加強建筑安全管理的對策建議(2)-展示頁
2024-11-18 22:32本頁面
【正文】 力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴執(zhí)法不到位，動態(tài)監(jiān)管不及時；此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人處罰力度不夠等。目前與建筑安全新形勢、新任務要求相適應的安全法律法規(guī)和制度建設相對滯后。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等諸多責任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標準規(guī)范意識差，三違 現象時有發(fā)生；施工現場管理混亂，安全設施和勞動安全防護不到位，不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現象嚴重；一些監(jiān)理公司忽視對建設項目的安全監(jiān)理，項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)理職責的現象比較普遍；有的設計單位對執(zhí)行安全標準和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設計缺陷等；有的建設單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用，這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。目前負責全縣建設工程安全生產監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對其它各類建設工程的安全生產實施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關交通、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責范圍內，對專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)管職責界定不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責不明確，缺乏有效手段，其指導、協(xié)調和監(jiān)督工作難度大；有些建設工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設等）的政府行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。但當前建筑安全生產管理工作與以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和安全發(fā)展的要求還有很大差距。2008年全縣建筑業(yè)生產安全事故一起死2人，2009年1一4月份建筑業(yè)生產安全事故仍為零。建筑安全生產工作是全縣安全生產工作的重要組成部分。為積極探索有針對性的監(jiān)管措施，推進建筑施工安全生產，落實監(jiān)管責任、加強基礎管理、研究治本之策、開展專項整治、強化動態(tài)監(jiān)管、抓好安全培訓等方面提出了對策建議。加強建筑安全管理的對策建議 建筑行業(yè)從業(yè)人員多，作業(yè)地點分散，事故多
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