【正文】 續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作和代表委員集中提出的問題，確定了縣政府重點辦理的10件建議提案，主要包括公民思想道德行為規(guī)范的建立、城區(qū)交通秩序管理、清江山水保護、柑桔有害生物聯(lián)防聯(lián)治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三友坪火車站及高速公路接口小區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、非法煤礦生產(chǎn)整治、大堰集鎮(zhèn)安全飲水、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育經(jīng)費保障等方面。各承辦單位一定要按照上級黨委、政府和縣委、縣政府的要求和部署，堅持把人大代表、政協(xié)委員和人民群眾滿意不滿意作為衡量建議提案辦理工作好壞的唯一標準，統(tǒng)一思想，突出重點，改進方式，求真務(wù)實，全面完成今年建議提案的辦理工作任務(wù)。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是各級人民政府及其職能部門的法定職責，是一項必須完成的嚴肅的政治任務(wù)。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全面快速健康發(fā)展的關(guān)鍵之年。因此，我們必須從鞏固和加強人民代表大會這一根本政治制度、鞏固和加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度、提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力的高度，從發(fā)揚社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的高度，從凝聚各方力量、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、全面建設(shè)小康社會的高度，從維護社會穩(wěn)定、維護人民群眾利益、建設(shè)和諧社會的高度，深刻認識新形勢下做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的重要意義，切實增強責任感和使命感。當前，我縣改革發(fā)展已進入了一個關(guān)鍵時期，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期；既是十分難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和各種風險及困難。在今年的自治縣六屆人大三次會議和縣政協(xié)六屆三次會議上，縣人大代表和政協(xié)委員以科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制改革、科學教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活等問題，積極建言獻策，共提出建議111件，提案88件，雖然在數(shù)量上比去年有所下降，但今年的建議提案質(zhì)量更高，涉及面更廣，針對性和可操作性更強。2005年的建議提案辦理工作雖然取得了一定的成績，但與縣人大、縣政協(xié)的要求和人大代表、人民群眾的愿望相比，仍存在一定差距，主要表現(xiàn)為：一是自治縣人民政府可用財力無法滿足辦理建議提案的需要，使得部分建議提案當年不能辦結(jié)，需要今后逐步辦理；二是少數(shù)建議提案因受客觀條件限制，一時還無法辦理，需要積極創(chuàng)造條件逐步落實；三是個別承辦單位工作主動性不夠，答復過于簡單，格式程序不夠規(guī)范，等等?？h政府辦公室進一步完善了建議提案辦理工作的規(guī)則規(guī)程，對辦理建議提案的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)進行了細化，制定了統(tǒng)一規(guī)范，進一步規(guī)范了建議提案的辦理工作程序。有的承辦單位還專門成立了辦理工作領(lǐng)導小組，實行定期檢查，并采取上門走訪、召開座談會、現(xiàn)場會等多種形式征求代表意見，加強了與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系、見面和交流，爭取了人大代表和政協(xié)委員的理解和支持，促進了辦理工作的順利開展。在去年的建議提案辦理過程中，縣政府主要領(lǐng)導始終站在抓建議提案辦理、促縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度，切實加強了對建議提案辦理工作的領(lǐng)導，對每件建議提案的辦理都作出了明確批示，并先后5次召開專題辦公會議，現(xiàn)場解決辦理工作中的難點問題。通過辦好事關(guān)人民群眾切身利益的建議提案，舉一反三地解決了一大批人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，進一步密切了黨群干群關(guān)系，樹立了執(zhí)政為民、高效廉潔的政府形象。去年，全縣各有關(guān)單位始終把解決好人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的社會熱點、難點問題作為辦理工作的重中之重，取得了顯著成效。二是關(guān)注熱點，解決了一批人民群眾普遍關(guān)心的傾向性問題和突出矛盾。如韓必政等12名代表提出的關(guān)于解決滬蓉西高速公路、宜萬鐵路施工影響防汛安全的議案提出后，縣水利水電局在副縣長王懷炳的領(lǐng)導下，多次組織深入到滬蓉西高速公路15個標段、宜萬鐵路8個標段的各施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查，先后下達整改通知書22份、督查通知書15份、清障令3份、法律文書19份，督促各涉河工區(qū)制定防汛預案18份，下決心整治安全隱患，確保了問題的解決和議案的落實，使長榔河經(jīng)受住了7月9日至11日特大暴雨和洪澇災(zāi)害的檢驗，確保了沿線施工單位和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。年初，縣政府根據(jù)縣委的部署及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，分別確定了5件人大代表建議和 5件政協(xié)委員提案作為縣政府重點辦理的建議提案，這些建議提案都事關(guān)長陽發(fā)展和穩(wěn)定的大局。一是突出重點，解決了一批事關(guān)全縣發(fā)展大局的突出問題。一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好新時期建議提案辦理工作的責任感和使命感2005年，縣政府分別收到縣六屆人大二次會議人大代表建議133件（含閉會期間的3件）、縣政協(xié)六屆二次會議委員提案106件。會上，縣人大常委會副主任向賢海同志、縣政協(xié)副主席陳生俊同志還要講話，分別對人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作提出要求，我們一定要認真貫徹落實。第一篇：常務(wù)副縣長在2006年建議提案交辦會上的講話同志們：為切實做好今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開2006年建議提案交辦會。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧去年的建議提案辦理工作，對今年的建議提案辦理工作進行動員和部署。下面，我先講三點意見。一年來，在縣委的領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅持把辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案當作政府實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾根本利益的大事來抓，與保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動有機結(jié)合起來，按照交辦會的要求和縣政府的安排部署，認真負責，扎實工作，創(chuàng)新方法，狠抓落實，較好地完成了建議提案的辦理任務(wù)，人大代表建議辦復率、見面率分別達到100%，%；政協(xié)委員提案辦復率、見面率、滿意率均達到了100%，解決了一大批人民群眾密切關(guān)注的重點、熱點和難點問題，有力促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善，促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，贏得了縣人大代表和政協(xié)委員們的信任。在辦理過程中，各單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把辦理建議提案與落實縣委、縣政府重大決策和重大工作部署相結(jié)合，突出辦理工作的重點，取得了良好的社會效果。對重點建議提案的辦理工作，縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣旅游局、縣建設(shè)（環(huán)境保護）局、縣民營經(jīng)濟辦公室等相關(guān)部門和單位尤為重視，盡職盡責，全力推動，成效十分顯著。又如，縣建設(shè)局克服重重困難，加大工作力度，采取有效措施積極做好拆遷戶的思想工作，打通了糧食商業(yè)城通道，較好地解決了政協(xié)委員鄭建灝、何開意“關(guān)于解決商業(yè)城通道堵塞問題的建議”提出的問題。人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點歷來是人大代表和政協(xié)委員建議反映最集中的問題。比如說，我們多方籌資近200萬元扎實開展了柑桔有害生物聯(lián)防聯(lián)治工作，使全縣5萬畝柑桔獲得了良好的經(jīng)濟效益；出臺了一系列鼓勵政策和措施，加快了通鄉(xiāng)油路、通村油路和貧困村通村公路建設(shè)步伐，進一步改善了全縣的交通設(shè)施；多方籌措資金1200萬元全面啟動了城鄉(xiāng)貧困救助工程，使廣大人民群眾和弱勢群體得到了實惠；在縣級財政仍然十分困難的情況下，千方百計籌措資金解決了2003年底以前拖欠的年度調(diào)資等教師工資，并將實行“一費制”管理的中小學教師小伙食補助和住房補貼納入了縣級財政預算；積極創(chuàng)造條件做好就業(yè)再就業(yè)工作，免費培訓下崗失業(yè)職工1605人，免費提供就業(yè)崗位2262個，為下崗失業(yè)人員解決了大量的實際問題；加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理與環(huán)境保護工作，完成了南門巷通道、津洋口小區(qū)供水管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，啟動了城區(qū)天然氣、新時代廣場、避難溪垃圾填埋場等項目建設(shè)，市政設(shè)施進一步完善，等等。三是狠抓落實，不斷創(chuàng)新了辦理工作的方式方法。各承辦單位都把建議提案辦理工作當作一項嚴肅的政治任務(wù)和必須履行的法定職責來對待，普遍實行了由“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導分工責任制，層層分解任務(wù)，落實責任領(lǐng)導，限期辦理。承辦單位和協(xié)辦單位充分發(fā)揮職能，積極征詢意見，加強協(xié)作，密切配合，確保了建議提案辦理工作落到實處，做到了件件有交待，事事有答復?？h政府督查室積極配合縣人大代工委、縣政協(xié)提案委，采用電話督辦、會議督辦、書面督辦、現(xiàn)場督辦等多種形式，加大了對建議提案辦理工作的督辦檢查力度，促進了建議提案辦理進度的加快和辦理質(zhì)量的提高。對此，我們一定要引起高度重視，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強建議辦理工作主動性、規(guī)范性，加大督辦力度，努力提高建議辦理的落實率和代表滿意率。人大代表提出建議，是他們履行代表職責，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的一項重要工作，是人民當家作主的重要體現(xiàn)；提案是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是政協(xié)履行職能的重要方式，是協(xié)助黨和政府實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。在這一階段，各種社會矛盾錯綜復雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。二、突出重點，改進方法，高標準完成今年的建議提案辦理任務(wù)。做好今年的建議提案辦理工作，對于貫徹落實好黨的十六屆五中全會精神，全面完成今年《政府工作報告》確定的各項任務(wù)，具有非同尋常的意義。今年建議提案辦理的總體工作要求是：所有建議提案在8月底以前要答復完畢，辦結(jié)率要達到100%，見面率要達到100%，滿意率和基本滿意率要達到95%以上。（一）突出抓好辦理工作的重點和重要工作環(huán)節(jié)。這些建議提案，都是人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全縣社會的穩(wěn)定，必須重點辦理。（二）在提高建議提案的落實率上狠下功夫。二是在答復中承諾解決的，要堅決兌現(xiàn)解決，絕