【正文】 帶動(dòng)作用不足；張家口因在北京的主要供水河流永定河的上游，如果定為省會(huì)，必然導(dǎo)致城市規(guī)模擴(kuò)大，奪取京津的城市水源；唐山距京津過(guò)近且交通中心地位不突出；其它如承德、赤峰更難具備省會(huì)城市所應(yīng)具備的基本條件。在這一地區(qū)的劃分上，有人提出過(guò)將河北北部四地級(jí)市及京津中間三市縣劃入天津成立一省，但其外形很不完整，不便于進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，也會(huì)限制北京強(qiáng)大輻射作用的發(fā)揮。原北京直轄市在行政級(jí)別上或領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別上往往要高于其它行政區(qū)，但其區(qū)劃范圍偏小，與高配的行政級(jí)別很不相稱，如果按這樣的方案進(jìn)行調(diào)整，北京都的面積達(dá)到11萬(wàn)多平方公里，人口達(dá)到3000多萬(wàn)，其作為首都行政級(jí)別高于其它行政區(qū)就顯得順理成章了。建議方案的具體調(diào)整辦法是：北京及周邊地區(qū)：對(duì)于北京、天津以東、以北的秦皇島、唐山、承德、張家口4個(gè)地級(jí)市以及京津中間所包圍的隸屬于河北廊坊的三河、大廠、香河3市縣，我建議劃歸北京，組建一個(gè)首都特別行政區(qū)——北京都，這樣可有利于北京大都市輻射作用的發(fā)揮，促進(jìn)京北、京東這一帶相對(duì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級(jí)行政區(qū)劃稱謂保留原有的省、自治區(qū)、特別行政區(qū)三種稱謂，對(duì)于“直轄市”，建議采取舊名新用的辦法，將其改稱為“都”和“郡”，其轄區(qū)范圍內(nèi)如果有較大居民點(diǎn)，仍可設(shè)“市”，避免了原來(lái)行政區(qū)劃中央直轄市、省直轄市和地級(jí)市、縣級(jí)市難以區(qū)分的尷尬，也解決了直轄市轄區(qū)內(nèi)較大居民點(diǎn)不能再設(shè)市的問(wèn)題。對(duì)于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治區(qū)、青海省以及臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)等9個(gè)一級(jí)行政區(qū)，分別從地域獨(dú)立性和政治、歷史等方面考慮，都保持原有區(qū)劃不變（圖見(jiàn)附件四）。為了使區(qū)劃調(diào)整不致影響社會(huì)穩(wěn)定，此建議方案盡量保留原有的省級(jí)行政區(qū)劃界線和原有省名，只對(duì)個(gè)別邊緣縣市進(jìn)行調(diào)整。⑤與現(xiàn)有直轄市或省會(huì)城市保持一定的距離。③具有廣及數(shù)省的經(jīng)濟(jì)輻射能力。我建議的增設(shè)直轄市的城市標(biāo)準(zhǔn)是：①城市GDP規(guī)模和市區(qū)人口規(guī)模應(yīng)均位于全國(guó)前20位以內(nèi)。為了避免市”的通名使用過(guò)濫的問(wèn)題，在我的方案中，將“直轄市”改稱為“郡”。對(duì)內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、陜西等省區(qū)的拆分，也在相當(dāng)程度上考慮了地域文化差異的因素。此建議方案關(guān)注了地域文化方面的因素。此建議方案希望能夠通過(guò)對(duì)省級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整，達(dá)到促進(jìn)貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。比如將興寧、宜賓、張掖、阿克蘇等城市確定為省會(huì)城市，而未將與之鄰近且人口規(guī)模較大的城市汕頭、西昌、酒泉、庫(kù)爾勒等城市確定為省會(huì)城市，則主要是從水源、交通等方面進(jìn)行考慮，以期為新省會(huì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)有利的影響。同時(shí)兼顧中型城市即二級(jí)城市對(duì)周邊市縣的輻射作用，對(duì)于基本能夠輻射所屬市縣的二級(jí)城市，盡量不對(duì)其所屬市縣進(jìn)行拆分。原有的省會(huì)城市均能較好地發(fā)揮地域中心城市的作用，全部保留作為新區(qū)劃的省會(huì)。此建議方案可使一個(gè)省級(jí)行政區(qū)以省會(huì)（首府）城市為中心、以其他中型城市為輔助、以現(xiàn)有鐵路、公路及水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)為框架形成一個(gè)密切聯(lián)系的政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合區(qū)域。從建議方案地圖中可以看到，中原地區(qū)各?。S河長(zhǎng)江下游及南部沿海地區(qū)）基本呈蜂窩狀排列，而且都能以一個(gè)較大城市為中心形成一個(gè)高度結(jié)合的綜合經(jīng)濟(jì)地域（圖見(jiàn)附件三）。我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃中僅在中原地區(qū)能夠體現(xiàn)出這種模型結(jié)構(gòu)（圖見(jiàn)附件二）。從行政區(qū)劃組合結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，各行政區(qū)如果能夠呈蜂窩狀排列，就能更加充分地發(fā)揮中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)也使行政區(qū)內(nèi)各市縣到省會(huì)之間的距離都在一個(gè)合理的限度之內(nèi)，這樣就可以在交通、通訊等方面大大節(jié)約行政成本，提高行政效率。此外還有一些地區(qū)的現(xiàn)行區(qū)劃也不盡合理，也應(yīng)做出適度調(diào)整。按此方案調(diào)整后，各省份除江蘇（5265萬(wàn)人）外人口都保持在5000萬(wàn)人以下。建議方案的調(diào)整思路是：力求使重新劃分后的省級(jí)行政區(qū)面積、人口相對(duì)均衡，區(qū)域版圖完整緊湊。太原市 8區(qū) 2縣 人口 401萬(wàn)杏花嶺區(qū) 尖草坪區(qū) 萬(wàn)柏林區(qū) 小店區(qū) 迎澤區(qū) 晉源區(qū)古交區(qū) 榆次區(qū) 交城縣 太谷縣(杏花嶺區(qū) 尖草坪區(qū) 萬(wàn)柏林區(qū) 小店區(qū) 迎澤區(qū) 晉源區(qū) 晉中市榆次區(qū)婁煩縣 古交市 陽(yáng)曲縣 交城縣 清徐縣 太谷縣重新整合)長(zhǎng)治市 5區(qū)3縣 人口 325萬(wàn)上城區(qū) 黨城區(qū) 太城區(qū) 行城 區(qū) 潞城區(qū)（城區(qū) 郊區(qū) 長(zhǎng)治縣 長(zhǎng)子縣 潞城市屯留縣 壺關(guān)縣平順縣 重新整合）黎城縣(襄垣縣 + 黎城縣)武鄉(xiāng)縣 沁源縣（沁源縣+沁 縣+ 榆社縣）臨汾市 5區(qū)3縣 人口 326萬(wàn)堯都區(qū) 槐樹(shù)區(qū) 根城區(qū) 古城區(qū) 霍州區(qū)（堯都區(qū) 洪洞縣 古 縣 霍州市 安澤縣 浮山縣重新整合）襄汾縣蒲 縣 壺口縣（吉 縣 蒲 縣 大寧縣 永和縣 隰 縣 汾西縣 鄉(xiāng)寧縣重新整合）運(yùn)城市 4區(qū)4縣 人口 297萬(wàn)鹽湖區(qū) 解州區(qū) 關(guān)公區(qū) 龍門區(qū)（永濟(jì)市 臨猗縣 鹽湖區(qū)重新整合）芮城縣 萬(wàn)榮縣 夏 縣平陸縣大同市 4區(qū)3縣 人口 270萬(wàn)云中區(qū) 云崗區(qū) 恒山區(qū) 同城區(qū)（城區(qū) 礦區(qū) 南郊區(qū) 新榮區(qū) 大同縣重新整合）渾源縣 陽(yáng)高縣(陽(yáng)高縣+天鎮(zhèn)縣)廣丘縣(廣靈縣 + 靈丘縣)侯馬市 4區(qū)3縣 人口 281萬(wàn)侯城區(qū) 絳南區(qū) 絳北區(qū) 河津區(qū) 聞喜縣 稷山縣 翼城縣（侯馬市 曲沃縣 絳 縣 新絳縣 垣曲縣 聞喜縣 稷山縣 翼城縣 重新整合）晉城市 4區(qū)2縣 人口 211萬(wàn)漭河區(qū) 高平區(qū) 澤州區(qū) 歷城區(qū) 陽(yáng)城縣 陵川縣（城 區(qū) 高平市 澤州縣 沁水縣 陽(yáng)城縣 陵川縣 重新整合）朔州市 3區(qū)3縣 人口 234萬(wàn)朔城區(qū)平魯區(qū) 汾源區(qū) 應(yīng) 縣 懷仁縣 偏關(guān)縣（朔城區(qū)平魯區(qū) 山陰縣 應(yīng) 縣 懷仁縣 五寨縣 岢嵐縣 保德縣 河曲縣 寧武縣 神池縣 偏關(guān)縣 右玉縣 左云縣重新整合）孝義市 3區(qū)3縣 人口 256萬(wàn)義城區(qū) 綿山區(qū) 杏花村區(qū)（汾陽(yáng)市 孝義市 介休市重新整合）文水縣平遙縣 祁縣(平遙縣 靈石縣 祁縣 重新整合）陽(yáng)泉市 3區(qū)2縣 人口 198萬(wàn)娘子關(guān)區(qū) 石門關(guān)區(qū) 舊關(guān)區(qū)（城區(qū) 礦區(qū) 郊區(qū)平定縣 盂 縣 重新整合）左權(quán)縣 昔陽(yáng)縣(壽陽(yáng)縣 和順縣 左權(quán)縣 昔陽(yáng)縣重新整合）忻州市 3區(qū)2縣 人口 208萬(wàn)忻府區(qū) 原平區(qū) 禹王區(qū) 五臺(tái)縣 繁峙縣（忻府區(qū) 定襄縣 原平市 五臺(tái)縣 代 縣 繁峙縣 靜樂(lè)縣 重新整合）呂梁市 3區(qū)2縣 人口 201萬(wàn)石州區(qū) 中陽(yáng)區(qū) 柳林區(qū) 興 縣 臨 縣（離石市 中陽(yáng)縣 柳林縣 興 縣 臨 縣 方山縣 嵐 縣 交口縣 石樓縣重新整合）第二篇：最新中國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整方案最新中國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整方案，四川一分為三,省級(jí)行政區(qū)共50個(gè)中國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整方案具體方案是設(shè)立1都、5郡、37省、5自治區(qū)、2特別行政區(qū)。11． 臨汾市堯都區(qū)析設(shè)姑射區(qū)；撤消襄汾縣，縣城及北部地區(qū)設(shè)臨汾市襄陵區(qū)，汾城鎮(zhèn)及南部地區(qū)劃歸絳州市。9． 撤消晉城市城區(qū)，澤州縣，調(diào)整后設(shè)立鳳臺(tái)區(qū)，丹川區(qū)。7． 撤消陽(yáng)泉市城區(qū)，礦區(qū)，郊區(qū)，平定縣，調(diào)整后設(shè)立沙江口區(qū)，蔭營(yíng)區(qū)和平定區(qū)。5． 撤消大同市城區(qū)，礦區(qū)，南郊區(qū)，調(diào)整后設(shè)立平城區(qū)，云中區(qū)和口泉區(qū)；大同縣更名西坪縣；將朔州市所轄?wèi)讶?，?yīng)縣劃歸大同市。3． 設(shè)立地級(jí)介休市，原縣級(jí)介休市改設(shè)綿山區(qū)，原晉中市所轄祁縣，太谷，平遙，靈石劃歸介休市。第一篇：山西省行政區(qū)劃調(diào)整方案山西省行政區(qū)劃調(diào)整方案1． 撤消清徐縣，古交市，及晉中市榆次區(qū)，設(shè)立太原市清徐區(qū)，古交區(qū)，榆次區(qū)。2． 撤消晉中市，其所轄榆次區(qū)并入太原市；壽陽(yáng)，昔陽(yáng)，和順，左權(quán)并入陽(yáng)泉市；榆社并入長(zhǎng)治市；祁縣，太谷，平遙，靈石劃歸介休市。4． 設(shè)立地級(jí)汾陽(yáng)市，合并原縣級(jí)汾陽(yáng)市和孝義市，改設(shè)汾陽(yáng)市汾州區(qū)和孝義區(qū)，呂梁市所轄交城，文水，交口劃歸汾陽(yáng)市。6． 將忻州市所轄神池，河曲，保德，偏關(guān)，岢嵐，五寨劃歸朔州市。8． 撤消長(zhǎng)治市城區(qū)，郊區(qū)，長(zhǎng)治縣，潞城市，調(diào)整后設(shè)立黨城區(qū)，漳澤區(qū)，韓店區(qū)和潞城區(qū)。10． 設(shè)立地級(jí)絳州市，合并原侯馬市，曲沃縣和新絳縣，改設(shè)侯馬區(qū)，曲沃區(qū)和新絳區(qū)，轄翼城，絳縣，聞喜，垣曲。12． 撤消運(yùn)城市鹽湖區(qū)，分設(shè)安邑區(qū)和解州區(qū)。即在原有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的基礎(chǔ)上，增設(shè)16個(gè)省級(jí)行政區(qū)，使我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)總數(shù)達(dá)到50個(gè)。現(xiàn)行行政區(qū)劃的四川、河南、河北、山東、江蘇、安徽、湖北、湖南、廣東、廣西、云南、遼寧、陜西等省區(qū)，人口較多，有幾個(gè)大省的人口甚至超過(guò)了英、法等國(guó)，現(xiàn)將其進(jìn)行拆分?，F(xiàn)行行政區(qū)劃中，新疆、內(nèi)蒙古、甘肅三個(gè)省區(qū)面積過(guò)大或過(guò)于狹長(zhǎng)，建議進(jìn)行拆分。按此方案進(jìn)行調(diào)整后，各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的區(qū)域版圖更加完整緊湊，各省級(jí)行政區(qū)域的長(zhǎng)寬比例均不超過(guò)3∶1。目前，世界主要國(guó)家中最接近這種模型結(jié)構(gòu)的是法國(guó)的省級(jí)行政區(qū)劃（非大區(qū)級(jí)行政區(qū)劃），我國(guó)由于幅員面積較大，各地自然及人文條件相差懸殊，不可能在全國(guó)應(yīng)用這種區(qū)劃模型。這個(gè)行政區(qū)劃建議方案，在認(rèn)真考慮了面積、人口、自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、交通、歷史沿革等因素的基礎(chǔ)上，也力求接近這種理想的蜂窩狀區(qū)劃結(jié)構(gòu)。力求使新的行政區(qū)劃能夠適應(yīng)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)適當(dāng)縮小現(xiàn)有省級(jí)行政區(qū)的范圍，減少省級(jí)行政區(qū)管轄市縣的數(shù)量，為實(shí)行省縣直轄創(chuàng)造條件。在原有省會(huì)城市的基礎(chǔ)上，將齊齊哈爾、通遼、青島、徐州、阜陽(yáng)、襄樊、宜昌、桂林、興寧、湛江、達(dá)州、宜賓、張掖、阿克蘇等城市確定為省會(huì)城市，建立新省，重點(diǎn)培植以這些城市為中心的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域，使這些中心城市與原有省會(huì)城市一起構(gòu)成中國(guó)的地域中心城市網(wǎng)絡(luò)，以帶動(dòng)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新省會(huì)選址問(wèn)題上，重點(diǎn)考慮新省會(huì)城市的水源、交通、人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面因素，以能夠在較大區(qū)域內(nèi)發(fā)揮中心城市輻射作用的中型城市作為首選。從交通線路平衡的角度考慮，來(lái)京滬線上省會(huì)級(jí)城市有天津、濟(jì)南、南京、上海4個(gè)，京廣線上省會(huì)級(jí)城市有石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州5個(gè)，而京九線上省會(huì)城市只有南昌1個(gè)，焦作——憑祥線上也只有南寧1個(gè)，現(xiàn)在選擇阜陽(yáng)、襄樊、宜昌作為省會(huì)，將深圳升為直轄市，使京九線上的省會(huì)級(jí)城市達(dá)到3個(gè)，焦作——憑祥線上的省會(huì)城市達(dá)到3個(gè)，使原來(lái)四縱線上省會(huì)城市數(shù)量不均衡的局面多少有些改善。上述新確定為省會(huì)的城市除青島外，其所輻射的地區(qū)，與原省會(huì)附近地區(qū)相比均較落后，在這些地區(qū)獨(dú)立建，定將有利于培育新的經(jīng)濟(jì)中心，并可有利于中央對(duì)這些地區(qū)采取傾斜政策進(jìn)行重點(diǎn)扶持，從而推動(dòng)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)于客家人及客家方言的主要分布地區(qū)粵東、贛南、閩西地區(qū)，建議單獨(dú)組建一?。ǔ醵麨槊飞鞘。?，既可利于這一相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可利于保護(hù)以客家文化為代表的中原民族文化遺存。嚴(yán)格把握直轄市標(biāo)準(zhǔn)，有限度地增設(shè)直轄市。同時(shí)將“郡”的概念定義為“以都市為中心的小區(qū)域省份”，而不是人們習(xí)慣上對(duì)直轄市所理解的“國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的特權(quán)城市”，以真正體現(xiàn)地域平等的原則。②具有一定的地域獨(dú)立性，同時(shí)不能成為2000萬(wàn)人口以上區(qū)域的交通中心。④非現(xiàn)行區(qū)劃的省會(huì)城市。力求通過(guò)最小的調(diào)整輻度達(dá)到最佳的調(diào)整效果。大家從圖上可以看到，我的方案中，保留的省界占省界總長(zhǎng)度的三分之二以上，新建省區(qū)的面積也只占全國(guó)面積的34%，不會(huì)對(duì)全國(guó)的穩(wěn)定造成太大的影響。希望利用區(qū)劃調(diào)整的機(jī)會(huì)對(duì)行政區(qū)劃稱謂進(jìn)行規(guī)范?，F(xiàn)屬民族自治區(qū)的民族自治州、盟、縣劃歸其他省份管轄后仍保留民族自治制度，保留自治州、盟、自治縣的稱謂。為實(shí)現(xiàn)區(qū)劃版圖的完整，將天津薊縣也劃入本行政區(qū)。原設(shè)在河北省境內(nèi)的部分中央直屬單位及北京市屬單位（如北戴河、最近遷到曹妃甸的首鋼等）也擺脫了飛地狀態(tài)的尷尬。也有人提出將這四地級(jí)市與相鄰的內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省進(jìn)行整合，重新組建新省，但在這一地區(qū)又很難找到足以帶動(dòng)2000—3000萬(wàn)人口地域的中心城市。最終還是覺(jué)得把這4市直接劃入北京顯得更合理而且易于操作。對(duì)于在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下直轄市的設(shè)立，應(yīng)該持謹(jǐn)慎的態(tài)度，嚴(yán)格限制數(shù)量和規(guī)模。根據(jù)2004年中國(guó)內(nèi)地城市GDP排名，前20位城市是：上海、北京、廣州、蘇州、深圳、天津、重慶、杭州、無(wú)錫、成都、青島、寧波、大連、武漢、南京、沈陽(yáng)、哈爾濱、佛山、石家莊、濟(jì)南。其它幾個(gè)非省會(huì)城市蘇州、無(wú)錫、寧波、佛山因城市人口規(guī)模不足或距現(xiàn)有直轄市和省會(huì)城市過(guò)近而不能入選，青島則因有一定的輻射范圍而適合做省會(huì)不適合做直轄市。對(duì)于有人建議將沈陽(yáng)、武漢、廣州、青島、西安、南京、哈爾濱等較大的城市改設(shè)為直轄市的想法，我不贊同，理由如下：①這幾個(gè)城市與周邊地域結(jié)合的過(guò)于緊密，如果改設(shè)直轄市，會(huì)使這幾個(gè)城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用受到限制。②如果把這幾個(gè)城市設(shè)為直轄市，其轄區(qū)范圍若與天津、上海相當(dāng)，則無(wú)法在城市外圍地域重新確定省會(huì)級(jí)中心城市，也無(wú)法把這些城市的外圍地域劃入別??；若設(shè)立的直轄市的轄區(qū)范圍與重慶市相當(dāng)，則又與省的轄區(qū)范圍沒(méi)有什么區(qū)別。③現(xiàn)有省會(huì)城市如果改為直轄市，必然涉及省機(jī)關(guān)、工作人員的大規(guī)模遷移，相當(dāng)一部分工作人員家屬也要進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)，這將給中央和地方財(cái)政造成沉重的負(fù)擔(dān)，也會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)問(wèn)題。④對(duì)于有些人所持的設(shè)立直轄市可以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，我認(rèn)為是錯(cuò)誤的，這種所謂理論完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式的產(chǎn)物。東北地區(qū)：在東北地區(qū)北部黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)相鄰地區(qū)以齊齊哈爾為中心可形成一個(gè)省級(jí)區(qū)域，可以以齊齊哈爾為省會(huì)組建一省，因橫跨大小興安嶺，并包含興安盟大部分地區(qū)可名為興安省。這一省的設(shè)立在相當(dāng)一部分區(qū)劃專家及愛(ài)好者中基本已形成共識(shí)。民國(guó)時(shí)期，此地曾歸熱河省和遼寧省管轄，新中國(guó)成立后的二十世紀(jì)七十年代，曾有一段時(shí)間將這一地區(qū)分別劃入吉林和遼寧，區(qū)劃格局也不夠理想，但若不將通遼、赤峰一帶從內(nèi)蒙古劃出，則又破壞了整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域的完整。膠東地區(qū)：膠東地區(qū)的中心城市非青島莫屬，青島的城市輻射范圍完全可以囊括青島、煙臺(tái)、威海、濰坊4個(gè)地級(jí)市及日照市的部分地區(qū)，在此建議以青島為省會(huì)設(shè)立一省，而不應(yīng)設(shè)立直轄市。因?yàn)槿绻匦路质?，分解人口大省是必要的，而這一地區(qū)的山東、河南、安徽、江蘇四省均為人口大省，若只在此以徐州為省會(huì)增設(shè)一省，這一地區(qū)各省的人口仍然偏多。即使這樣劃分，江蘇省的人口仍然超過(guò)5000萬(wàn)，山東、河南及新增設(shè)二省的人口也接近5000萬(wàn)，在全國(guó)仍屬人口大省。信陽(yáng)的交通中心地位受到同在京廣線上的鄭州和武漢的制約，若以信陽(yáng)為省會(huì)建省，則會(huì)在這一地區(qū)出現(xiàn)三個(gè)東西狹長(zhǎng)的省份，不利于省域綜合規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。所以我的意見(jiàn)是這一地區(qū)以襄樊為省會(huì)建立新?。〞好麨闈h江?。?，轄區(qū)基本包括襄樊市、十堰