè)擺在突出位置，不開(kāi)空頭支票、不打半點(diǎn)折扣，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣(mài)鐵”，也必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，用政府的誠(chéng)信換取客商的信心。要實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理，與時(shí)俱進(jìn)提高監(jiān)管能力。監(jiān)管是一道難題，把握得不好，就會(huì)陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。特別是對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等工程，要引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有業(yè)績(jī)、有信譽(yù)的大型專業(yè)化公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)對(duì)表，抓好貫徹落實(shí)。“非禁即入”的原則要堅(jiān)持到位。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，能夠保證不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。同時(shí)，要依托職教院校資源，用好市高層次人才產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)用工用才牽線搭橋。我們要著力降低融資成本，創(chuàng)新融資授信服務(wù)機(jī)制，搭建更多“銀企”合作平臺(tái)，著力解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。要真正通過(guò)要素保障為企業(yè)排障。正是這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，瑞昌實(shí)現(xiàn)了從出門(mén)招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。全市上下要真正把服務(wù)意識(shí)刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，讓服務(wù)對(duì)象從政務(wù)服務(wù)中感受到營(yíng)商環(huán)境的變化。要真正把市場(chǎng)主體當(dāng)作“衣食父母”。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。各地各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照、深刻反思，拿出硬招實(shí)招，盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市營(yíng)商環(huán)境主要存在“小鬼”難纏、清而不親、政策不惠、執(zhí)法不公、服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、格局不大、保障不力等“八大問(wèn)題”。如何打造一流的營(yíng)商環(huán)境?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例給出了明確答案，就是要最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置、最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。為此，我們要通過(guò)抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，大力整治部門(mén)這種官僚主義的“衙門(mén)作風(fēng)”，著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題，帶動(dòng)干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變。營(yíng)商環(huán)境好的地方，干部作風(fēng)必然務(wù)實(shí)；營(yíng)商環(huán)境差的地方，干部作風(fēng)必然漂浮。第四，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是鍛造干部作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。尤其是當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，制度供給成為提升發(fā)展質(zhì)量的重要“砝碼”。實(shí)踐反復(fù)證明：營(yíng)商環(huán)境與發(fā)展質(zhì)量正相關(guān)。我們必須牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)、我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“窗口期”，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢、央企二次布局、領(lǐng)軍型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和全省項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的重大機(jī)遇，用好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這“關(guān)鍵一招”，真刀真槍上、大刀闊斧改，擦亮X營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動(dòng)權(quán)。人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建，都取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好。好的營(yíng)商環(huán)境，不僅是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是事關(guān)一域的經(jīng)濟(jì)工作，更是關(guān)乎全局的戰(zhàn)略工程，我們必須堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)打造一等營(yíng)商環(huán)境的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。國(guó)家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，將營(yíng)商環(huán)境上升到法律制度的層面?，F(xiàn)在，“營(yíng)商環(huán)境”已成為高頻熱詞，從中央到地方，都極其重視。全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。一、要站在“解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力”這一高度，在深化認(rèn)識(shí)中狠抓營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既是X開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開(kāi)局起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期，更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)重新洗牌帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。在營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的帶動(dòng)下，項(xiàng)目建設(shè)也取得了豐碩成果，去年全市集中開(kāi)工重大工業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，總投資近X億元，項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量不斷攀升。近年來(lái)，市委、市政府緊緊咬定打造“四最”營(yíng)商環(huán)境X樣板目標(biāo)，接續(xù)實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境起步年”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”，促進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大提升。開(kāi)戰(zhàn)就要沖刺，會(huì)戰(zhàn)必需共為。上級(jí)有部署，X有行動(dòng)。第一篇：在全市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)上的講話在全市“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：之所以把今年定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”，并將營(yíng)商環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，放在新春第一會(huì)上一同研究、一同部署，一同動(dòng)員、一同推進(jìn)，主要基于以下三點(diǎn)考慮：環(huán)境是金，項(xiàng)目為王。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根植之土、市場(chǎng)主體活力之源、地方發(fā)展生命之氧，項(xiàng)目建設(shè)是集聚要素的載體、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎、改變面貌的基石，二者一體兩翼、互促共進(jìn)，都是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的題中要義。從營(yíng)商環(huán)境的起步、優(yōu)化再到提質(zhì)，從項(xiàng)目建設(shè)的提升、提速再到會(huì)戰(zhàn)，既是市委、市政府抓發(fā)展、促趕超的三年持續(xù)發(fā)力，也是落實(shí)省委、省政府打造“營(yíng)商環(huán)境一等省份”和實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的X行動(dòng)。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開(kāi)局之年，邁好第一步、見(jiàn)到新氣象至關(guān)重要，必須以沖刺的狀態(tài)開(kāi)戰(zhàn)，以共為的行動(dòng)會(huì)戰(zhàn)。2020年，三縣（市）四園區(qū)獲全省營(yíng)商環(huán)境“十佳”，“一站式惠企政策平臺(tái)”獲第三屆全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“親清環(huán)境創(chuàng)新獎(jiǎng)”，為全國(guó)X個(gè)獲此殊榮城市之一。就這兩項(xiàng)重要而緊迫的工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能讓各種要素資源加速聚集、各類(lèi)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，才能真正解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。第一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略工程。習(xí)近平總書(shū)記始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在治國(guó)理政的重要位置，多次強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，省委省政府也提出了打造“營(yíng)商環(huán)境一等省份”的目標(biāo)。第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是贏得區(qū)域比拼的實(shí)力工程。區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營(yíng)商環(huán)境的比拼。市委全會(huì)提出，未來(lái)五年X經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名要前移X位，這對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求。第三，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升發(fā)展質(zhì)量的引領(lǐng)工程。營(yíng)商環(huán)境好的地方，往往發(fā)展就快、質(zhì)量就高；營(yíng)商環(huán)境差的地方，往往發(fā)展就慢、質(zhì)量就差。從我市來(lái)看，我們正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo)，新興產(chǎn)業(yè)還較薄弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固，無(wú)論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高科技含量，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境，吸納更多先進(jìn)生產(chǎn)要素，否則高質(zhì)量跨越式發(fā)展將會(huì)成為一句空話。營(yíng)商環(huán)境，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風(fēng)的“顯示器”。實(shí)事求是地講，我們很多地方和部門(mén)在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目和客商過(guò)程中，還存在不少突出問(wèn)題，干部作風(fēng)與高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境的要求很不匹配。二、要堅(jiān)定“對(duì)標(biāo)第一流、爭(zhēng)創(chuàng)第一等”這個(gè)追求，在自我革命中重塑營(yíng)商環(huán)境什么是營(yíng)商環(huán)境?它是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)概念，主要包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和人居環(huán)境，涵蓋招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方方面面，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程。年前，我叫市委辦、政研室組成聯(lián)合調(diào)研組，到相關(guān)部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解。有問(wèn)題不可怕，可怕的是不敢正視、不去解決。從全市層面來(lái)說(shuō)，我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主要是重點(diǎn)打造好三大環(huán)境。政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，直接影響市場(chǎng)主體的滿意度、獲得感。從上述八個(gè)方面問(wèn)題來(lái)看，大部分都是政務(wù)環(huán)境的問(wèn)題，我們要精準(zhǔn)聚焦、刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬，切實(shí)在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上下功夫。沒(méi)有企業(yè)的枝繁葉茂，地方的發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，最終損害的是我們自身的發(fā)展。要真正以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。瑞昌首創(chuàng)“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”，整合市監(jiān)、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程1天之內(nèi)完成，最快只需1個(gè)小時(shí)。各地都要以提高政務(wù)服務(wù)效率為導(dǎo)向，推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、干部邁開(kāi)腿、群眾零跑腿，用干部的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。要素保障在營(yíng)商環(huán)境中具有十分重要的基礎(chǔ)作用，決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升保障能力，降低用能成本。二要打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。我們要以政府有為，推動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序。最近，中辦國(guó)辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，提出要全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門(mén)自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，在放寬準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)清障，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！盁o(wú)事不擾”的要求要落實(shí)到位。我們要?jiǎng)?chuàng)新辦法，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，通過(guò)事前信用承諾、事中分類(lèi)監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲等機(jī)制，推動(dòng)事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變，既提高監(jiān)管效能，又減少企業(yè)干擾?！靶庞昧⑹小钡睦砟钜灤┑轿弧Ｒ３终叩难永m(xù)性，不能“新官不理舊賬”。市營(yíng)商辦要協(xié)調(diào)好“三庫(kù)（文件庫(kù)、政策庫(kù)、企業(yè)庫(kù)）一平臺(tái)（惠企政策服務(wù)平臺(tái)）”建設(shè)，全面梳理政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)。三要打造依法辦事的法治環(huán)境。只有執(zhí)法司法公平公正，各類(lèi)產(chǎn)權(quán)所有者才能安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心發(fā)展。要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全保障。要不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平，堅(jiān)決清理不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)障礙，加大對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。留出自由裁量權(quán)，是為了在執(zhí)法過(guò)程中不搞一刀切，但在實(shí)際操作過(guò)程中，有的濫用自由裁量權(quán)，甚至滋生腐敗。同時(shí)，要運(yùn)用法治思維和法治方式，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作。我們要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開(kāi)展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。我們?cè)谝?guī)劃“十四五”時(shí)期發(fā)展時(shí)，謀劃布局了一大批具有前瞻性、基礎(chǔ)性和支撐性的重大投資和重大項(xiàng)目，今年提出“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，制定“七大會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃，就是要把這些重大投資和重大項(xiàng)目盡快落地落實(shí)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，助推經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。第一，要在強(qiáng)化項(xiàng)目生成中夯實(shí)會(huì)戰(zhàn)之基。我們開(kāi)展項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，就是要通過(guò)“一年三千億、三年近萬(wàn)億”的大投入，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)開(kāi)好局、起好勢(shì)，這是宣戰(zhàn)書(shū)，也是軍令狀。怎么解決?關(guān)鍵要抓好三塊。招商引資是抓經(jīng)濟(jì)的大事，也是抓發(fā)展的難事。招商引資的核心就是三條：敬業(yè)負(fù)責(zé)是前提，創(chuàng)新辦法是手段，優(yōu)化環(huán)境是根本。為什么有的地方一年到頭都湊不齊幾個(gè)好項(xiàng)目，彭澤卻可以在這么短的時(shí)間內(nèi)招到這么多大項(xiàng)目?春江水暖鴨先知，客商的口碑最有說(shuō)服力。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目關(guān)鍵在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。同時(shí)，各地都在搞規(guī)劃、做盤(pán)子、擴(kuò)投入，千方百計(jì)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。因此，我們要增強(qiáng)政策敏銳性、洞察力，關(guān)注、研究、吃透、弄懂、用好政策，把握國(guó)家投資方向、熱點(diǎn)及趨勢(shì)，積極對(duì)接爭(zhēng)取，對(duì)一些支撐性強(qiáng)的項(xiàng)目，拼命去爭(zhēng)、拼命去搶，緊盯不放、常抓不懈。當(dāng)前，我們正在加速推進(jìn)中心城區(qū)“五大組團(tuán)”建設(shè)，項(xiàng)目布局有需求、有空間、有資源，關(guān)鍵是要包裝好、運(yùn)作好，關(guān)鍵是要選擇有信譽(yù)、有實(shí)力、有眼光的投資商?？h里在推進(jìn)重大城建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，也同樣要注重包裝運(yùn)作，做到建一個(gè)成一個(gè)、成一個(gè)帶一批。完善的指戰(zhàn)體系和健全的推進(jìn)機(jī)制，是大會(huì)戰(zhàn)取勝的重要保障。我們大會(huì)戰(zhàn)總的組織構(gòu)架是“1+7+1+1”推進(jìn)體系，各個(gè)機(jī)構(gòu)都要各司其職、各盡所能。概括起來(lái)，就是在三個(gè)層面，都建立健全“五個(gè)一”的機(jī)制。即“一季一觀摩、一季一開(kāi)工、一季一排位、一季一發(fā)言、一季一分析”。各個(gè)領(lǐng)域要建立“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制。一案，就是專項(xiàng)方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、保障措施。