【正文】 （三）優(yōu)化布局，統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)我縣休閑農(nóng)業(yè)按照地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民俗等因素，劃分為四大區(qū)域進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃布局，并區(qū)分發(fā)展重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步法。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升休閑農(nóng)業(yè)的品位與規(guī)模，打造“休閑農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，按照區(qū)域及鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，在一渡水鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、馬頭橋鎮(zhèn)等建設(shè)一批三星級(jí)的休閑農(nóng)莊。發(fā)展以國(guó)家級(jí)森林公園的舜皇山休閑山莊，為旅客提供體驗(yàn)原生次森林、避暑度假、觀光為主要內(nèi)容的休閑場(chǎng)所，擬建立發(fā)展成五星級(jí)；以黃金牧場(chǎng)為基礎(chǔ)，發(fā)展牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，為旅客提供一個(gè)體驗(yàn)?zāi)戏讲菰钋槿さ穆糜涡蓍e場(chǎng)所，擬發(fā)展成五星級(jí)；以玉女巖、風(fēng)神洞景點(diǎn)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑以體驗(yàn)溶洞景觀、配套其他產(chǎn)業(yè)（如臍橙）多功能的休閑旅游場(chǎng)所，擬建立發(fā)展成四星級(jí)或五星級(jí)。擬建立固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的6個(gè)，五星級(jí)的2個(gè)，四星級(jí)的3個(gè)，3星級(jí)的1個(gè)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部通過(guò)環(huán)境設(shè)施的整合，依托原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施的規(guī)模和優(yōu)雅的自然環(huán)境整合、完善和提高改造而成的休閑觀光場(chǎng)所；在縣城與北大門之間景區(qū)緩沖帶（沒(méi)有規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)）的連村、大河沖村兩村中發(fā)展具有特色產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊。C、在崀笏村、水溪村、茶亭村以發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)及博物館，以辣椒產(chǎn)業(yè)興起襯托辣椒峰景點(diǎn)蘊(yùn)深內(nèi)涵。擬建立5個(gè)，固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的5個(gè)，五星級(jí)的2，四星級(jí)1個(gè)，3星級(jí)2個(gè)。C、在扶夷村、水頭村、獨(dú)潭村、楊柳田村、永濟(jì)村、林科所等地，擬建設(shè)以葡萄產(chǎn)業(yè)、臍橙產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊帶，其中五、四、三星級(jí)各一個(gè)；在林科所擬建一個(gè)四星級(jí)或五星級(jí)百科植物園，農(nóng)家樂(lè)30余家。B、以S218路兩旁，以黃龍鎮(zhèn)為起點(diǎn)經(jīng)白沙到金石鎮(zhèn)的飛虎村為一帶的臍橙產(chǎn)業(yè)觀光帶，在黃龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園為中心擬建一個(gè)四星級(jí)的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，在白沙鎮(zhèn)以鄧艮村、白沙農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)為一體的多功能的休閑農(nóng)業(yè)園（三星級(jí)）；以白沙農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)為中心，到全田村、瀘溪村、楊溪村為一帶的臍橙產(chǎn)業(yè)觀光帶，擬建一個(gè)四星級(jí)的休閑農(nóng)莊。擬建立農(nóng)莊15個(gè)，規(guī)模以上且固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的5個(gè)，五星級(jí)的2個(gè)，四星級(jí)的3個(gè)。以特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容特色產(chǎn)業(yè)觀光園區(qū)。以金石鎮(zhèn)城郊結(jié)合部為基礎(chǔ)的多種形式于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。全縣重點(diǎn)引導(dǎo)建設(shè)具備一定規(guī)模檔次4星級(jí)以上（固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上）的休閑農(nóng)莊 27余家；農(nóng)家樂(lè)達(dá)200余家，休閑農(nóng)莊年接待游客總量超過(guò)20萬(wàn)人次，,參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶（業(yè)主）收入年遞增30％以上。（三）我縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”期間發(fā)展的目標(biāo)“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分挖掘豐富的農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)業(yè)主自主開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。二是參與性和突出特色的原則，三是文化融合的原則。四、新寧縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和重點(diǎn)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高科技示范、休閑游賞娛樂(lè)為一體，使第一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。（六）民間資本投入積極 休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場(chǎng)前景，吸引了多種投資主體的介入，而且形成了一個(gè)強(qiáng)有力的投資群體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、工礦企業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商等，在掘得自己的第一桶金后，積極尋找新的投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。（五）各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與熱情高“西部發(fā)展戰(zhàn)略”為我縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了契機(jī)。（四）可觀的潛在客源市場(chǎng)到2010年，因此客源市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力很大。（三）較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)全縣現(xiàn)已形成覆蓋面大、通達(dá)性強(qiáng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。（二）豐富的鄉(xiāng)村景觀資源與休閑農(nóng)業(yè)密切的主要是鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化景觀，及最具地域特色的鄉(xiāng)村景觀。三、新寧縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和條件新寧縣隨著崀山列入世界自然遺產(chǎn)名錄，快速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以及豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源，已為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備得天獨(dú)厚的諸多條件。（二）初具規(guī)模目前已有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)10余家，直接從業(yè)人員380余人，年接待休閑者逾4萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)300萬(wàn)元。隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民相互交流、學(xué)習(xí)，吸收對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，城鄉(xiāng)差別逐漸縮小，城鄉(xiāng)文明共同發(fā)展。為了吸引休閑者，農(nóng)民必須學(xué)會(huì)講究衛(wèi)生、保持衛(wèi)生、保持村容、院落整潔。（四）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于加快城鄉(xiāng)交流和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。（三）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是解決當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道之一。（二）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能促使農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要切入點(diǎn)，它可以有效帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、文化等關(guān)聯(lián)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使單一的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、樹立農(nóng)村新風(fēng)尚和新農(nóng)村建設(shè)都有著十分重要的意義。2010年中央一號(hào)文件、省政辦[2006]57號(hào)、市政辦發(fā)[2006]2號(hào)、市政辦[2007]13號(hào)文件精神，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把休閑農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)項(xiàng)目作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高、城鄉(xiāng)交通條件的不斷改善，人們的休閑度假方式發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)是體驗(yàn)“農(nóng)”的氛圍，參與“農(nóng)”的生活，享受“農(nóng)”的風(fēng)情，感受“農(nóng)”的文化，接受“農(nóng)”的教育為內(nèi)涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品，營(yíng)造一種放松自我、無(wú)拘無(wú)束、無(wú)憂無(wú)慮、樂(lè)在其中的氛圍，以找到心靈的歸宿，感受到家園的溫馨。第一篇：新寧縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新寧縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，把農(nóng)業(yè)和休閑觀光結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)林牧漁及加工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引休閑者前來(lái)觀賞、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。其特色在于滿足人們對(duì)自然田野生活的向往性、對(duì)自然環(huán)境發(fā)展和保護(hù)認(rèn)知的教育性、以及對(duì)動(dòng)態(tài)生物生態(tài)活動(dòng)和靜態(tài)農(nóng)村人文活動(dòng)的娛樂(lè)性，而其目的則在提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、休閑、生態(tài)、教育、文化傳承、美學(xué)等功能。2010年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，并向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)有效模式。休閑農(nóng)業(yè)已成為湖南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中一個(gè)嶄新的亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。一、休閑農(nóng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用與意義（一）休閑農(nóng)業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還可以促成地方公用基礎(chǔ)設(shè)施的改造，投資環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境的改善，交通運(yùn)輸能力的提高以及其它服務(wù)業(yè)的繁榮，從而有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)跳出了依靠單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的圈子，開發(fā)了生產(chǎn)過(guò)程以及農(nóng)產(chǎn)品收獲前的觀賞價(jià)值，增加了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)途徑，充分挖掘了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)在旅游方面的價(jià)值。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一條解決當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的有效途徑，即休閑農(nóng)業(yè)通過(guò)餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、文化等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在一定程度上緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題。農(nóng)民具有的勤勞、淳樸、善良的優(yōu)良傳統(tǒng)美德值得發(fā)揚(yáng)光大。為了使休閑者愉快，必須學(xué)會(huì)文明用語(yǔ)。二、新寧縣休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)（一）特色明顯新寧縣休閑農(nóng)業(yè)，具有明顯的特色，按區(qū)位劃分，主要有城郊型、景區(qū)周邊型、民俗風(fēng)情型和基地兼容型；按功能劃分主要有觀光觀賞型、參與體驗(yàn)型、休閑度假型和民俗節(jié)慶型。有鹿嗚山莊、玉女巖、里溪剽流、舜皇森林公園等。（一）特有的旅游名勝地丹霞風(fēng)光和花崗巖高山雄景等特有地貌景觀地位突出，尤其是崀山列入世界自然遺產(chǎn)名錄，更顯得崀山特有品牌地位倍增。山地立體農(nóng)業(yè)、土地多層次利用，以及以臍橙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的十大產(chǎn)業(yè)，形成了一年四季各具特色的農(nóng)業(yè)自然景觀，顯示了山鄉(xiāng)的古、土、特、真、野風(fēng)情，以多樣、優(yōu)質(zhì)、高效為特征，使人感受到人類改造自然并與大自然協(xié)調(diào)和諧的魅力，為我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。同時(shí)，政府通過(guò)縣鄉(xiāng)公路改造，加快了我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，形成了四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。從省內(nèi)來(lái)看，隨著旅游業(yè)快速發(fā)展，各地市洲來(lái)崀山旅游人數(shù)日益增多；從省際來(lái)看，南面有廣州、深圳為核心珠江三角洲的城市群，同時(shí)港澳游客也是一個(gè)巨大的潛在客源市場(chǎng)；北面有以武漢為核心的城市群；以上海為中心的華東市場(chǎng)和以京、津?yàn)橹行牡娜A北市場(chǎng)雖然距湖南崀山相對(duì)較遠(yuǎn)，但也不可低估的潛在客源市場(chǎng)。促進(jìn)中、西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施包括進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)基地的扶持政策，加快農(nóng)村綜合配套體制改革試點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持政策，大流通體系建設(shè)等等，將會(huì)給我縣休閑農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)。民間資本的積極投入，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。（二）我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的“堅(jiān)持四個(gè)原則”一是經(jīng)濟(jì)效益的原則。四是可持續(xù)發(fā)展的原則。全縣按照四大區(qū)域總體布局，建成4個(gè)集聚連片的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（四）我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)按照地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民俗等因素，我縣休閑農(nóng)業(yè)可劃分為崀山旅游發(fā)展區(qū)、城郊結(jié)合部區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑園區(qū)等四大區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局，并區(qū)分發(fā)展重點(diǎn)：以崀山旅游景區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。以臍橙產(chǎn)業(yè)為主的觀光園區(qū)。五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與內(nèi)容以臍橙產(chǎn)業(yè)帶為依托，突出臍橙產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光園——以當(dāng)?shù)啬毘葍?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以植物的花、葉果等特色，開辟賞花、觀葉、采果等活動(dòng)。A、以洞新高速引線為界以北的方位（高坪鋪、漆家坪、鄧家沖、蝦塘沖、雪山口一帶），發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，形成臍橙風(fēng)光帶，打造新寧縣臍橙品牌，擬建以永豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園、漆家坪園藝場(chǎng)、山林書畫山莊（二個(gè)五星級(jí)、一個(gè)四星級(jí)）為星級(jí)中心，其他地方網(wǎng)點(diǎn)布置多功能的農(nóng)家樂(lè)園30余家。其他根據(jù)景點(diǎn)和區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局農(nóng)家樂(lè)20余家。以崀山世界自然遺產(chǎn)地景光為依托，以保護(hù)崀山遺產(chǎn)地、創(chuàng)造國(guó)家五A級(jí)景區(qū)、發(fā)展崀山旅游業(yè)為目標(biāo)，充分構(gòu)筑人與自然的和諧發(fā)展，美化景區(qū)環(huán)境，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。A、以黃背村、石聯(lián)村、聯(lián)合、茶亭村等四村，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，以種植水稻油菜一年兩熟制典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展農(nóng)家樂(lè)150200家；B、盆溪村、崀笏村、水溪村、六坪村等村擬建固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上的五個(gè)星級(jí)農(nóng)莊：其中五星級(jí)的2個(gè)，四星級(jí)1個(gè)，3星級(jí)2個(gè)，現(xiàn)有的寶豐園藝中心、崀山花卉苗木合作社、滿師付有機(jī)生態(tài)園高標(biāo)打造升級(jí)成星級(jí)農(nóng)莊。擬建一個(gè)五星級(jí)的休閑農(nóng)莊，并在沿河一帶擬建觀景風(fēng)光帶，及夜宵農(nóng)家樂(lè)群及夜文化生活區(qū)域。有盆景苗木花卉園、茶園農(nóng)莊、葡萄園農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖農(nóng)莊等內(nèi)容及一定數(shù)量的農(nóng)家樂(lè)連帶布局。同時(shí)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)50余家。以磨柯嶺公園為基礎(chǔ)、紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地（紅軍墓地、宛家岔愛(ài)國(guó)主義教育基地）、夷江漂游為內(nèi)容，為城鎮(zhèn)居民及游客提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，擬建設(shè)成四星級(jí)休閑山莊。六、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施與政策新寧縣以“打造休閑農(nóng)業(yè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”為目標(biāo)，用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)制定新寧縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范利用和整合休閑農(nóng)業(yè)資源，謀劃新寧縣休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，打響新寧縣休閑農(nóng)業(yè)品牌。把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展帶動(dòng)強(qiáng)、示范作用好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。（二）搞好結(jié)合，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范發(fā)展，突出解決“三農(nóng)”問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”，抓住機(jī)遇，做到“五個(gè)結(jié)合”：和大城市相結(jié)合，依靠科學(xué)規(guī)劃，突出特色，提高檔次水平；和大旅游相結(jié)合，依靠消費(fèi)者，充分結(jié)合旅游資源，獲得發(fā)展動(dòng)力；和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依靠農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益；和“三農(nóng)”投入政策相結(jié)合，依靠政府改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成支持休閑農(nóng)業(yè)的合力；和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，依靠農(nóng)民，改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和人居環(huán)境，獲得更大的發(fā)展空間。崀山風(fēng)景區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化休閑農(nóng)業(yè)；城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展集療養(yǎng)度假、采摘垂釣、水上運(yùn)動(dòng)為一體的觀光生態(tài)園等集特色體驗(yàn)、觀光、保護(hù)于一體的休閑基地；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)休閑，農(nóng)產(chǎn)品精品選購(gòu)觀光；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)大力發(fā)展和挖掘民俗風(fēng)情，體驗(yàn)民俗文化，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。突出品位高、目標(biāo)遠(yuǎn)、附加值高，要放在旅游富縣戰(zhàn)略、和推進(jìn)新村建設(shè)戰(zhàn)略層次來(lái)制定規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)；做到定位要準(zhǔn)，目標(biāo)明確。體現(xiàn)在土地征用與規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、稅收、信貸等給予優(yōu)惠和引導(dǎo)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，要依托農(nóng)民專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)組織等產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，加大農(nóng)民參與力度和組織化程度，完善市場(chǎng)體系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善均衡產(chǎn)業(yè)化鏈帶。（六）建立激勵(lì)機(jī)制與宣傳機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過(guò)參加農(nóng)博會(huì)等展示會(huì)，加強(qiáng)宣傳，形成亮點(diǎn)，提高知名度。五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園享受省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的待遇。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須重視保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，防止農(nóng)業(yè)污染，杜絕“開發(fā)性”破壞；重視人文資源的挖掘和保護(hù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分尊重廣大農(nóng)民意愿，廣泛開展自主經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，多元融資，積極招商引資引項(xiàng)目。（九）加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、建立發(fā)展基金、提供工作經(jīng)費(fèi)保障縣級(jí)財(cái)政每年要安排50萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。財(cái)政要每年安排5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，保障和支持主抓休閑農(nóng)業(yè)工作的正常工作經(jīng)費(fèi)，用于指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資休閑農(nóng)業(yè)。三是以旅游開發(fā)帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是大力建設(shè)好服務(wù)平臺(tái)。第二篇：休閑農(nóng)業(yè)與地方發(fā)展規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)與地方發(fā)展規(guī)劃實(shí)例休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色結(jié)合的交叉性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保、教育、游憩、保健和文化活動(dòng)的多種功能，是解決農(nóng)業(yè)“隱性”萎縮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要方向。但目前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，有關(guān)論述還很少，因此本文以北京密云縣為例，對(duì)休