【正文】 請(qǐng)項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)資料申請(qǐng)項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)表；項(xiàng)目備案通知書(shū)和入庫(kù)通知書(shū)；經(jīng)備案及批準(zhǔn)的實(shí)施方案（含項(xiàng)目規(guī)劃圖，涉及變更的提供經(jīng)批準(zhǔn)的變更方案）；項(xiàng)目竣工報(bào)告及其相關(guān)附件； 1：2000項(xiàng)目竣工圖、1：1萬(wàn)土地開(kāi)發(fā)整理前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤(pán)；項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告及批復(fù)文件；項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；新增耕地測(cè)算報(bào)告；新增耕地分等報(bào)告；工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告和農(nóng)民群眾監(jiān)督資料；1土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；1項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比圖片（遠(yuǎn)、近景各5組）；1項(xiàng)目招投標(biāo)資料及相關(guān)合同、協(xié)議書(shū)；1項(xiàng)目工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；1項(xiàng)目工程移交及后期管護(hù)資料；1據(jù)實(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目的圖、表、冊(cè)及驗(yàn)收意見(jiàn)。第二十四條 市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目新增耕地確認(rèn)和發(fā)證。第二十三條 項(xiàng)目竣工應(yīng)按照經(jīng)備案及批準(zhǔn)的實(shí)施方案據(jù)實(shí)驗(yàn)收。第四章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與新增耕地確認(rèn) 第二十一條 區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）涉及變更項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模、范圍、重大工程布局和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向市國(guó)土房管局申請(qǐng)變更備案，取得變更備案通知書(shū)后，由區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)批準(zhǔn)變更方案。第十九條 項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)備案和批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織工程施工。項(xiàng)目區(qū)基層組織、農(nóng)民群眾監(jiān)督情況作為項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收、新增耕地確認(rèn)的重要依據(jù)。第十七條 土地平整等分布較廣、技術(shù)含量較低且難以量化的建設(shè)任務(wù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾有實(shí)施意愿并具備實(shí)施條件的，由承擔(dān)單位或委托項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織農(nóng)民群眾實(shí)施，資金直接兌付給農(nóng)民；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不具備實(shí)施條件或沒(méi)有實(shí)施意愿的，應(yīng)征得項(xiàng)目區(qū)村民代表大會(huì)或三分之二以上農(nóng)戶(hù)同意，并對(duì)實(shí)施方式予以公告后，納入工程施工招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。第三章 項(xiàng)目實(shí)施第十六條 項(xiàng)目按國(guó)家、重慶市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理規(guī)定，實(shí)行法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和審計(jì)制。第十五條 區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目備案通知書(shū)，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理項(xiàng)目入庫(kù)手續(xù)。第十三條 市國(guó)土房管局受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，除特殊情況外，在10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案工作，出具項(xiàng)目備案通知書(shū)或不予備案通知書(shū)。區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目備案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)在組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)告知市國(guó)土房管局并接受其核查；在辦理項(xiàng)目入庫(kù)手續(xù)前，應(yīng)向市國(guó)土房管局申請(qǐng)項(xiàng)目備案并取得項(xiàng)目備案通知書(shū)。實(shí)施方案評(píng)審工作應(yīng)符合《重慶市區(qū)縣投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審辦法》有關(guān)規(guī)定。實(shí)施方案主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，廣泛征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾和基層組織意見(jiàn)。編制單位可在市國(guó)土房管局建立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)中隨機(jī)抽取或公開(kāi)擇優(yōu)選擇。第八條 區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)應(yīng)組織審查項(xiàng)目區(qū)土地勘測(cè)成果，并出具審查意見(jiàn)書(shū)?？稍谑袊?guó)土房管局建立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)中隨機(jī)抽取或公開(kāi)擇優(yōu)選擇土地測(cè)繪機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)1：2000土地勘測(cè)。項(xiàng)目踏勘選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃和年度項(xiàng)目指南，圍繞基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、扶貧濟(jì)困、地災(zāi)搬遷避讓、新增耕地潛力等實(shí)際情況，先易后難，分步實(shí)施，以土地整理、土地復(fù)墾為主，適度土地開(kāi)發(fā)。市國(guó)土房管局根據(jù)全市土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、新增耕地潛力分布和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在3月30日前下達(dá)區(qū)縣補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃，發(fā)布年度項(xiàng)目指南。第二章 前期工作第五條 項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理。區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)土地整理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目工程招標(biāo)，選擇工程監(jiān)理，管理工程施工，組織項(xiàng)目竣工初驗(yàn)和工程交接。區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)申報(bào)補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃，確定計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目和項(xiàng)目踏勘選址，組織審查項(xiàng)目勘測(cè)資料和實(shí)施方案，申請(qǐng)項(xiàng)目入庫(kù)備案，辦理項(xiàng)目入庫(kù)手續(xù)，監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)理，會(huì)同農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目竣工和基本農(nóng)田補(bǔ)劃驗(yàn)收，組織實(shí)施權(quán)屬調(diào)整和后期管護(hù)與利用等。本辦法所稱(chēng)區(qū)縣投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）指區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)”）為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，使用本級(jí)管理的土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)資金或其它自籌資金實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾項(xiàng)目。第一篇：重慶市區(qū)縣投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法重慶市區(qū)縣投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，規(guī)范和促進(jìn)區(qū)縣投資土地開(kāi)發(fā)整理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《重慶市土地管理規(guī)定》（渝府令第53號(hào)）、《國(guó)土資源部土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2003]363號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理。第三條 重慶市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)土房管局”）是全市土地開(kāi)發(fā)整理行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃，發(fā)布年度項(xiàng)目指南，實(shí)施入庫(kù)項(xiàng)目核查和備案，確認(rèn)項(xiàng)目新增耕地并頒發(fā)合格證，負(fù)責(zé)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)土房管局的指導(dǎo)監(jiān)督下開(kāi)展工作，對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四條 項(xiàng)目管理堅(jiān)持以下原則：（一）權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則；（二）公開(kāi)、公平、公正的原則；（三）簡(jiǎn)化程序，提高效率的原則；（四）規(guī)范管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。當(dāng)年1月30日前，區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃，向市國(guó)土房管局申報(bào)補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃。第六條 區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)根據(jù)補(bǔ)充耕地年度計(jì)劃和年度項(xiàng)目指南，在村社申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議、項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展項(xiàng)目踏勘選址，確定年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)確定的計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，安排開(kāi)展實(shí)施項(xiàng)目的前期工作。土地勘測(cè)應(yīng)符合重慶市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目測(cè)繪管理相關(guān)規(guī)定，成果應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。第九條 計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案編制應(yīng)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃工程布局，準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量和合理預(yù)算工程投資，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足新增耕地確認(rèn)要求并能夠指導(dǎo)項(xiàng)目工程實(shí)施。第十條 區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目實(shí)施方案，并出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。第十一條 項(xiàng)目實(shí)行核查、備案管理制度。第十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目備案提交以下資料：（一）項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；（二）項(xiàng)目踏勘選址報(bào)告；（三）項(xiàng)目區(qū)最新變更的1：1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（標(biāo)明項(xiàng)目區(qū)邊界）、1：2000土地勘測(cè)成果資料及審查意見(jiàn)書(shū)；（四）項(xiàng)目區(qū)最新變更的土地利用現(xiàn)狀臺(tái)帳；（五）項(xiàng)目實(shí)施方案及評(píng)審意見(jiàn)書(shū)；（六）項(xiàng)目1：2000規(guī)劃圖；（七）項(xiàng)目涉及部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)民群眾意見(jiàn)材料；（八）項(xiàng)目資金來(lái)源說(shuō)明；（九）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖片資料（遠(yuǎn)近景各5組）。凡資料有偽造、虛假的，市國(guó)土房管局將不予備案，并視其責(zé)任予以通報(bào)。第十四條 項(xiàng)目備案審查內(nèi)容：（一）申請(qǐng)備案資料是否齊備、規(guī)范；（二）項(xiàng)目選定是否合理、合法、合規(guī)；（三）項(xiàng)目新增耕地?cái)?shù)量是否可行；（四）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（五）項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量是否滿(mǎn)足按等級(jí)折算要求。逾期未辦理入庫(kù)手續(xù)或不按備案資料入庫(kù)的項(xiàng)目，市國(guó)土房管局不受理其新增耕地確認(rèn)申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目法人。第十八條 項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)基層組織、農(nóng)民群眾的作用，鼓勵(lì)其參與項(xiàng)目工程施工監(jiān)督?；鶎咏M織、農(nóng)民群眾參與工程項(xiàng)目監(jiān)管補(bǔ)助可在工程監(jiān)理費(fèi)結(jié)余或管理費(fèi)用中列支。確需變更的，按以下情形處理：（一）不涉及變更項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模、范圍、新增耕地面積、工程重大布局和降低投資標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由施工單位提出變更方案，經(jīng)工程監(jiān)理、實(shí)施方案編制單位和承擔(dān)單位同意，報(bào)區(qū)縣國(guó)土管理部門(mén)批準(zhǔn)。第二十條 變更備案申請(qǐng)由區(qū)縣國(guó)土部門(mén)提出，并報(bào)送以下資料：（一）變更備案申請(qǐng)；（二）項(xiàng)目變更方案（含圖件）；（三）工程監(jiān)理單位意見(jiàn)；（四）實(shí)施方案編制單位意見(jiàn)；（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位意見(jiàn)；（六）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾意見(jiàn)；（七）涉及變更區(qū)域的照片（遠(yuǎn)近景各5組）。第二十二