【正文】 礎(chǔ)工作管理。一是強化專項資金管理。強化公開辦公室軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格落實財政與編制政務(wù)公開預(yù)審制度、及時公開制度、意見反饋制度、獎懲制度，確保嚴(yán)格執(zhí)行不走樣；強化查詢點建設(shè)，嚴(yán)格落實查詢管理制度，加強對各查詢點的回訪復(fù)查，確保查詢點建設(shè)按要求落實到位，切實為群眾查詢提供熱情周到的服務(wù)。規(guī)范網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序，有專門的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作，共受理群眾網(wǎng)上投訴、咨詢、建議共58條，回復(fù)率達(dá)100%。一是對財政資金公開的及時性進行清查，確保按要求及時公開。三是加大編制編制信息審核力度，確保機構(gòu)人員資料真實、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，同時不斷加大編制信息實名制管理力度，提高編制信息質(zhì)量。一是對已上網(wǎng)財政資金的分配管理政策進行清理，查漏補缺，確保政策的全面性、完整性。在第一批公開10個單位部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，逐步增加到131個，網(wǎng)上公開率達(dá)92%。在省要求公開的財政專項資金之外，經(jīng)過認(rèn)真清理、審核，另外增加了25項資金。以滿足干部群眾的知情權(quán)為出發(fā)點，不斷增加網(wǎng)上信息公開量。在各查詢點設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱的基礎(chǔ)上，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計等部門共聘請40名財政與編制政務(wù)公開監(jiān)督員，多次召開監(jiān)督員座談會，廣泛收集社會各界的意見和建議，促進財政和編制工作不斷透明，更加規(guī)范。在市財政局等13個市直部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各確定一名政務(wù)公開信息管理員，明確職責(zé)，并規(guī)定不得隨意更換，以確保信息管理工作的連續(xù)性。本著適用、節(jié)儉、方便和便于管理的原則，在13個市直部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所共設(shè)立30個查詢點，均做到五有：有查詢指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有監(jiān)督電話、有意見簿（或意見箱），并在查詢點內(nèi)、外分別張貼分布圖、指示路標(biāo)，切實為群眾提供查詢服務(wù)。加強網(wǎng)站技術(shù)保障，成立專班，規(guī)范制度，完善安全措施；對市財政局信息中心機房進行了改造，改善硬件設(shè)施，強化網(wǎng)絡(luò)維護；加強與電信部門聯(lián)系，提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。工作專班根據(jù)目標(biāo)任務(wù)及工作計劃，定期開展督辦檢查，并堅持每天一碰頭，反饋工作情況，提出意見建議督促解決問題，防止形式主義，防止走過場，確保了工作有序開展。督辦檢查環(huán)節(jié)。根據(jù)數(shù)據(jù)錄入工作量大、要求高、網(wǎng)絡(luò)忙等實際，采用先分后合錄入、避忙搶點錄入等方法，有效提高了數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量和效率。財政、編制部門與各相關(guān)職能部門及時溝通，逐項逐條清查、核對，確保上報資料全面、完整、準(zhǔn)確。資料審核環(huán)節(jié)。另一方面強化“內(nèi)部教”。一方面積極“向外學(xué)”。堅持用制度規(guī)范管理，先后制定了全市財政與編制政務(wù)公開暫行辦法，查詢點、信息員、監(jiān)督員管理制度，以及財政與編制政務(wù)公開預(yù)審、及時公開、責(zé)任追究、投訴處理、評議等一系列規(guī)章制度，不斷嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真研究制定了全市開展財政與編制政務(wù)公開工作的《實施方案》，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任機制，將工作任務(wù)細(xì)化到天、分解到項、責(zé)任到人，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保了工作的順利推進。各地、各部門充分利用公示牌、宣傳欄等固定陣地加強宣傳工作，如財政部門在機關(guān)大廳電子顯示屏上開辟了“財政之窗”專欄，并動員各業(yè)務(wù)股室充分利用每次辦理業(yè)務(wù)的機會，向?qū)趩挝恍麄髡?、指?dǎo)操作；楊河鎮(zhèn)在查詢點設(shè)置各項惠農(nóng)補貼公示欄，使群眾在網(wǎng)絡(luò)不暢和停電等情況下也能及時查詢，收到了較好效果。宣傳發(fā)動到位。市里成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并從編辦、財政等部門抽調(diào)了一批政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的干部組成工作專班，具體負(fù)責(zé)全市財政與編制政務(wù)公開工作的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)督辦。2007年元月，在全省組織的財政與編制政務(wù)公開檢查考核中被評為優(yōu)秀等次。公開各級各類機構(gòu)482個，人員編制信息13846個。第一篇：興山縣財政與編制政務(wù)公開工作紀(jì)略興山縣財政與編制政務(wù)公開工作紀(jì)略自2006年湖北省全面推行財政與編制政務(wù)公開工作以來，興山縣始終嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)政策和規(guī)定，在探索中實踐，在實踐中改進，精心打造了“陽光政務(wù)”的一片新天地。共在“興山縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”上公開財政與編制部門的政策法規(guī)、管理制度、辦事程序、服務(wù)承諾等便民信息300多條；公布了71項財政資金分配管理情況，；公開131個單位的部門預(yù)算，公開率達(dá)92%。全市30個免費查詢點軟硬件設(shè)施齊全，為干部群眾提供熱情周到的查詢服務(wù)。堅持四個到位，確保工作有序開展組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也相應(yīng)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，層層抓落實，為全市財政與編制政務(wù)公開的順利推進提供了強有力的組織保證。采取開動員會、出動宣傳車、貼標(biāo)語、拉橫幅、電視臺打字幕、電臺廣播、發(fā)宣傳冊等多種形式，營造財政與編制政務(wù)公開的輿論氛圍。目標(biāo)責(zé)任到位。制度建設(shè)到位。抓好四個環(huán)節(jié)，提高工作效率和質(zhì)量學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。積極組織人員參加省廳舉辦的培訓(xùn)，加強與上級公開辦的聯(lián)系，及時糾正工作中的不足之處；多次到試點縣市學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，取長補短。及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的具體操作人員，進行財政與編制公開數(shù)據(jù)錄入軟件操作培訓(xùn)，提高操作技巧和工作效率。對上報資料實行填報人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、財政局對口股室、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市領(lǐng)導(dǎo)六級審核簽字把關(guān)制。數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)。將分性質(zhì)、分類別、分批次收集審核好的公開內(nèi)容，由公開辦集中統(tǒng)一導(dǎo)入網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，降低了差錯率；在6月底上網(wǎng)試運行以及自查整改的攻堅階段，避開網(wǎng)絡(luò)運行高峰期，利用每晚十點以后、星期六和星期日網(wǎng)絡(luò)比較暢通的時間搶點錄入，確保了各類數(shù)據(jù)信息的及時上傳。市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開碰頭會，掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究處理。構(gòu)建四大體系，打造公開服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)管理體系。查詢服務(wù)體系。信息管理體系。監(jiān)督制約體系。強化四項整改，確保工作落到實處在公開內(nèi)容上求廣。一是增加財政資金網(wǎng)上公開數(shù)量。二是不斷增加網(wǎng)上公開的部門預(yù)算單位。在數(shù)據(jù)資料上求真。二是對已上網(wǎng)的財政資金分級撥付表、分配明細(xì)表以及到人到項的詳細(xì)情況進行逐項認(rèn)真核對，做到上下一致、格式規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面完整。在更新信息上求快。二是及時答復(fù)網(wǎng)上咨詢投訴。在落實制度上求嚴(yán)。注重四個結(jié)合，力促工作取得實效與財政工作相結(jié)合，促進了財政管理體制不斷創(chuàng)新。對部分重點單位、重點項目、重點資金進行重點檢查，對不合理使用的資金均逐一進行了整改，提高了資金使用效益。組織開展財政票據(jù)、銀行代收點、銀行賬戶、部分單位財務(wù)、會計信息質(zhì)量等財政基礎(chǔ)工作檢查活動，優(yōu)化了財經(jīng)環(huán)境。財政部門采取“局長包片、專班包鎮(zhèn)、專人包村、財政干部直接發(fā)放”方式督辦補貼發(fā)放工作，確保資金及時足額兌現(xiàn)到戶，促進了惠農(nóng)資金在網(wǎng)上及時公開。加強編制管理實名制管理，在全市全面開展清理財政供養(yǎng)人員工作，嚴(yán)禁“吃空餉”現(xiàn)象，收到了較好效果，如教育系統(tǒng)共清理出93名財政供養(yǎng)人員不在崗，對其中23名擅自離崗和無正式手續(xù)的人員在電視臺進行一周公示后，作出停發(fā)工資處理,有效穩(wěn)定了教師隊伍,嚴(yán)肅了編制和財經(jīng)紀(jì)律。在全市廣泛開展“雙爭”活動，有效提高了單位部門及其干部職工的文明服務(wù)意識、依法行政意識、接受群眾監(jiān)督的意識；在市行服務(wù)中心、信訪局兩個窗口服務(wù)單位設(shè)立了查詢點，并將財政與編制政務(wù)公開工作納入其工作職責(zé)范圍，方便、及時、快捷地為群眾提供各類政務(wù)信息查詢服務(wù)。部門預(yù)算改革全面實施，市直143個部門全面編制了較為規(guī)范的部門預(yù)算，市直部門預(yù)算編制覆蓋面達(dá)100%；國庫集中收付改革逐步完善，管理面達(dá)100%，并已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步延伸；政府采購管理逐步規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行管采分離，扎實開展政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作；收支兩條線改革逐步深入，為黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)筑了堅實的制度防線。為了讓群眾更充分地享有知情權(quán)，從而更好地行使監(jiān)督權(quán)，2006年4月，在試點成功的基礎(chǔ)上，在全省全面展開財政與編制政務(wù)公開工作。為此，筆者對興山縣財政與編制政務(wù)公開開展情況進行了深入調(diào)查，并對運行中存在的問題和對策作了一些初步探討。這一舉措在昭君故里產(chǎn)生了積極反響，引起社會各界的廣泛關(guān)注，試點工作取得明顯成效。全縣通過網(wǎng)站公開了36項財政專項資金的政策依據(jù)、分配方案和撥付流程，增強了資金管理的透明度，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮了網(wǎng)站在監(jiān)督專項資金使用上的巨大效力。（二）促進了機構(gòu)編制“陽光”管理。通過互聯(lián)