【正文】 發(fā)展。下面，根據(jù)市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。今天上午，36家企業(yè)分別作了很好的發(fā)言，聽了深受教育、深受啟發(fā)、深受激勵(lì)、深受鼓舞，希望各位企業(yè)家說到做到、立說立行，把宏偉的規(guī)劃藍(lán)圖落到實(shí)處、變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。特別是對(duì)全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時(shí)間等，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對(duì)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要扎實(shí)做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新難題，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題要親歷親為，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問題，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級(jí)部門上訪。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。二是要堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。一是要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)。(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問題。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實(shí)抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問題。要進(jìn)一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)小分隊(duì)招商，完善節(jié)會(huì)招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項(xiàng)目和更多的資金流入我市。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個(gè)較大的提高。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級(jí)黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢(shì)放手發(fā)展。二是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會(huì)保障體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。要堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和富裕勞力轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民勤勞致富開辟更為廣闊的途徑。繼續(xù)深入開展百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。各級(jí)要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以實(shí)施“三化一轉(zhuǎn)移”為主線，以實(shí)施“三百”工程為切入點(diǎn)，分類施治，整體推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機(jī)械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上大項(xiàng)目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團(tuán)。一是抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，積極與大型跨國(guó)公司搞好對(duì)接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級(jí)。實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。要堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項(xiàng)目，對(duì)那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再審批，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源開發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。(一)認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策。要更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。全市各級(jí)一定要辯證看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項(xiàng)目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項(xiàng)目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項(xiàng)目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。我市今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全國(guó)、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就如何貫徹落實(shí)中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作也提出了明確具體的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)一些地方存在的投資增長(zhǎng)過快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。一、切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來今年以來，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的很好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了速度較快、物價(jià)水平較低、效益較好的勢(shì)頭，改革進(jìn)一步深化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。第一篇：市委書記在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話()市委書記在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(2006年8月18日)同志們，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中發(fā)[2006]14號(hào)文件精神。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策部署。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問題，講幾點(diǎn)意見。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少矛盾和問題。中央實(shí)施的宏觀調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求。全市各級(jí)各部門一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決服從宏觀調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，招商引資成效顯著；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進(jìn)步明顯，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。必須看到，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級(jí)黨政肩負(fù)的重大政治使命。要按照省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長(zhǎng)重要講話的要求，正確分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實(shí)際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在宏觀調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，必須結(jié)合我市實(shí)際，制定有針對(duì)性的措施，把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。各級(jí)要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。二是積極實(shí)施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。(三)強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真搞好百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程，力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)薄弱村在較短時(shí)間內(nèi)有明顯改觀。二是要努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。三是切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實(shí)際問題。(四)突出重點(diǎn)，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在不折不扣執(zhí)行省里各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，研究制訂推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制。各區(qū)(市)要啟動(dòng)內(nèi)部活力，推進(jìn)政府職能改革，用制度保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部加快發(fā)展的積極性。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本立足點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。(五)創(chuàng)造性開展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要提高土地投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項(xiàng)目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。當(dāng)前要重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，搞好安居工程建設(shè)。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。健全和完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，增強(qiáng)保障能力。(七)高度重視信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時(shí)認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原