【正文】 樂觀。計劃生育、殯葬改革、社會保險、最低生活保障、社會治安綜合治理、打假、安全生產等工作扎實有效地開展。到6 月底， 億元， 億元， ％ ％。居民消費及金融運行平穩(wěn)。二穩(wěn)：農業(yè)生產穩(wěn)步增長。本級財政一般預算收入8819 萬元， %， %，超額完成市下達收入的目標。上半年全縣完成國稅、 萬元，比增％％。 億元， %， 億元， %， 個百分點。若剔除大唐電廠因素， 億元，比增10 ％。 億元， %， 個百分點。15 %， 個百分點，在全省67 個縣（市）中排名第3 位，比去年同期的43 位前進了40 位。我相信，在全市各級黨委、政府的重視支持下，在各級普查機構的共同努力下，在全市廣大農戶的密切配合下，通過全市普查人員的辛勤工作，一定能夠高標準、高質量、高效率地圓滿完成我市第二次農業(yè)普查各項任務，為ＸＸ全面實現“兩大目標”做出新的貢獻！第二篇：在縣政府第二次全體成員擴大會議上的講話在縣政府第二次全體成員擴大會議上的講話同志們：縣政府決定今天下午在這里召開全體成員會議，主要任務是進一步貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，回顧上半年全縣經濟運行情況，分析存在問題，布置下半年經濟社會的各項工作，確保全年經濟工作預期任務目標的順利實現。市農普領導小組準備于11月中下旬左右抽調人員，再次對各縣（市、區(qū)）開展督查，重點督查各地對本次領導小組會議精神的貫徹落實情況，工作責任的落實情況，以及正式普查登記前的各項準備工作到位情況等。同時，要加強督促檢查。在這里我還要特別強調一下，普查準備的關鍵階段適逢縣、鄉(xiāng)領導調整，各級政府要做好農業(yè)普查工作的交接、過渡，特別是分管農業(yè)普查工作的政府領導，要有相對的穩(wěn)定性，分工調整的要及時明確分管農普工作的領導。在農業(yè)普查領導小組的統一領導下，統計部門要切實加強對普查工作的組織和工作指導；宣傳部門要統籌做好宣傳動員工作，擴大宣傳效果；財政部門要抓緊落實普查經費，確保及時足額到位；農業(yè)、林業(yè)、水利等部門要根據普查工作需要，認真做好協調配合；國土部門要按照全國農業(yè)用地普查要求做好相應的準備工作；司法部門要按照省農業(yè)普查辦公室的統一要求，認真做好本系統的農業(yè)普查工作；農辦要發(fā)揮駐村指導員的作用，讓駐村指導員擔任農業(yè)普查指導員，以較高的素質服務普查，以農業(yè)普查工作充實和豐富駐村指導員的工作內容；民政部門要暫停行政區(qū)劃調整，以便農業(yè)普查劃區(qū)繪圖、編碼工作的開展；工商部門要及時提供涉農單位和個體經營戶的名錄。（六）抓協調配合，加大督促檢查力度各級政府農業(yè)普查領導機構要進一步加大協調力度?？傊鱾€環(huán)節(jié)都要有嚴格的質量控制措施，使普查數據經得起群眾的審視和實踐的檢驗。三是要做好數據處理各項準備工作。二是要重點抓好上門普查登記工作。一是要認真做好普查登記前的各項前期準備工作。確保數據的真實性、全面性，是普查工作的根本要求。要嚴格把好普查培訓關，所有參加普查工作的人員都要經過嚴格的培訓，并逐級培訓驗收，實行持證上崗制度，確保達到規(guī)定的要求，為普查登記準備一支高素質的普查員隊伍。普查所需人員的選用和培訓，直接關系到這次普查的成敗。同時，還要把最近國務院頒布的《全國農業(yè)普查條例》作為宣傳的重點內容，通過大力宣傳《條例》，使廣大普查工作人員做到依法普查，使廣大普查對象明了義務，做到如實申報。當前，廣播、電視進村入戶率較高，各級普查機構、宣傳部門和新聞單位要充分運用廣播、電視、報紙、網絡、短信群發(fā)等多種載體，充分利用文化大篷車、電影夜市、農民信箱等新型有效的宣傳手段，廣泛、深入地開展宣傳活動，不斷擴大宣傳覆蓋面，為普查營造良好的輿論環(huán)境。我們要面向農村，緊密圍繞《第二次全國農業(yè)普查方案》，宣傳農業(yè)普查的內容和方法，宣傳各地的好經驗、好做法和好典型?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要共同努力，同時還要向省里積極爭取，落實“兩員”補貼，絕不能因經費問題拖普查工作的后腿。責任書上的經費數額是底限，多了要表揚、獎勵，不到位的要批評，農普工作搞不好的還要追究責任。今天，我們專門請各縣（市、區(qū)）的財政局領導共同參會，就是要求各縣（市、區(qū)）要根據農普工作需要，按照必須、節(jié)儉、夠用的原則，認真對接，抓好各級農普經費的落實。農普經費不是要不要拿的問題，而是必須要拿。在這里要特別強調的是，今天市里還分別與市經濟開發(fā)區(qū)管委會、市西區(qū)管委會、市高新園區(qū)管委會簽訂了責任書，你們也要按照農普工作要求，確保相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查經費、調查工作人員等各項工作的落實；市農普辦要加強業(yè)務指導。剛才，市政府農業(yè)普查領導小組與各縣（市、區(qū)）簽訂了工作目標責任書，進一步明確和落實了普查工作職責。市政府下發(fā)的《2006年度政府工作目標考核辦法》，將“落實農業(yè)普查機構、人員、經費，根據農業(yè)普查工作計劃，按進度完成農業(yè)普查各項工作”列入市政府對各縣（市、區(qū)）2006年度政府工作目標考核的重要內容。同時，要加強動員發(fā)動工作，市里在適當時候還要召開動員會。基層重點要抓好兩支隊伍建設，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，二是村干部隊伍建設，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部隊伍在農普工作中的主力軍作用。當前，重點要抓好以下六項工作：（一）抓組織領導，層層落實責任制農業(yè)普查是龐大的社會系統工程，是地方政府的一項重要基礎性工作，各級政府要加強對普查工作的領導，進一步強化政府行為，為普查創(chuàng)造必要的工作條件。目前，我市的農業(yè)普查工作雖進展順利，但也反映出一些困難和問題，下一步任務十分艱巨。二、加強領導，認真做好農業(yè)普查各項準備工作第二次農業(yè)普查涵蓋了農村經濟社會發(fā)展的方方面面，普查對象多、涉及范圍廣、工作難度大。因此，開展第二次農業(yè)普查意義重大。我們現在做好“三農”各項工作面臨的一個困難就是很多事情底數不清，情況不明，很多決策不是在定量基礎上的決策，而是在定性基礎上的決策。同時，也有利于各地在新農村建設中更加清醒地認識農村存在的突出矛盾和問題，更加準確地把握重點任務，更加科學地制定規(guī)劃，更加主動地防止盲目性和片面性，確保新農村建設沿著正確的方向扎實推進。但以我們現有的數據，對這些變化的程度、方向、發(fā)展的優(yōu)勢與差距等，反映得還不夠全面。（二）農業(yè)普查有利于我們更深刻地認識ＸＸ市情和農村實際。這次普查，不僅包括農村經濟發(fā)展、基礎設施、農業(yè)用地情況等基本信息，還包括農村勞動力流動、農民收入狀況，甚至還包括農村信息化建設等內容。今年的中央1號文件（《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》）中明確提出，要做好第二次全國農業(yè)普查工作，為制定社會主義新農村建設規(guī)劃提供科學依據。在9月19日的全省農普領導小組會議上，茅臨生副省長指出，開展第二次農業(yè)普查，是立足于經濟社會發(fā)展全局作出的一個重大決策，是解決好新時期“三農”問題和推進新農村建設一項重要的基礎性工作。我們要看到，不管經濟如何發(fā)展，農業(yè)的基礎地位始終不會變，糧食問題、吃飯問題事關國家安全，永遠是第一位的任務。與十年前相比，農村經濟社會有了長足的進展，但新情況、新問題也層出不窮，如城中村問題，少數村級班子戰(zhàn)斗力不強，征地拆遷等帶來的問題糾紛，農戶對農業(yè)普查的關心和支持程度下降。農普經費按照分級負責原則，到市、縣兩級還好，鄉(xiāng)、村兩級特別是面廣量大的“兩員”補貼問題難以落實。從面上看：一是有的地方對農普工作的重要性認識不到位，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部對農業(yè)普查是一項政府行為認識不足，把它作為一般性的統計調查，工作力量配備不足。一、統一思想，進一步提高對農業(yè)普查工作重要性的認識自今年3月份全市第二次農業(yè)普查領導小組第一次全體成員會議以來，各級、各有關部門和各級農業(yè)普查機構按照市農普領導小組的統一部署和要求，認真履行職責，精心組織安排，做了大量深入細致的工作，取得了階段性成果?？偟目?，我市的農業(yè)普查工作進展順利，大家的工作扎實有效，取得了較好的成績。第一篇：在全市第二次農業(yè)普查領導小組全體成員（擴大）會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開市農普領導小組第二次全體（擴大）會議，主要是傳達貫徹全國、全省農業(yè)普查領導小組會議精神，總結交流前一階段我市農業(yè)普查的工作，研究部署下一階段農普的各項工作。剛才，各縣（市、區(qū)）交流了前一階段農業(yè)普查工作，汪龍文同志通報了我市農業(yè)普查工作的總體情況，提出了下一步的工作意見，我都同意。下面，我講兩點意見。同時，我們也要看到，農業(yè)普查準備工作進展不平衡，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，需要采取有效措施，盡快加以解決，以確保農普工作的進度和質量。二是普查員和普查指導員的經費落實難度較大。三是農普工作難度加大，農戶配合程度有所降低。針對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，各級各有關單位要引起高度重視，組織領導、經費落實等方面的問題，各地要抓緊研究解決；業(yè)務方面的問題，各地要會同市農普辦，積極研究對策，加強與上級溝通銜接，妥善處理。農業(yè)普查是全國統一開展、依法進行的一項大型國情國力調查，涉及面廣，工作量大，是處理新時期“三農”問題和推進新農村建設的一項重要基礎性工作。（一）農業(yè)普查是推進新農村建設、構建和諧社會的一項重要的基礎性工作。在最近剛剛結束的十六屆六中全會上，中央專門研究了關于構建社會主義和諧社會的若干問題，而“三農”問題又是構建社會主義和諧社會的重要內容之一，農村發(fā)展事關全面建設小康社會和現代化建設全局。不僅要反映農村、農業(yè)和農民，還要反映農業(yè)服務業(yè)單位情況，內容多、范圍廣，可以說是一次囊括“三農”問題的全面調查登記，是解決好新時期“三農”問題、扎實推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的一項重要基礎性工作，也是一項極其艱巨復雜的任務。我市是個農業(yè)大市，自1996年開展第一次農業(yè)普查的10年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農村勞動力等生產要素加速流動轉移，我市的農村經濟、農民生活、農業(yè)生產情況和農村的社會經濟結構都發(fā)生了翻天覆地的變化。在實施“十一五”規(guī)劃和推進社會主義新農村建設之際，開展第二次農業(yè)普查，有利于我們摸清家底，更加深刻地認識我市的基本市情和農村實際，更加自覺地貫徹統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會的方略，形成支持農業(yè)農村發(fā)展的強大合力。（三）農業(yè)普查的成果對黨委政府的科學決策具有重要意義。我們不僅缺乏數據，更重要的是缺乏為今后工作需要而設置的數據，需要通過農業(yè)普查得到各種有關“三農”的信息、數據等成果，并對這些成果做深入系統的分析、研究、總結，才能全面了解民情，正確掌握農情，才能為各級黨委政府科學決策提供依據，才能制定出更科學、更合理的政策措施，促進新農村建設。各級各部門要高度重視，把這項工作作為當前一段時期內的重要工作，納入議事日程，切實抓緊抓好?，F在距普查登記時點已不足3個月，時間很緊，任務很重。9月21日，在市政府召開的各縣（市、區(qū)）長會議上，我就農業(yè)普查工作已專門向各縣（市、區(qū)）長作了強調，要求各級地方政府一把手要高度重視，分級負責，廣泛發(fā)動，狠抓落實。各級普查機構要按照國家和省、市的統一部署，周密計劃，精心組織實施。這次我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部占從事農普工作具體人員要有明確的比例，并寫入農普目標責任書中，就是要在農普入戶調查等關鍵時段，集中動員鄉(xiāng)、村干部力量，打好農普調查攻堅戰(zhàn)。要建立健全分級負責、層層把關、責權明晰的工作責任制。各縣（市、區(qū)）要根據農普工作需要，按照必須、節(jié)儉、夠用的原則，抓好各級農普經費的落實。下一步，各縣（市、區(qū)）要對下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農業(yè)普查工作單項考核獎懲制度，分別簽訂考核責任書,實行責任追究制，做到一級對一級負責，層層抓好落實。（二）抓經費落實，為普查提供資金保障調查經費是做好農普工作的基本保障。目前我市各地普查經費落實總體情況有待加強，尤其是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查經費落實不夠理想。在這次簽訂的責任書上，我們要求各縣（市、區(qū)）實打實地明確分年度的農普經費，其中2006年度經費要按全國、全省統一要求于10月底前全部落實到位。從前面各縣（市、區(qū)）存在的問題看，“兩員”補貼的落實是個普遍存在的難點問題，當前要特別關注困難地區(qū)普查指導員、普查員補貼的落實。（三）抓宣傳發(fā)動，取得全社會共識要進一步強化宣傳工作，宣傳發(fā)動工作要貫穿農業(yè)普查過程始終。通過廣泛宣傳讓社會了解農業(yè)普查、群眾支持農業(yè)普查、普查對象積極配合普查。特別是在普查的關鍵階段，從現在開始到明年一季度，要加大宣傳的力度，重點解決入戶調查難的問題，使廣大農村干部群眾了解普查、理解普查、支持普查。（四）抓“兩員”的選調、培訓，組建高素質普查隊伍這次普查工作量大、專業(yè)性強，經過測算，普查人員的素質是關鍵，沒有農業(yè)普查人員的高素質就沒有普查數據的高質量。為此，我們要選調年紀輕、學歷高、素質好、經驗豐富、作風嚴謹的人員組成和充實各級普查機構，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級干部主力軍的作用，作為一項政府工作，作為黨員干部的義務來要求，選調符合相應條件的人員作為普查指導員和普查員。（五）抓質量控制，確保普查數據質量數據質量是普查工作的生命。不實、不全的數據比沒有數據危害更大。如區(qū)域劃分、地圖繪制、調查摸底等，通過認真做好這些基礎工作，使我們的普查做到不重不漏。要集中兵力，打好普查登記這一仗，確保按時保質的完成各類普查對象的登記工作。確保在數據處理時，不產生二次誤差，并能及時發(fā)現普查表中出現的問題，及時復查核實并改正。市農普辦要加強對各地、各有關部門的指導、檢查，及時掌握工作動態(tài)，指導他們開展普查工作，確保農業(yè)普查數據全面準確，符合我市實際，為社會各界所認可。各相關部門要加強橫向協調配合，各負其責，通力協作，密切配合，共同做好這項工作。各級農普機構要加強縱向協調配合，加強督促指導，確保高質量地完成全市農業(yè)普查任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農普業(yè)務骨干要保持穩(wěn)定，確保農業(yè)普查圓滿完成。各縣（市、區(qū)）要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查工作，尤其是對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點工作、薄弱環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督、檢查指導，嚴格工作責任追究，確保農業(yè)普查各項準備工作有力有序有效進行。同志們，第二次全國農業(yè)普查是建設社會主義新農村、構建和諧社會的一項重要的基礎性工作。下面，我重點講三點意見：一、認清形勢，正視困難，切實增強工作的緊迫感和責任感今年來，各級各部門認真按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊抓住經濟發(fā)展這個中心，認真研究落實各項經濟工作措施，積極應對經濟發(fā)展中面臨的困難和問題，使上半年全縣經濟社會呈現良好的發(fā)展勢頭，大部分經濟指標實現了“年過半完成任務過半”目標。上半年經濟運行的亮點主要表現為“三快二穩(wěn)”: 三快：GDP