【正文】 的規(guī)定，所謂“以交易形式謀取不正當(dāng)利益”?，F(xiàn)在比較常見的是購物卡、加油卡、消費(fèi)卡等等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中，代表的是黨和國家形象，行使的是公共職權(quán)，在這些活動中，不得接受額外的利益?，F(xiàn)在，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受的標(biāo)的物，往往已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的“錢物”的界限和范疇，開始向非財產(chǎn)性利益延伸，包括旅游、健身、唱歌、按摩等休閑行為。也就是說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只要收受了“與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人”的財物，不論是否為對方謀取利益，都不影響違紀(jì)行為的認(rèn)定和處理。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物。（一）關(guān)于收受他人財物問題違反規(guī)定收受他人財物，是最典型、最直接的以權(quán)謀私行為，危害大、影響壞，我們黨歷來堅決禁止。這幾個關(guān)注點(diǎn)大致可以歸納為：收受他人財物問題；以交易或者委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益問題；經(jīng)商辦企業(yè)問題；配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的限制和禁止婚喪喜慶事宜大操大辦 的問題。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》要重點(diǎn)理解把握廉政8條，就是我們通常所說的8條“禁止”、52個“不準(zhǔn)”，也是《廉政準(zhǔn)則》的核心部分。因此，我們只有進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)懲治和預(yù)防體系懲防體系，才能遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象，才能把腐敗消滅在萌芽狀態(tài)之中。52個“不準(zhǔn)”，就是52根帶電的“高壓線”，誰敢觸碰，那就是“死亡線”。同時，《廉政準(zhǔn)則》也給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安上了一道“防護(hù)網(wǎng)”。黨中央出臺的《廉政準(zhǔn)則》，就是針對這些黨員干部廉潔自律方面出現(xiàn)的突出問題，明確提出8個方面、52個“不準(zhǔn)”，為黨員干部提出了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)，給黨員干部戴上了“緊箍咒”。這些案例，從職務(wù)違紀(jì)違法的主體來看，既有單位或部門掌握決策權(quán)、處臵權(quán)的負(fù)責(zé)人，也有生產(chǎn)建設(shè)、營銷服務(wù)、招投標(biāo)、財務(wù)資產(chǎn)等領(lǐng)域關(guān)鍵崗位上的一線人員；從性質(zhì)來看，既有濫用職權(quán)搞權(quán)錢交易的，也有肆意貪污和挪用巨額公款的；從腐敗的過程看，既有不拘“小節(jié)”、鑄成大錯、漸行漸遠(yuǎn)的蛻變，也有心存僥幸、鋌而走險、墜入深淵式的突變。這種情況的后果是，使我們的黨和政府失去執(zhí)政基礎(chǔ)，影響社會的和諧穩(wěn)定。三是人民群眾的反映越來越強(qiáng)烈。從群眾生活上講，腐敗現(xiàn)象充斥著一個人從生到死的整個過程，在一些地區(qū)入托、入學(xué)、就業(yè)，都要找熟人、托關(guān)系；從經(jīng)濟(jì)活動上講，在某些領(lǐng)域，商業(yè)賄賂現(xiàn)象非常嚴(yán)重；從行政管理上講，有些部門只強(qiáng)調(diào)部門和個人的利益，公事私辦現(xiàn)象嚴(yán)重。這樣的案例不勝枚舉，一些案例讓人看了觸目驚心。主要表現(xiàn)在：一是案件易發(fā)多發(fā)，大要案頻發(fā)。（二）《廉政準(zhǔn)則》出臺的重要意義目前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌的變型期、社會矛盾的凸顯期、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展期、經(jīng)濟(jì)增長方式的重疊期、改革的深化期和思想觀念的碰撞期。這次對《廉政準(zhǔn)則（試行）》的修訂是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新任務(wù)、新要求的情況下進(jìn)行的。近13年來，試行版對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。下面，我就這三方面的問題逐一和大家交流。二是要全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和內(nèi)容實(shí)質(zhì)。根據(jù)市公司紀(jì)委的安排，今天舉辦這個專題學(xué)習(xí)講座，就是對如何學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》談幾點(diǎn)想法和體會，與大家共同交流。第一篇：廉政黨課課教案如何學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》廉政黨課2010年2月24日，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》或《準(zhǔn)則》)正式印發(fā)頒布，這是繼《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一批重要法規(guī)出臺后的又一黨內(nèi)重要法規(guī)制度。《廉政準(zhǔn)則》的出臺對于促進(jìn)黨員干部廉潔從政，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律，提高管黨治黨水平，推進(jìn)新時期反腐倡廉建設(shè)具有十分重要意義。今天，主要談三個方面的問題：一是關(guān)于《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景和重要意義。三是如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》。一、關(guān)于《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景和重要意義（一）《廉政準(zhǔn)則》的出臺背景1997年3月，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》印發(fā)。但是，隨著新時期黨建工作特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，試行版已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，亟須修訂。本次修訂全面吸收了中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新要求和各地區(qū)各部門在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對原試行版的實(shí)施與監(jiān)督部分加以充實(shí)和完善，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有效統(tǒng)一。六期交匯使新思潮、新觀念、新知識不斷出現(xiàn)，同時也使黨員干部不斷受到腐朽思想的侵蝕，以至于造成腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，還沒有得到根本上遏制。近幾年來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政準(zhǔn)則的行為屢屢發(fā)生，從涉案金額、涉案人員、涉案性質(zhì)、涉案范圍來看，一些腐敗現(xiàn)象在部分地區(qū)和領(lǐng)域甚至呈愈發(fā)愈烈之勢。二是從表現(xiàn)形式上，腐敗現(xiàn)象正在從重要領(lǐng)域、要害部門向社會生活的各個方面發(fā)展，正在演變成為一種生活方式。這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們對網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)“一邊倒”現(xiàn)象，網(wǎng)民對貧富差距擴(kuò)大、弱勢群體利益得不到有效保護(hù)、政商勾結(jié)、“黑磚窯”責(zé)任事故等深層次背景，特別是城建中的暴力拆遷、不公平補(bǔ)償?shù)痊F(xiàn)象讓民眾深惡痛絕、一片罵聲，干群關(guān)系出現(xiàn)信任危機(jī)。****編印的《警鐘聲聲》讀本中收錄了一些我們系統(tǒng)的典型案例。這些干部員工之所以走上違紀(jì)違法的道路，根本原因是放松了世界觀的改造，忽視道德修養(yǎng)，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，個人主義、拜金主義惡性膨脹。我們有理由相信《廉政準(zhǔn)則》的頒布能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，更有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐，必然會產(chǎn)生威懾、警示作用，從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則，達(dá)到規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的目的。從某種意義上說，《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布和實(shí)施，在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護(hù)，最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)少違法乃至不違紀(jì)不違法。自覺遵守，那就是“防護(hù)網(wǎng)”。二、全面把握《廉政準(zhǔn)則》基本精神和內(nèi)容實(shí)質(zhì)《廉政準(zhǔn)則》共3章18條，概括起來為8個方面、52個“不準(zhǔn)”，重點(diǎn)是著力解決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。《廉政準(zhǔn)則》的全文大家都已經(jīng)學(xué)習(xí)過了，在這里，我們不再逐條學(xué)習(xí)這8條“禁止”、52個“不準(zhǔn)”，主要講一下廣大黨員干部比較關(guān)心的廉潔從政行為規(guī)范的幾個關(guān)注點(diǎn)。下面，我們就分別進(jìn)行討論。因此，《廉政準(zhǔn)則》把這項(xiàng)要求擺在第一章第一條第一項(xiàng)的位臵，以凸顯其重要性。它與《處分條例》規(guī)定的受賄行為的重要區(qū)別，就是沒有規(guī)定“為他人謀取利益”的前提要件。第一條第二項(xiàng)不準(zhǔn)“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排”、第三項(xiàng)不準(zhǔn)“在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證”，是對第一項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)充，在第一項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)接受其他不正當(dāng)利益的政策界限。同時，這種標(biāo)的物是與領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公務(wù)是相關(guān)的，與正常執(zhí)行公務(wù)是相沖突的，比如要受行政處罰的一方請實(shí)施行政處罰的一方吃飯、送禮，致使實(shí)施行政處罰的一方開罰款的時候少一點(diǎn)、處罰得輕一點(diǎn)，這就是禁止的。這里，有價證券和支付憑證涵蓋的范圍很廣，包括各類商品的提貨單，銀行的匯票、本票、支票，還包括股票、債券、基金等等。因此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要警惕拉攏腐蝕的新型手法，只要存在可能影響公正執(zhí)行公務(wù)隱患的，無論是有形的或無形的小意思、小活動，都要時刻戒備、堅決拒絕。這里的交易形式，主要是指，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以明顯低于市場價格購買或者用明顯高于市場價格出售房屋、汽車、古玩字畫等大宗貴重物品，明顯違反等價交換和公平交易原則，實(shí)質(zhì)是憑借權(quán)力通過交易來謀取私利。主要指以委托他人理財?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益。這些行為，都是近年來中央、省、市查辦案件工作中發(fā)現(xiàn)的新的權(quán)錢交易形式。之所以把這些內(nèi)容單列一項(xiàng)，主要是考慮到這些行為與直接收受財物，表現(xiàn)形式和行為過程有所不同，單獨(dú)列出來能夠使政策界限更加具體、明確。根據(jù)這項(xiàng)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)個人或者借他人名義，以獨(dú)資、合資、合股、合伙等方式經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)，以承包、租賃、委托等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動?！豆珓?wù)員法》等很多黨紀(jì)國法已明確規(guī)定，國家工作人員不得以獨(dú)資與他人合資、合股、合作、合伙