【正文】 三、招商引資工作(一)總體工作形勢今年以來，全區(qū)招商引資工作在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，總體保持了良好發(fā)展態(tài)勢。對(duì)于進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的46個(gè)項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，抓緊報(bào)批、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作，力爭盡快開工建設(shè)；對(duì)42個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃；對(duì)已建成的55個(gè)項(xiàng)目，要跟蹤服務(wù)，力爭早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。截止目前，全年今年計(jì)劃實(shí)施的143個(gè)項(xiàng)目，省市列10個(gè)重大項(xiàng)目全部開工建設(shè)，；32個(gè)實(shí)施指揮部模式項(xiàng)目開工建設(shè)13項(xiàng)，19個(gè)項(xiàng)目未開工，開工率為41%。同時(shí)，各鄉(xiāng)街和工商、稅務(wù)等部門，要對(duì)各自轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底，將注冊(cè)地在區(qū)外、生產(chǎn)經(jīng)營在區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部排摸出來，力爭納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)收盡收。區(qū)商務(wù)局和工商分局要盡快落實(shí)統(tǒng)計(jì)局排摸的12家商貿(mào)企業(yè)注冊(cè)地變更工作，將5億元的總量拿進(jìn)統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，力爭明年能夠在城維費(fèi)、增值稅、教育費(fèi)附加返還等方面取得突破。一方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭取支持。總體看，截止目前，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名都比較靠后，形勢嚴(yán)峻。下一步，對(duì)這些“骨頭案”、“釘子案”，要分級(jí)建立臺(tái)賬，逐案明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作時(shí)限，力爭在盡可能短的時(shí)間內(nèi)把大部分問題和矛盾解決掉，最大程度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素。實(shí)踐證明，90%左右的矛盾糾紛都能被逐級(jí)化解，多數(shù)在鄉(xiāng)街、村社兩級(jí)就能得到及時(shí)調(diào)解。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛調(diào)解中心平臺(tái)作用，探索建立部門、企業(yè)、行業(yè)以及和“兩新”組織仲裁調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成依靠基層黨政組織、行政管理組織、群眾自治組織，協(xié)同化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。三要建機(jī)制。二要強(qiáng)基層。現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾大多與民生問題緊密相聯(lián)，其中很多是由決策不當(dāng)或政策不合理、不連續(xù)造成的。其中重中之重的任務(wù)，就是要大力排查和化解各類社會(huì)矛盾糾紛，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來自多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域，特別是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然大量存在，人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)的總體態(tài)勢仍未根本改變，我們?cè)诤芏喾矫?、很多時(shí)候，仍然處在應(yīng)急、應(yīng)對(duì)的被動(dòng)狀態(tài)。一、關(guān)于政法綜治工作今年以來，按照年初常委會(huì)專題研究意見和政法工作會(huì)議部署，全區(qū)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在服務(wù)發(fā)展大局中全面履行職能，各部門都較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，部分工作走在了省、市前列，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部研討班政法委書記講話區(qū)委舉辦這次研討班，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省市全委會(huì)議精神，全面謀劃未來一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，非常及時(shí)，十分重要。下面，根據(jù)今天會(huì)議安排，重點(diǎn)談三個(gè)方面的工作?！笆濉睍r(shí)期，如何為再造新西固保駕護(hù)航，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展，全區(qū)政法機(jī)關(guān)既面臨難得歷史機(jī)遇，又面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這種情況下，要實(shí)現(xiàn)再造新西固戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更加主動(dòng)、更加有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。具體講：一要抓源頭。因此，作決策、上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，而且要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從企業(yè)改制、征地拆遷、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域入手，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為進(jìn)行決策的必經(jīng)程序，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性和可操作性，真正從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。社會(huì)矛盾排查化解的重心在基層，要大力整合綜治、維穩(wěn)、信訪、司法行政等方面力量，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建設(shè)排查、調(diào)處、化解工作的統(tǒng)一平臺(tái)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。一些鄉(xiāng)街和部門，干群關(guān)系緊張，矛盾問題突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成難事，難事拖成纏事，最根本原因就是沒有建立行之有效的矛盾化解工作機(jī)制。四要清積案。剩下10%左右的問題，多是積累下來的“骨頭案”、“釘子案”和一時(shí)難以解決的重大矛盾問題，有些相當(dāng)棘手，而這些問題往往形成反反復(fù)復(fù)的越級(jí)訪、集體訪，并引發(fā)很多群體事件。二、關(guān)于綜合經(jīng)濟(jì)工作(一)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。要實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，爭取年終全市排名位次有所前移，要抓好兩個(gè)方面工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)吃透掌握市上和各縣區(qū)的情況，爭取市上給予我們一定支持。另一方面，挖潛堵漏，多渠道籌措力爭全覆蓋。同時(shí)，由國土局和城投公司負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與市城投公司和有關(guān)工程項(xiàng)目部銜接，爭取將區(qū)內(nèi)在建鐵路、公路、輸油輸氣管道等過境工程的固定資產(chǎn)投資留在西固。(二)項(xiàng)目工作。下一步，我們要圍繞這些項(xiàng)目，深入一線，扎實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保各類項(xiàng)目順利實(shí)施。目前，自己擔(dān)任指揮長的180萬方原油儲(chǔ)備庫項(xiàng)目，已建成13個(gè)儲(chǔ)罐，另5個(gè)儲(chǔ)罐涉及的73戶搬遷正在進(jìn)行，已與34戶簽訂協(xié)議，19戶完成拆遷；蘭州宏馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已與投資方宏馬銅業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，正在進(jìn)行前期調(diào)研，企業(yè)老總將于近日來蘭與我區(qū)開展進(jìn)一步商洽。蘭洽會(huì)，我區(qū)簽約項(xiàng)目21項(xiàng)，簽約金額193億元，目前已到位資金43億元。(二)今后重點(diǎn)工作方向按照區(qū)委此次全會(huì)提出的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一是圍繞發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)，對(duì)以大乙烯為主的石化產(chǎn)品左右延伸，上下拉長，加快發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，在各種招商活動(dòng)中集中推介，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭將西固建成戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。三是圍繞物流新城建設(shè)，吸引綜合物流、貨運(yùn)倉儲(chǔ)、出口加工、消費(fèi)品配送等方面的配套項(xiàng)目，不斷完善物流新城綜合功能。五是圍繞沿黃河經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，大力向外宣傳推介，吸引國際、國內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展理念新的旅游開發(fā)企業(yè)，對(duì)區(qū)內(nèi)的黃河生態(tài)旅游資源和工業(yè)旅游資源，進(jìn)行深度開發(fā)，將西固打造成