【正文】 以作出紀(jì)律處分的，及時(shí)采取停職、免職等組織手段，能夠排除調(diào)查干擾，回應(yīng)社會關(guān)注，取得查處主動權(quán)。案件調(diào)查過程中，借勢借力于組織處理措施。正確運(yùn)用兩種手段，查處問題寬嚴(yán)相濟(jì)黨紀(jì)輕處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段，兩者可以優(yōu)勢互補(bǔ)?？傮w來說，組織處理的懲戒措施雖有所規(guī)定，()但仍要不斷細(xì)化完善。誡勉期滿后，對于沒有很好改正，還可以進(jìn)一步給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。黨紀(jì)政紀(jì)處分后，當(dāng)事人會受到任職、考核、待遇等方面的懲戒，受組織處理的，相應(yīng)的懲戒措施也要跟進(jìn)。運(yùn)用好多種組織處理手段，明確相應(yīng)懲戒措施。作為對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時(shí)處置，做到有則改之無則加勉，其中大部分是給予黨紀(jì)輕處分或組織處理。落實(shí)相關(guān)制度，完善系列措施運(yùn)用好談話函詢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)出手。紀(jì)在法前，找準(zhǔn)“主戰(zhàn)場”.以前，有的紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視查辦大案要案，一些人甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部只要不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,從而忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，致使出現(xiàn)“不出事都是‘好同志’，一出事皆成‘階下囚’”的現(xiàn)象。紀(jì)委要切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,實(shí)行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,通過監(jiān)督責(zé)任履行推動主體責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任追究，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼各級黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)律審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。所以，對問題官員的追究絕對不會輕描淡寫、從輕發(fā)落。疑惑二：這會不會成為問題官員從輕發(fā)落的借口？有人認(rèn)為，“黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)”,會導(dǎo)致一些違紀(jì)人員“該處分的不處分，該重處分的給予輕處分”.其實(shí)，這樣的擔(dān)心大可不必?！暗溁汲７e于忽微”,對有違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為要“露頭就打”,避免黨員干部大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，乃至重蹈蔡桓公的覆轍。然而，“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,也招致這樣一些疑惑和誤解：疑惑一：這是不是意味著反腐敗節(jié)奏放緩了？抱有這種想法的人，往往將全面從嚴(yán)治黨等同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的黨員干部?！爸靥幏?、重大職務(wù)調(diào)整”好比“治病樹”。同理，有人用“勤澆樹、正歪樹、治病樹、拔爛樹”來形容監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,“咬耳扯袖、紅臉出汗”好比“勤澆樹”。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，又要學(xué)會運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.這不僅是工作任務(wù)，更是工作方法。第一篇：四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會如何運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的思考監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是對黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循，也是對各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何理解古代扁鵲見蔡桓公的故事眾所周知，蔡桓公諱疾忌醫(yī)，結(jié)果從“疾在腠理”、“疾在肌膚”,變成“疾在腸胃”、“疾在骨髓”,終不可治。“黨紀(jì)輕處分和組織處理”好比“正歪樹”?！皣?yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”好比“拔爛樹”.在整個(gè)“森林”生態(tài)中，病樹、爛樹畢竟是少數(shù)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作更多的是“勤澆樹”、“正歪樹”.相對于黨紀(jì)重處分和刑事責(zé)任追究，黨紀(jì)輕處分和組織處理尚是柔性措施，既是警示懲戒，更是教育挽救，讓游走在法紀(jì)邊緣的黨員干部懸崖勒馬。其實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，全面就是全方位、全覆蓋，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外。黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)有效體現(xiàn)了黨對干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，反腐敗工作力度不減反增、節(jié)奏不緩更急。從新修訂《條例》和《準(zhǔn)則》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，可以看出全面從嚴(yán)治黨“全面，覆蓋到何種程度”“從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上”.比如新修訂的《條例》以黨章為遵循、以問題為導(dǎo)向，增加了違反六大紀(jì)律行為的內(nèi)容，在量紀(jì)的尺度上比原版更嚴(yán)，對黨員在守住“底線”的基礎(chǔ)上要求更高，將一些以前黨紀(jì)不追究的行為也都納入黨紀(jì)處分的范疇，觸犯刑律的即使免予刑事處罰也一律予以重處分。“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”如何落實(shí)抓住兩個(gè)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作理念切實(shí)“三轉(zhuǎn)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”.黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體，各級黨委不僅要落實(shí)好管黨治黨的主體責(zé)任，也要把監(jiān)督作為分內(nèi)之事；紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，共同運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”.黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。黨紀(jì)輕處分和組織處理很多涉及的都是“小節(jié)”問題，黨委要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)出手，對違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分、組織處理，并舉一反三、整頓規(guī)范，警示教育大多數(shù)。紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，對違紀(jì)人員可以黨紀(jì)立案，也可以提出并處或單處組織處理措施的建議，組織處理要與組織（人事）部門共同研究決定。其實(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的陣地不應(yīng)該擺在法律底線上，在紀(jì)、法之間有一個(gè)緩沖帶，這個(gè)緩沖帶才是今后執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的“主戰(zhàn)場”.在這個(gè)“主戰(zhàn)場”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)一是要抓早抓小，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題，更多地運(yùn)用黨紀(jì)輕處分和各種組織處理方式來處理；二是要紀(jì)法分開，突出查違紀(jì)問題，堅(jiān)持快查快結(jié)，集中精力查清主要違紀(jì)問題后，把涉嫌違法犯罪的問題及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是問題線索處置的一種方式。談話函詢，不但對被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)委減少初查核實(shí)的工作量。組織處理不能局限于狹義上的崗位、職務(wù)調(diào)整，而要充分運(yùn)用批評教育、通報(bào)批評、提醒、函詢、誡勉等各種方式。比如，2015年新出臺的《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》對受到崗位、職務(wù)調(diào)整的，也規(guī)定了提任職務(wù)等限制。比如可以擴(kuò)大懲戒面，除了現(xiàn)有規(guī)定的誡勉、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，對通報(bào)批評等也可以規(guī)定一定的懲戒措施。紀(jì)律審查工作中，要善于運(yùn)用和正確運(yùn)用組織處理的手段，提升紀(jì)律懲戒的綜合效果。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨案件檢查工作條例》、《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見（試行）》等規(guī)定，被調(diào)查的黨員干部錯(cuò)誤嚴(yán)重已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙調(diào)查的，可及時(shí)建議黨委或黨外組織停止其職務(wù)或免去其職務(wù)。還有查辦窩案串案過程中，有必要區(qū)分主從關(guān)系、情節(jié)輕重作區(qū)別對待，組織處理手段可以成為政策攻心、分化瓦解的工具，從而加快查辦節(jié)奏、彰顯查辦效果。必須根據(jù)被審查人的違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害，依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定確定是否適用；防止和避免組織處理適用上的隨意性。要考慮三個(gè)方面：一是違紀(jì)人員只應(yīng)受輕處分，即黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分，如果應(yīng)受重處分，則不宜只給予組織處理；二是具有從輕、減輕情節(jié)，或者能認(rèn)識錯(cuò)誤、配合調(diào)查的；三是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，能夠被公眾認(rèn)可。黨紀(jì)處分，是指各級黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，依照規(guī)定的權(quán)限、程序，對違紀(jì)對象作出的黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍這五種處分決定。組織處理，根據(jù)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的意見（試行）》（x紀(jì)發(fā)[2008]x號）規(guī)定，是指黨組織按照干部管理權(quán)限，對涉嫌違犯黨紀(jì)的黨員干部，進(jìn)行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整的組織措施。黨紀(jì)輕處分和組織處理的關(guān)系黨紀(jì)輕處分和組織處理作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的兩種不同手段，執(zhí)行主體、執(zhí)行條件和程序、懲戒方式都不盡相同。兩者優(yōu)勢互補(bǔ)。給予違紀(jì)人員黨紀(jì)輕處分的，可同時(shí)建議黨委、政府采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施；組織處理也可以單處，以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。不能相互代替。比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有賭博行為，情節(jié)不是特別嚴(yán)重的，已通過免職措施將其從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來，不能認(rèn)為對違紀(jì)人員來講免職比黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分“嚴(yán)重”而不再給予黨紀(jì)處分。如何運(yùn)用“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗”、“要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’。如何在紀(jì)律審查過程中貫徹落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要運(yùn)用“四種形態(tài)”的新要求，如何落實(shí)執(zhí)行好新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》？每一名紀(jì)檢監(jiān)察工作者都應(yīng)在工作思路和工作方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)紀(jì)律審查新要求。紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)工作都必須轉(zhuǎn)變?！八姆N形態(tài)”的運(yùn)用，體現(xiàn)紀(jì)律審查要更多立足抓早抓小，要求我們必須及時(shí)處置各類問題線索，縮短初核的時(shí)間、時(shí)限。初查的范圍、重點(diǎn)需要調(diào)整。隨著“四種形態(tài)”的提出，以及圍繞新修訂的兩項(xiàng)法規(guī)，就要求我們將違反六大紀(jì)律的線索問題處于同等重要位置，甚至在某種程度上要將違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置，初查預(yù)案制作中的初查方向、涉案性質(zhì)等內(nèi)容都需要調(diào)整。對于可能涉嫌違法的線索，主要還是移送給檢察、公安等偵查機(jī)關(guān)去實(shí)施初查。這就意味著，新時(shí)期的初查工作，一般性調(diào)查談話、取證將會大量使用，即使對于一些相對問題較復(fù)雜的當(dāng)事人也會采取“走讀式”的談話。對違紀(jì)當(dāng)事人的詢問談話特別是重要口供突破方向上，受賄、貪污問題不應(yīng)再作為紀(jì)律審查主攻目標(biāo)，最多只是基礎(chǔ)，要全面搜集各種違紀(jì)的事實(shí)。要善于運(yùn)用函詢這一手段。函詢是具有鮮明紀(jì)律審查特色的調(diào)查手段，妥善運(yùn)用可以及時(shí)處置、了結(jié)一些信訪件