【正文】 閉公開渠道。信息公開。公民?法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟?二?滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的觀念等主觀條件政府信息公開從本質(zhì)上說是對(duì)行政法律關(guān)系主體(即行政主體和行政相對(duì)人)權(quán)利義務(wù)分配的一種體現(xiàn)和認(rèn)知?對(duì)行政主體來說,信息公開是其必須履行的法定義務(wù)和職責(zé)。建立信息公開過錯(cuò)追究制,使信息不公開行為及時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制?公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南,并及時(shí)更新?(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的監(jiān)督制約機(jī)制第一,建立首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時(shí)其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是政府信息公開的第一責(zé)任人,由其對(duì)政府信息公開工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做好各方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作和總監(jiān)工作,如果出現(xiàn)重大問題應(yīng)及時(shí)正確地解決,否則將承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?第二,建立目標(biāo)考核制?把政府信息公開及其效果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的政績(jī)和業(yè)務(wù)能力考核的重要內(nèi)容?將其日常工作?年終考核?選拔任用及獎(jiǎng)勵(lì)懲處等都與政府信息公開的執(zhí)行情況?成敗大小和結(jié)果優(yōu)劣相結(jié)合進(jìn)行綜合性考核?第三,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的監(jiān)督檢查?一是加強(qiáng)組織監(jiān)督,在考核的基礎(chǔ)上,結(jié)合推行崗位目標(biāo)末位淘汰制,對(duì)政府信息公開方面成效不明顯,群眾意見大的按有關(guān)規(guī)定實(shí)行末位淘汰?并加強(qiáng)日常的監(jiān)督,以督促行政工作人員及時(shí)公開相關(guān)事項(xiàng)?二是加強(qiáng)輿論監(jiān)督?對(duì)政府信息不公開,公開不落實(shí)或者弄虛作假的,由新聞?shì)浾摬块T進(jìn)行公開曝光?三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督?除了保障知情權(quán)?參與權(quán)有利于行政相對(duì)人的監(jiān)督外,還可在人大代表?政協(xié)委員?政風(fēng)監(jiān)督員?行風(fēng)評(píng)議員等中聘請(qǐng)政府信息公開監(jiān)督員,定期開展政府信息公開督查和評(píng)議活動(dòng)?并可對(duì)重點(diǎn)部門和單位信息公開工作進(jìn)行民主評(píng)議,民主評(píng)議結(jié)果列為年終考核評(píng)比的重要依據(jù)?四是加強(qiáng)檢查督促?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)定期不定期組織重點(diǎn)督查和暗訪檢查?以督促相關(guān)工作部門信息公開工作的有效落實(shí)?第四,建立相應(yīng)責(zé)任追究制?主要是應(yīng)明確信息公開的義務(wù)和職責(zé),并層層分解,落實(shí)到各職能部門?崗位和工作人員。四是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館?公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,配備相應(yīng)的設(shè)施?設(shè)備,為公民?法人或其他組織查閱?獲取政府信息提供方便。二是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通?確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。方便群眾辦事,便于服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。或迫于民意呼聲?輿論壓力而被動(dòng)地公開某些行政事項(xiàng)?同時(shí),為規(guī)避主動(dòng)公開,過多地強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人必須遵守的義務(wù)程序,而弱化行政主體必須遵守的義務(wù)程序,任意設(shè)置程序壁壘?例如雖然某些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“政務(wù)公開”欄目,但規(guī)定點(diǎn)擊該欄目必須首先向有關(guān)部門提出申請(qǐng)?推行政府信息公開,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)和諧行政價(jià)值目標(biāo)的必然要求?2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》,該條例自2008年5月1日起施行?這對(duì)推進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開起了重要的法律保障作用?推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅要生成適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的制度環(huán)境及完善的機(jī)制保障,同時(shí)還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)型?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員觀念更新?農(nóng)民法律意識(shí)的增強(qiáng)等主觀條件的滿足?一?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的運(yùn)行保障機(jī)制要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開真正實(shí)現(xiàn),必須設(shè)置相應(yīng)規(guī)定,保證其運(yùn)行的暢通,即要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的運(yùn)行機(jī)制?筆者認(rèn)為,良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開運(yùn)行機(jī)制應(yīng)包括兩方面的制度構(gòu)架,其一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開程序?形式規(guī)范化。運(yùn)行機(jī)制。第一篇：談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的縱深推進(jìn)談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的縱深推進(jìn) [論文關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。信息公開。觀念[論文內(nèi)容提要]縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅要生成適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的制度環(huán)境及完善的機(jī)制保障,同時(shí)還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)型?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)人員觀念更新?農(nóng)民法律意識(shí)的增強(qiáng)等主觀條件的滿足?構(gòu)建和諧行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?確立以和諧為特征的政府執(zhí)法新理念,創(chuàng)建以和諧為特征的執(zhí)法新模式,需要建立和強(qiáng)化以和諧為特征的執(zhí)法新機(jī)制?其中政府信息公開,特別是與廣大農(nóng)民最密切聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)現(xiàn)信息公開,是實(shí)踐和諧行政價(jià)值目標(biāo)的重要方面?為貫徹落實(shí)黨的十五大關(guān)于擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權(quán)利的精神,推進(jìn)依法治國的進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過程中的監(jiān)督,密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,2000年12月,中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》?民政部?財(cái)政部等有關(guān)部門也下發(fā)文件,對(duì)本系統(tǒng)特別是基層站所的政務(wù)公開工作作出了明確規(guī)定?隨著村務(wù)公開的深入發(fā)展,廣大群眾越來越關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)問題,迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開,以保證和鞏固村務(wù)公開的成果,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主?在以上文件的促進(jìn)下與廣大群眾要求下,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作取得了明顯成效?但由于多種因素的制約,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的現(xiàn)狀與和諧行政價(jià)值目標(biāo)還存在一定的差距?首先表現(xiàn)為信息公開的實(shí)用主義?形式主義盛行,做表面文章,搞形式上的公開?例如,有些地方布置安排信息公開工作一陣急風(fēng)暴雨,但忽視監(jiān)督檢查,時(shí)間一長(zhǎng),慢慢就變味走樣,成了形式主義的東西,最終擱淺?其次表現(xiàn)為被動(dòng)公開多,主動(dòng)公開少?如某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查和運(yùn)動(dòng)式的信息公開要求,檢查一走,運(yùn)動(dòng)一過,馬上關(guān)閉公開渠道。其二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的監(jiān)督制約機(jī)制法制化?(一)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的程序政府信息公開的程序應(yīng)該分為兩大類:一是在行政管理過程中政府根據(jù)職權(quán)和規(guī)定主動(dòng)給予公開?公開的程序具體表現(xiàn)為行