【正文】 對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義、工作現(xiàn)狀、存在問題和下一步要求作了全面闡述。（四）認(rèn)真考核總結(jié)，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上制度化和規(guī)范化的軌道要著重對組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項(xiàng)、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)、政務(wù)中心建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個(gè)階段的完成情況進(jìn)行考核。（二）堅(jiān)持開門評議，邊查邊整邊改突出問題要虛心聽取基層群眾、企業(yè)、投資者的意見和建議，自覺接受來自各方面尤其是各級人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、社會各界和新聞媒體的監(jiān)督、評議。（六）樹立大局意識，努力提高政府的執(zhí)行力和公信力要牢固樹立大局意識，對自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的每一項(xiàng)決策部署，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作。五要積極推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。三要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實(shí)行“缺席默認(rèn)制”，一切后果由缺席單位承擔(dān)。三要進(jìn)一步解決部門職能交叉問題，明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)。（三）深化體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能一要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。二、突出重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破（一）端正執(zhí)政理念，筑牢轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，推動各級機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批職能的機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)干部切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。第四階段：考核總結(jié)，健全機(jī)制。第三階段：集中整改，解決問題。第二階段：查擺問題，剖析原因。具體分為以下四個(gè)階段：第一階段：思想動員，學(xué)習(xí)提高。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。開展這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，必須堅(jiān)持以下五條基本原則：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。陸兵主席的講話分三個(gè)部分。五要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。三要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督查。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。特別要結(jié)合實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)我區(qū)融入多區(qū)域合作的要求，抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際經(jīng)貿(mào)等方面知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化程度。二要提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。五、要堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵一要提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，科學(xué)決策，克服工作的隨意性。要自覺把工作精力集中到辦好事實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。服務(wù)黨委政府的中心工作、服務(wù)改革發(fā)展大局，是各級機(jī)關(guān)的重要職能，各級機(jī)關(guān)和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自覺樹立全局思想，增強(qiáng)政治意識和紀(jì)律觀念，既要自覺按照各自分工做好本部門工作，又要自覺加強(qiáng)對重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同，相互理解、積極配合，堅(jiān)決克服各自為政、互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。四、機(jī)關(guān)干部要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)一要增強(qiáng)公仆意識。各級機(jī)關(guān)要做講誠信的表率，信守承諾，做到言出必行、行必見效。要進(jìn)一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，最大限度地減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問題。第三，把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決“干與不干和干好干壞一個(gè)樣”的問題。重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問題：第一，要明確績效考核的具體內(nèi)容，設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標(biāo)體系，建立針對不同部門、不同崗位的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)施績效考核，切實(shí)在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。各級機(jī)關(guān)要優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率。要積極推行政務(wù)公開。重點(diǎn)是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是推進(jìn)依法行政，切實(shí)在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。要進(jìn)一步清理現(xiàn)有審批項(xiàng)目。第三，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。重點(diǎn)抓三個(gè)方面：第一，實(shí)行部門首長問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報(bào)事項(xiàng)，必須在法定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底。一是建立完善首問負(fù)責(zé)制。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，抓好行政效能制度建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)這四項(xiàng)重點(diǎn)，著力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。五是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是“三亂”屢禁不止。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。*書記講話分五個(gè)部分：一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的迫切需要近年來，我區(qū)各級黨委、政府開始重視機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。今天，我們召開全廳干部職工大會，主要任務(wù)就是傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開的全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議的精神，對全廳轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行動員、部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)做好我廳轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。第一篇：建設(shè)干部作風(fēng)行政轉(zhuǎn)變講話同志們：用一年的時(shí)間集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動。這是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新*的重大舉措。首先傳達(dá)*書記在全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議上的重要講話精神。但當(dāng)前我區(qū)行政效能不高的問題仍然比較突出。二是行政審批繁多。四是政令不夠暢通。六是誠信意識淡薄。二、以建立完善三項(xiàng)制度為突破口推進(jìn)行政效能建設(shè)要以三項(xiàng)制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機(jī)制。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對基層和群眾要求辦理事項(xiàng)的，要熱情接待，周到服務(wù)。二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。第二，實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。三、大力推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新一是深化行政審批制度改革，切實(shí)在簡政放權(quán)上取得突破。要加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，提高辦事效率，降低行政成本。要深化行政執(zhí)法體制改革。要清理行政事業(yè)性收費(fèi)和整治各種亂收費(fèi)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)在提高行政效率上取得突破。要推進(jìn)機(jī)關(guān)工作信息化、公開化和規(guī)范化。各級各部門要研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法。第二，要堅(jiān)持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用。五是理順政府職能，切實(shí)在確保政令暢通上取得突破。六是加強(qiáng)信用建設(shè)，切實(shí)在樹立*新形象上取得突破。要加大失信懲戒力度，開展政府誠信教育，加快建立健全全區(qū)統(tǒng)一的誠信體系。要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。二要增強(qiáng)大局意識。三要增強(qiáng)服務(wù)意識。四要增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識。要采取有效措施，進(jìn)一步解決文山會海等機(jī)關(guān)“頑癥”，把講在會上、貼在墻上的口號和要求，化為主動為基層和群眾服務(wù)的具體行動。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)的本領(lǐng)。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為立身之本、終身追求，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要制定適合我區(qū)發(fā)展和機(jī)關(guān)實(shí)際需要的各類人才尤其是高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，為提高行政效能提供有力的人才保障。各級機(jī)關(guān)要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，狠抓落實(shí)。二要自查自糾，認(rèn)真整改。四要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。下面?zhèn)鬟_(dá)陸兵主席在全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議上的重要講話精神。一、準(zhǔn)確把握開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的總體要求、基本原則和方法步驟這次開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，著力解決各級機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。要緊緊抓住人民群眾不滿意、容易發(fā)生執(zhí)法問題、不作為和亂作為問題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建設(shè)富裕文明和諧新*創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。四是堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范運(yùn)行的原則。這次活動用一年的時(shí)間來組織實(shí)施，從*年2月下旬開始到*年2月底結(jié)束。時(shí)間為*年2月下旬到3月上旬。時(shí)間為3月中下旬。時(shí)間為4月至11月。時(shí)間為12月到*年2月。（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，在機(jī)關(guān)干部中形成良好的精神風(fēng)貌要按照“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求，深入查找本部門、本單位在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因，制訂措施，認(rèn)真整改，務(wù)求得到切實(shí)解決。二要繼續(xù)深化政務(wù)公開。（四）規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力一要實(shí)行審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，涉及兩個(gè)以上部門的審批事項(xiàng)，要確定一個(gè)牽頭主辦單位。二要加強(qiáng)對審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，自治區(qū)本級將確定100個(gè)左右的重點(diǎn)崗位由監(jiān)察部門直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。四要建立市、縣政務(wù)服務(wù)中心，所有行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，除經(jīng)本級人民政府同意外，一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。（五）搞好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制要加快建立和嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度及其他配套制度，建立長效機(jī)制。三、狠抓落實(shí)，努力取得轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)際效果（一）領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣要求來嚴(yán)格要求自己，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、活動成效“五落實(shí)”。（三）加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委和黨委督查室、政府督查室等部門，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成 要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。他們的講話說實(shí)情、動真情，非常深刻，對我們是一次思想洗禮，很受教育、很受啟發(fā)。自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席郭聲琨主持會議，*書記、陸兵主席分別作了重要講話，會議規(guī)格高、規(guī)模大，自治區(qū)四家班子負(fù)責(zé)同志、各市黨政主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直機(jī)關(guān)副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位效能辦負(fù)責(zé)人參加了會議，這充分表明了自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府對全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的高度重視和下大力氣提升全區(qū)效能建設(shè)的堅(jiān)定決心。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新*，要求我們把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提高到重要議事日程加以解決。作為全區(qū)主管建設(shè)事業(yè)的行政機(jī)關(guān)，我們只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，努力把握規(guī)律性，提高主動性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)水平和服務(wù)水平，才能貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，謀劃好發(fā)展的正確思路，制定好發(fā)展的政策措施，推動我區(qū)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要通過解決政府職能和機(jī)關(guān)行政效能方