【正文】 基層服務型黨組織，核心在服務，關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務上來，寓管理于服務之中，根本要求是服務發(fā)展、服務民生、服務群眾，檢驗標準是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。堅持把服務群眾作為根本價值取向，是適應黨所處歷史方位變化、提升黨在基層執(zhí)政能力的必然要求，是踐行全心全意為人民服務根本宗旨、落實以人為本執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)?；鶎狱h組織和黨員扎根于群眾之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。二、以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設(shè)（一）堅持把服務群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價值取向來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。總體上看，黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題，主要是：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識淡化，先鋒模范作用不明顯；一些地方基層黨建工作責任制落實不到位，保障不足；等等。正是充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨獲得了應對各種困難和風險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們一定要認真貫徹落實，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。在貫徹落實中央四個長效機制文件和省委18項基層黨建工作制度的基礎(chǔ)上，先后制定下發(fā)了黨組織工作制度、“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、創(chuàng)優(yōu)爭先制度、黨工青婦共建制度、黨員民主評議制度、黨員民主議事制度、黨員干部聯(lián)系群眾制度、流動黨員管理制度、黨員目標管理考核制度等十項非公企業(yè)黨建工作制度，堅持年初部署、年中督查、年底考核，督促制度落實。按照有黨務工作者辦公室、有黨員活動室、有黨建工作制度、有電教設(shè)備的要求，規(guī)定黨員活動室要有“四心工程”標識和黨旗、國旗和入黨誓詞，黨建工作制度要上墻，不斷規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)，改善非公企業(yè)黨組織的辦公條件。（四）創(chuàng)新機制，切實推進黨的工作規(guī)范化。三是設(shè)置載體，為黨員發(fā)揮模范帶頭作用搭建平臺。二是開展好主題實踐活動，提高黨員的思想政治素質(zhì)。同時全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制。一是堅持標準，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。3年來，累計有8個非公企業(yè)中組建了黨組織，15個組建了工會，7個組建了團組織，5個成立了婦委會。自2005年底開始，縣委組織部從縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位選派了12名黨性強、黨務工作經(jīng)驗豐富，熱心于黨建工作的優(yōu)秀黨員干部，到非公企業(yè)、特別是規(guī)模以上非公有制企業(yè)擔任黨建指導員或聯(lián)絡員?？h委組織部每年組織非公企業(yè)主召開1次以上座談會，了解企業(yè)的發(fā)展情況，聽取業(yè)主們對加強非公企業(yè)黨建工作的意見建議，同時定期或不定期深入企業(yè)，以交心談心的形式，向非公企業(yè)主宣傳黨的政策，提高業(yè)主對黨建工作的認識?？h委組織部2004年就建立了《耿馬縣非公企業(yè)基本情況臺帳》和《耿馬縣非公企業(yè)黨組織建設(shè)臺帳》，指定專人進行管理，詳細記錄企業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、以及經(jīng)濟運行、黨組織及黨員隊伍、群團組織等內(nèi)容，制定下發(fā)《耿馬縣非公企業(yè)黨建情況統(tǒng)計表》到各基層黨委，實行季報制度，定期檢查非公企業(yè)黨建工作進展情況，并和縣工商局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局保持經(jīng)常聯(lián)系，隨時了解掌握全縣非公企業(yè)成立、人員結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟發(fā)展動向等情況。陸續(xù)制定下發(fā)了《關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程，全面加強非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的意見》（耿組發(fā)?2004?121號）、《關(guān)于深入推進“云嶺先鋒”工程，進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》（耿組發(fā)?2007?71號），提出通過3年的努力，使縣內(nèi)規(guī)模以上非公企業(yè)實現(xiàn)一年建組織、二年建陣地、三年創(chuàng)“五好”，黨建工作組織體系網(wǎng)絡化、活動開展正?；?、運行機制規(guī)范化的目標。（二）突出重點，切實加大黨組織的組建力度。把非公企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作目標管理責任制考核內(nèi)容，加強督查考核，并把考核結(jié)果作為評比表彰先進的一個重要依據(jù)。成立了以縣委書記任組長，縣委常委、組織部長任副組長，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟、稅務、工商以及相關(guān)基層黨委等部門“一把手”為成員的了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導小組，真正做到書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導協(xié)同抓，責任明晰的工作體系。（一）健全機制，切實加強領(lǐng)導。第一篇：加強非公黨建工作夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)加強非公黨建工作夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)——耿馬自治縣開展非公經(jīng)濟黨組織建設(shè)工作紀實目前，耿馬縣非公企業(yè)中共有黨員508名，其中在崗職工中黨員441名，離（退）休黨員67名，建立基層黨組織的有17個，其中基層黨委2個、黨總支2個、黨支部13個，離（退）休黨支部3個，9家規(guī)模以上非公企業(yè)成立了黨組織。近年來，我們認真按照中央、省委、市委的部署和實施“云嶺先鋒”工程的要求，一手抓非公企業(yè)黨組織的組建，一手抓非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，初步形成了非公企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作相互促進、相互推動的良好局面。一是健全機構(gòu)，明確目標。二是加強考核，落實責任。3年來，有4個非公企業(yè)黨組織被縣委命名為先進基層黨組織、5名非公企業(yè)黨組織書記被表彰優(yōu)秀黨務工作者、7名非公企業(yè)黨員被表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。一是理清思路，－1－明確目標。二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。三是加強宣傳，提高認識。四是積極指導，著力組建。他們下到企業(yè)后，積極開展調(diào)查研究，找準工作切入點，通過個別走訪、召開座談會或員工大會、制作宣傳欄、印發(fā)黨的基本知識宣傳資料等方式，－2 －廣泛宣傳黨在非公企業(yè)中的政策。（三）強化基礎(chǔ)，切實抓好黨員隊伍建設(shè)。開展了以“把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人才”為主要內(nèi)容的“企業(yè)三培養(yǎng)”活動，并嚴格程序，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展。3年來，全縣非公企業(yè)黨組織累計培養(yǎng)入黨積極分子357名，發(fā)展黨員152名，基本實現(xiàn)了重要生產(chǎn)車間、班組有黨員，重要崗位有黨員的目標。縣委下派的黨建指導員、聯(lián)絡員到企業(yè)后，積極幫助企業(yè)黨組織建立健全黨內(nèi)生活制度，組織黨員開展學習，設(shè)立5個“黨員示范窗口”、7個“黨員責任區(qū)”、37個“黨員先鋒崗”，全面實行黨員掛牌上崗，深入開展“爭做改革先鋒、為職工做表率，爭當技術(shù)能手、為企業(yè)做貢獻，爭創(chuàng)新標兵、為黨旗添光彩”的“三爭三為”主題實踐活動，凝聚了人心，鼓舞了士氣，激發(fā)了廣大職工為企業(yè)建功立業(yè)的決心和信心。制定下發(fā)了《耿馬縣非公企業(yè)黨員電教“四心工程”實施方案》（耿組發(fā)?2007?21號），在非公企業(yè)推行以“圍繞企業(yè)發(fā)展中心、強化企業(yè)黨組織核心、突出企業(yè)科技重心、凝集企業(yè)員工人心”為主要內(nèi)容的黨員電教“四心工程”，－3－目前，已有7個非公企業(yè)啟動了這項工作，通過“抓基礎(chǔ)，促規(guī)范”，充分發(fā)揮黨員先鋒帶動作用，促使員工之間比、學、趕、超氛圍的形成，當在企業(yè)遇到急、難、險、重任務時，企業(yè)黨組織及時組織黨員給予解決，逐步形成了“有困難找黨組織”的習慣，提升黨組織在企業(yè)中的核心地位。一是加大投入，規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)。二是健全制度，規(guī)范非公黨建工作。（中共耿馬縣組織部組織股）－4 －第二篇：《人民日報》：創(chuàng)新基層黨建工作 夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)《人民日報》：創(chuàng)新基層黨建工作 夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)黨的十八大報告從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，