【正文】 場所工作。 企業(yè)不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。 未進行上崗前職業(yè)健康體檢，不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。 企業(yè)應(yīng)將超標場所納入隱患進行治理。 職業(yè)病危害監(jiān)測與控制 企業(yè)應(yīng)按不低于法規(guī)要求的頻次對存在職業(yè)病危害的工作場所和作業(yè)環(huán)節(jié)進行職業(yè)病危害因素監(jiān)測，動態(tài)掌控職業(yè)病危害因素濃（強）度水平。 職業(yè)病危害標識與告知 企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標識。清單中列出產(chǎn)生職業(yè)病危害因素地點、濃（強）度和所采取的控制措施。 安全監(jiān)督部門對變更的流程符合性進行監(jiān)督。 變更涉及的文件和資料應(yīng)及時更新，并傳達到相關(guān)崗位人員。未經(jīng)評估不得予以審批。 變更申請包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內(nèi)容。 變更管理 變更控制 按照誰主管誰負責、誰變更誰負責、誰審批誰負責的原則，各變更管理部門應(yīng)對變更從嚴控制，杜絕不必要的變更。 能夠立即治理的隱患必須立即組織治理，不能立即完成治理的必須有強化的管控措施。 企業(yè)應(yīng)重點排查：——海（水）上作業(yè)和“三高”油氣田的勘探開發(fā)；——構(gòu)成重大危險源的裝置、罐區(qū)、倉庫； ——含硫原油（天然氣）處理裝置、LNG 裝置； ——國家重點監(jiān)管的危險化工工藝； ——油氣輸送管道等。 風險控制措施要向相關(guān)人員告知。發(fā)生重大變化或變更后應(yīng)及時更新。 安全風險與隱患管理 安全風險辨識 按照誰的業(yè)務(wù)誰負責、誰的屬地誰負責的原則，各職能部門和二級/基層單位（業(yè)務(wù)單元）應(yīng)采用 HAZOP 和 JSA 等方法組織開展風險識別和評估。 各作業(yè)班組在接班前應(yīng)進行安全告知。 安全分享與安全告知 企業(yè)應(yīng)利用會議、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式開展安全分享。 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。操作人員安全培訓應(yīng)主要采用仿真模擬、體驗式培訓和實操培訓等方式。 操作人員的安全培訓 操作人員的安全培訓以強化安全意識和提升風險識別能力、安全操作能力、應(yīng)急處置和自救互救能力為主要內(nèi)容。 企業(yè)安全監(jiān)管部門管理人員應(yīng)至少每 2 年參加 1 次本企業(yè)組織的安全培訓。 管理人員的安全培訓 管理人員的安全培訓以強化責任意識、掌握安全管理方法、增強安全技能為主要內(nèi)容。 企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門負責人和二級單位負責人任職 1 年內(nèi)必須參加 1 次脫產(chǎn)的安全培訓，以后每 2 年至少培訓 1 次。 安全培訓 各級領(lǐng)導的安全培訓 各級領(lǐng)導干部的安全培訓以貫徹法律法規(guī)、強化安全意識、增加安全知識為主要內(nèi)容?！獙徫徊僮饕?guī)程和制度的執(zhí)行負責?！獙ω撠熢O(shè)備設(shè)施的安全操作負責。——對管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的初期處置負責。 二級/基層單位（業(yè)務(wù)單元）負責人 ——對管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全負責。 職能部門負責人——對管轄業(yè)務(wù)的安全負直接管理責任。——對安全管理制度體系的完整性負責。——對安全承包（定點聯(lián)系）單位的安全負連帶責任?！獙Π踩邪ǘc聯(lián)系）單位的安全負連帶責任?！獙Π踩邪ǘc聯(lián)系）單位的安全負連帶責任?！獙Χ讲閱栴}整改的跟蹤驗證負責?！獙Π踩C合監(jiān)管的有效性負責。 安全監(jiān)管責任 安全監(jiān)管部門——對安全管理體系的推進實施負責?！獙^(qū)域范圍內(nèi)的職業(yè)病危害因素防護負責。 二級/基層單位（業(yè)務(wù)單元）——對區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營安全負責?！獙﹄[患治理費用的資金落實負責。——對危險化學品倉庫的安全負責?！獙ξｋU化學品、劇毒品、易制毒品、放射性物品采購、銷售過程的合規(guī)性負責?！獙こ探ㄔO(shè)項目安全管理制度的制、修訂和適宜性負責。——對工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量和施工安全負責。 工程建設(shè)管理部門——對工程建設(shè)項目風險評價和安全措施的落實負責?！獙υO(shè)備安全管理制度、技術(shù)規(guī)程的制、修訂和適宜性負責?！獙υO(shè)備隱患的排查與整改負責。 機動設(shè)備管理部門——對機械設(shè)備、電氣、儀表和建（構(gòu)）筑物等的安全運行負責?！獙π录夹g(shù)應(yīng)用的安全負責?！獙ιa(chǎn)、技術(shù)管理制度的制、修訂和適宜性負責。 生產(chǎn)、技術(shù)管理部門 ——對生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)的安全負責?！獙ㄔO(shè)項目、裝置（設(shè)施）的設(shè)計本質(zhì)安全性終身負責?！獙χ贫ㄟm合裝置安全生產(chǎn)的原料采購、生產(chǎn)計劃負責。 安全責任 安全主體責任按照誰的業(yè)務(wù)誰負責，誰的屬地誰負責的原則，各職能部門和各二級/基層單位（業(yè)務(wù)單元）對所管轄業(yè)務(wù)、區(qū)域的安全負責。 安全督查大隊每周通報安全督查情況，每月進行督查專題分析。 企業(yè)配備專職安全總監(jiān)，二級單位配備專職或兼職安全總監(jiān)，基層單位配備安全工程師或安全員，班組配備兼職安全員。 安全監(jiān)管部門 企業(yè)和二級單位必須設(shè)立安全監(jiān)管部門,負責本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 安委會至少每季度召開 1 次全體會議，聽取安委會辦公室和各專業(yè)安全分委員會的工作匯報，研究、決策重要安全事項。 安委會辦公室主任由安全總監(jiān)擔任，辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部門。、失職追責。，任何人都有權(quán)制止不安全的行為。誰的屬地誰負責，誰的崗位誰負責。第一篇：中石化安全管理手冊中國石油化工集團安全綱領(lǐng)性文件日前，中國石油化工集團公司發(fā)布了《安全管理手冊》，強制性要求集團公司各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中國石化作為作業(yè)者或管理者的參股公司均要按照手冊要求不斷完善和改進安全管理，為整個集團公司建立統(tǒng)一、規(guī)范的安全管理體系制定了標準，有利于進一步推動中國石化集團公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，值得有關(guān)企業(yè)借鑒。（請在本平臺對話框直接回復“管理手冊”獲取文件）中石化安全理念，安全源于管理，安全源于責任。培訓不合格不上崗。所有事故都可以追溯到管理原因。中石化安全方針生命至上安全發(fā)展 預(yù)防為主綜合治理 領(lǐng)導承包全員履責中石化安全目標 零缺陷零違章零事故中石化安全手冊目錄第一部分 安全組織 安全生產(chǎn)委員會 安全監(jiān)管部門 安全督查大隊 安全責任 安全主體責任 安全監(jiān)管責任 崗位安全責任 安全培訓 各級領(lǐng)導的安全培訓 管理人員的安全培訓 操作人員的安全培訓 安全分享與安全告知 安全風險與隱患管理 安全風險辨識 安全風險控制措施 安全隱患排查和治理 變更管理 變更控制 變更流程 變更監(jiān)督 職業(yè)健康管理 職業(yè)病危害因素識別和防治計劃 職業(yè)病危害標識與告知 職業(yè)病危害監(jiān)測與控制 職業(yè)健康體檢與個體防護 應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急演練 應(yīng)急處置 事故管理 事故報告 事故調(diào)查 事故問責 事故整改和教訓汲取 第二部分 建設(shè)項目“三同時”管理 可行性研究階段 基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）階段 試生產(chǎn)與竣工驗收 生產(chǎn)運行安全管理 生產(chǎn)過程安全控制 生產(chǎn)過程變更風險控制 開工和停工安全管理 現(xiàn)場安全管理 施工作業(yè)過程安全控制 作業(yè)安全分析（JSA） 作業(yè)許可 作業(yè)過程安全監(jiān)護和監(jiān)督 設(shè)備設(shè)施安全管理 采購安全控制 建造與安裝安全控制 設(shè)備運行安全管理 設(shè)備變更風險控制 危險化學品儲運安全管理 危險化學品儲運資質(zhì)核實 危險化學品信息管理 安全監(jiān)控和安保 承包商安全管理 承包商安全資質(zhì)審查 承包商安全培訓 承包商安全監(jiān)管 承包商安全考核和評價 油氣資產(chǎn)安保與反恐管理 公共安全風險管控 信息溝通與報告 安全防范 第三部分 安全觀察與安全檢查 安全觀察 安全檢查與安全督查 整改與跟蹤 安全審核與安全評估 安全管理體系審核 安全管理評估 安全考核 集團公司對企業(yè)的安全考核 企業(yè)對部門和基層單位的安全考核 企業(yè)對員工的安全考核 持續(xù)改進 目標與計劃 總結(jié)和改進手冊正文：第一部分 安全組織 安全生產(chǎn)委員會 直屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（或 HSE 委員會，以下簡稱安委會），安委會主任由企業(yè)主要負責人（董事長或總經(jīng)理）擔任。 安委會應(yīng)根據(jù)本單位實際,下設(shè)生產(chǎn)、設(shè)備、工程等專業(yè)安全分委員會，分委員會主任由企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導擔任，辦公室設(shè)在相應(yīng)職能部門。 安委會辦公室負責對各專業(yè)分委員會、職能部門和二級/基層單位進行安全考核并提出考核意見。 安全監(jiān)管部門每月召開安全會議，對各部門、二級/基層單位安全生產(chǎn)工作情況進行講評和考核。 安全督查大隊 企業(yè)設(shè)立專職安全督查大隊，在安全總監(jiān)和安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導下,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和施工現(xiàn)場進行全覆蓋、全天候的安全督查。 安全督查大隊有停工、處罰和獎勵權(quán)。 規(guī)劃、計劃部門——對新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目工藝路線的安全可行性負責。 設(shè)計管理部門和設(shè)計單位——對建設(shè)項目、所設(shè)計裝置（設(shè)施）的合規(guī)性負責?！獙λO(shè)計的設(shè)備（設(shè)施）制造技術(shù)要求負責。——對突發(fā)事件的應(yīng)急處置負責?！獙Σ僮饕?guī)程和開停工方案的有效性負責?！獙ιa(chǎn)隱患的排查和治理負責?！獙υO(shè)備檢維修過程的作業(yè)安全負責?！獙ψ赓U和處置資產(chǎn)的安全管理負責?！獙Π踩珒x表的功能安全負責。——對工程建設(shè)項目承包商、分包商的資質(zhì)審查負責?！獙こ探ㄔO(shè)項目承包商、分包商的安全監(jiān)管負責。 采購、銷售部門——對采購設(shè)備設(shè)施、備品備件、原輔材料的質(zhì)量負責?！獙Τ羞\商的安全資質(zhì)審查負責。 財務(wù)管理部門——對安全生產(chǎn)費用提取、使用的合規(guī)性負責。 其他職能部門——對所管轄業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍內(nèi)的安全負責。——對區(qū)域范圍內(nèi)的作業(yè)活動安全負責?！獙σ?guī)程、方案和管理制度的執(zhí)行負責?！獙Π踩贫鹊挠行载撠煛?安全督查大隊——對生產(chǎn)經(jīng)營和施工現(xiàn)場的安全督查負責。 崗位安全責任 企業(yè)黨政主要負責人——對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導責任。 分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導——對分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任和管理責任。 分管安全領(lǐng)導——對企業(yè)的安全生產(chǎn)負綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責任。 安全總監(jiān)——對健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，督促安全責任的落實負責。——對企業(yè)安全管理體系的完整性負責?！獙Π踩邪ǘc聯(lián)系）單位的安全負連帶責任?！獙茌爡^(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負責。 員工——對崗位業(yè)務(wù)活動的安全負直接責任?！獙ω熑螀^(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負責?！獙徫粦?yīng)急處置和勞動保護措施的執(zhí)行負責。 集團公司黨組管理的領(lǐng)導干部至少每 2 年接受 1 次集團公司組織的安全培訓。 企業(yè)專職安全總監(jiān)、安全監(jiān)管部門負責人和安全督查大隊負責人任職 1 年內(nèi)必須參加 1 次集團公司組織的安全培訓，以后每年至少培訓 1 次。 企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門的管理人員應(yīng)至少每 2 年參加 1 次本企業(yè)組織的安全培訓。 二級/基層單位（業(yè)務(wù)單元）管理人員應(yīng)至少每 2年參加 1 次本企業(yè)組織的安全培訓。 企業(yè)應(yīng)建立安全實訓基地和仿真模擬培訓基地。 企業(yè)必須對新上崗、轉(zhuǎn)崗人員進行安全培訓并經(jīng)考試合格，方可安排上崗。 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員進行專項安全培訓。 各操作、作業(yè)班組每月至少開展 2 次班組安全活動，活動時應(yīng)有安全分享內(nèi)容。 訪客和臨時外來人員應(yīng)有正式的安全告知方式。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險辨識結(jié)果進行分級管理，建立各級風險清單，每半年更新 1 次。 安全風險控制措施 針對辨識出的風險,企業(yè)應(yīng)確定所采取的控制措 施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和個體防護措施。 安全隱患排查和治理 隱患排查與日常檢查相結(jié)合，分為定期排查和不定期排查，各專業(yè)部門應(yīng)每季度組織 1 次專業(yè)排查，企業(yè)至少每半年組織 1 次綜合排查。 企業(yè)應(yīng)對排查出的隱患進行評估、分級，列入隱患治理臺賬，同時定整治方案、防護措施、資金、整治期限和整治責任人。 隱患治理完成后，應(yīng)組織隱患治理效果后評估，并建立隱患治理檔案。 變更流程 變更流程包括變更申請、變更風險評估、變更審批、變更效果評估和變更告知。 變更審批前必須進行風險評估，評估由專業(yè)小組進行，并出具變更風險評估結(jié)論。 變更實施后，批準部門應(yīng)組織變更效果評估，并記錄評估過程和結(jié)論。 變更監(jiān)督 各變更管理部門對分管業(yè)務(wù)的變更實施過程進行監(jiān)督。 職業(yè)健康管理 職業(yè)病危害因素識別和防治計劃 企業(yè)應(yīng)每年對職業(yè)病危害因素識別和評估 1 次，并建立職業(yè)病危害因素清單。 企業(yè)每年應(yīng)制定職業(yè)病防治的年度工作計劃和實施方案。 企業(yè)在與員工簽訂勞動合同和分配工作崗位時告知其工作過程中可能存在的職業(yè)病危害及后果、工作過程中個人應(yīng)采取的防護措施和應(yīng)急措施。 企業(yè)應(yīng)對職業(yè)病防護設(shè)施進行檢查、維護和維修，確保其完好投用。 職業(yè)健康體檢與個體防護 企業(yè)應(yīng)安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，并建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。在崗期間不進行職業(yè)健康體檢，不得繼續(xù)上崗作業(yè)。對檢查出指標異常人員，應(yīng)及時安排復查、診療和調(diào)崗。 崗位人員應(yīng)清楚本崗位接觸的職業(yè)病危害因素，掌握職業(yè)病防護設(shè)施操作方法，應(yīng)能夠正確使用防護用品。 應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)識別出可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制與上下級單位、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)針對油氣輸送管道、危險化學品儲罐、關(guān)鍵裝置、特殊危險介質(zhì)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大突發(fā)事件，制定企業(yè)級專項應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置方案編制崗位應(yīng)急處置卡，明確緊急狀態(tài)下崗位人員 “做什么”、“怎么做”和“誰來做”。 應(yīng)急演練結(jié)束后，必須對演練過程進行評估，形成評估報告。 企業(yè)、二級/基層單位應(yīng)建立預(yù)案演練檔案，檔案至少包含演練內(nèi)容、存在問題和整改完成情況。 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)第一時間成立現(xiàn)場指揮部，由專業(yè)分管領(lǐng)導或授權(quán)人員擔任現(xiàn)場指揮，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。 對可能影響周邊企業(yè)、公眾安全的突發(fā)事件應(yīng)及時向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預(yù)警信息。 企業(yè)發(fā)生集團公司級事故，必須第一時間如實向集團公司報告。管理組重點調(diào)查分析事故發(fā)生的管理原因，技術(shù)組重點調(diào)查分析技術(shù)標準、技術(shù)方案、操作規(guī)程等方面存在的缺陷。 調(diào)查報告中的事故防范措施應(yīng)由事故調(diào)查組和事故單位商定后提出。 集團公司對以下情況進行提級問責： ——發(fā)生事故后，造成重大社會影響的； ——本企業(yè) 2 年內(nèi)連續(xù)發(fā)生上報事故的；——集團公司事故通報后 1 年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的； ——發(fā)生事故后隱瞞不報、遲報