【正文】 棄物的無(wú)處理堆放等帶來(lái)局部環(huán)境污染比較突出以及城鎮(zhèn)垃圾的非安全處理所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。工業(yè)企業(yè)分布相對(duì)集中，工業(yè)化水平較高，耕地面積比例大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)好。范圍包括富塌、徽城、北岸、鄭村、王村和雄村6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及桂林鎮(zhèn)的南部，地形以丘陵、盆地為主，經(jīng)濟(jì)以糧食、畜牧業(yè)、工業(yè)、苗木花卉和城郊農(nóng)業(yè)為主。調(diào)各種自然、人文和經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，逐步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然景觀和農(nóng)林生態(tài)景觀，使區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出景觀多樣性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。水旱災(zāi)害頻率相對(duì)較高，山塘水庫(kù)淤積速度較快。崗丘山坡森林覆蓋率低，水土流失現(xiàn)象較為突出，土壤變薄，肥力下降，營(yíng)林條件差，樹(shù)木生長(zhǎng)緩慢。本區(qū)有黃山毛峰和大谷運(yùn)綠茶原產(chǎn)地重要保護(hù)區(qū)以及許村古建筑、上豐花果山等旅游資源。(2)主要發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策以生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游為發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)各種自然和經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)；逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然景觀和農(nóng)林生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。由于長(zhǎng)期開(kāi)墾耕種，植被破壞嚴(yán)重，是黃山市水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)。2．3進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)，是通過(guò)分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)以及二者相互作用的規(guī)律，依據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，合理劃分不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)單元，因地制宜，制定不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)單元區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所要采取的措施。這就需要使整理后土地使用能與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與生產(chǎn)布局相協(xié)調(diào)，在市場(chǎng)調(diào)配下提高土地的利用效率，體現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。土地作為基本生產(chǎn)條件之一，不僅是一種資源，還屬于資產(chǎn)的范疇。因此，在進(jìn)行土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定整理措施和整理方向時(shí)，要站在當(dāng)?shù)鼐坝^格局的層面上，從整體和系統(tǒng)的角度考慮，按照景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的基本原理，改善生態(tài)環(huán)境。(2)確定具體地域的土地整理方案和整理措施，不僅要注重優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部景觀格局，還要從區(qū)域景觀生態(tài)的角度來(lái)衡量，實(shí)現(xiàn)宏觀效益與微觀目標(biāo)的統(tǒng)一。土地整理從區(qū)域的角度看，屬于微觀具體的行為，包括微觀工程措施和微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，同時(shí)土地整理又有著宏觀效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境是土地整理的前提，土地整理的其它目標(biāo)都要在此前提下來(lái)實(shí)現(xiàn)。處理好人口一資源一環(huán)境三者之間的關(guān)系，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大事，具體講，主要處理好如下兩個(gè)關(guān)系：土地資源與產(chǎn)業(yè)之間的平衡關(guān)系：保護(hù)與建設(shè)并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。根據(jù)以上一系列初步研究分析，針對(duì)歙縣土地利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，就如何實(shí)現(xiàn)歙縣土地的可持續(xù)利用，提出如下對(duì)策：2．1正確處理人口資源環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系歙縣當(dāng)?shù)氐娜罕妼?duì)歙縣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況是這樣總結(jié)的：人口多如羽毛，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。在農(nóng)村主要表現(xiàn)為部分農(nóng)民占用耕地建房、村莊內(nèi)部土地利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擠占耕地、毀壞良田以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部不合理的結(jié)構(gòu)等；在城鎮(zhèn)表現(xiàn)為舊城區(qū)改造的速度不快，部分項(xiàng)目用地閑置浪費(fèi)。(4)土地利用缺少中長(zhǎng)期規(guī)劃的調(diào)控，供給、引導(dǎo)和制約、需求的機(jī)制尚未形成。全縣大部分都屬于強(qiáng)度水土流失區(qū)(見(jiàn)圖1)。(3)水土流失嚴(yán)重，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和土地肥力下降。耕地單位面積產(chǎn)值2264元公頃，遠(yuǎn)低于全省平均水平16400元／公頃。(2)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)粗放、效益低，用地結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。未利用地面積小，并且分散，很難開(kāi)發(fā)利用。歙縣境內(nèi)大部分是中低山和丘陵，特殊的地形、地貌加之經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多因素，使得該縣在土地利用中存在以下問(wèn)題；(1)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地尤其與耕地矛盾突出，耕地后備資源貧乏。耕地主要分布在公路線兩側(cè)及城區(qū)周?chē)瑘@地主要分布在全縣低山緩平地帶，林地主要分布在全縣中低山和丘陵陡坡地帶。關(guān)鍵詞：歙縣；土地利用；可持續(xù)利用中圖分類(lèi)號(hào)：TIJ982 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673—1794(2007)03—0097—04 作者簡(jiǎn)介：趙來(lái)(1979一)，男，安徽全椒人，碩士，滁州學(xué)院國(guó)土信息工程系。第一篇：歙縣土地利用中存在的問(wèn)題及可持續(xù)利用對(duì)策趙 來(lái)(滁州學(xué)院國(guó)土信息工程系，安徽滁州239000)摘要：對(duì)歙縣土地利用過(guò)程中存在的fl題進(jìn)行了深入分析，在此基礎(chǔ)上，提出了歙縣未來(lái)土地可持續(xù)利用的對(duì)策和建議。并結(jié)合縣情，依據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，劃分生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，因地制宜，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1歙縣土地資源現(xiàn)狀及利用存在問(wèn)題歙縣土地總面積21．22萬(wàn)公頃，2000年末，土地利用狀況為：林地面積13．66萬(wàn)公頃，約占土地總面積的60％；園地面積為4．24萬(wàn)公頃，約占土地總面積的20％；牧草和其它農(nóng)用土地O．7萬(wàn)公頃，約占土地總面積的3．3％；交通、工礦、居民點(diǎn)和其它用地面積1．06萬(wàn)公頃，約占土地總面積的5％；耕地面積為13013．39公頃，約占土地總面積的6％，人均0．026公頃，低于全省人均0．059公頃的水平；未利用土地面積2129．76公頃，約占土地總面積的1％；其它土地3780．78公頃，約占土地總面積的1．8％。全縣土地開(kāi)發(fā)率為97％，農(nóng)業(yè)用地率為94％，建設(shè)用地率為3％，土地墾殖率為6％，森林覆蓋率64％，耕地復(fù)種率為264％。歙縣山地面積大，地貌土壤類(lèi)型多樣，雖然適宜發(fā)展林業(yè)，但對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大制約；耕地面積小且質(zhì)量不高，隨著人口增加，人地矛盾更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，居民及工礦建設(shè)用地增長(zhǎng)迅速，加之重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的增多，這些都將導(dǎo)致建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾更加突出。該縣農(nóng)業(yè)用地中，中低產(chǎn)田占了很大的比重。用地結(jié)構(gòu)與收入不協(xié)調(diào)，其中林業(yè)用地占全縣面積的78．61％，其收入僅占農(nóng)業(yè)收入的25．7％。中低山區(qū)坡度大，降雨集中，致使局部丘陵地帶植被遭到一定的破壞。不良的耕作方式破壞了土壤的理化性狀，造成土壤肥力下降，土壤侵蝕加劇，尤其是低山丘陵地區(qū)的旱作耕地、耕作粗放重用輕養(yǎng)、廣種薄收，導(dǎo)致土地肥力下降。由于縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃編制工作滯后，土地利用上存在著一定的盲目性和隨意性，土地浪費(fèi)現(xiàn)象仍未得到有效的遏制。2歙縣土地可持續(xù)利用對(duì)策【3] 可見(jiàn)，歙縣人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，隨著人口迅速增加日益突顯出來(lái)，為了維持資源與人口的平衡，既要嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，又要十分珍惜和保護(hù)資源，提高資源利用率，使資源的生產(chǎn)能力在與人口增長(zhǎng)保持相對(duì)平衡的基礎(chǔ)上不斷提高，從而使人口、資源、環(huán)境矛盾得到緩和，減輕對(duì)資源環(huán)境的壓力。2．2進(jìn)行土地整理工作土地管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其過(guò)程是對(duì)區(qū)域土地關(guān)系和土地利用結(jié)構(gòu)的綜合治理過(guò)程。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地整理首先要改善人類(lèi)所賴以生存的土地生態(tài)。土地整理過(guò)程本身是對(duì)原有景觀格局的破立過(guò)程，人為促使景觀格局變化的過(guò)程。(3)整理后土地功能應(yīng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局相協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，土地整理是對(duì)土地施加的一種投資，促使土地資產(chǎn)增值的過(guò)程，是一種經(jīng)濟(jì)行為。歙縣 水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，全縣大部分地區(qū)都屬于強(qiáng)度流失區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展十分不利，因此在土地整治中，重點(diǎn)應(yīng)在加強(qiáng)本區(qū)的水土流失的治理。經(jīng)過(guò)實(shí)地的野外調(diào)查，在實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域TM遙感影像圖，以大的自然生態(tài)單元為本底條件，考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的一致性，將歙縣劃分為以下五個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)單元(如圖2)：I 旱南山地生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)旅游區(qū)(1)區(qū)域特征與主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題本區(qū)位于歙縣東北部，范圍包括杞梓里、三陽(yáng)、霞坑、金川、岔口、昌溪、深渡鎮(zhèn)北部，通稱旱南。本區(qū)山地環(huán)境恢復(fù)對(duì)新安江流域自然環(huán)境保護(hù)具有重要意義，應(yīng)該以水土保持與環(huán)境恢復(fù)工作為主。II 北部中低山地林茶生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)(1)區(qū)域特征與主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 本區(qū)位于歙縣西北部，范圍包括許村、上豐、溪頭3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及桂林鎮(zhèn)的北部，地形以中低山地為主，經(jīng)濟(jì)以林茶業(yè)和旅游業(yè)為主，是一個(gè)適合糧、果、茶、林木、禽畜養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，干旱和“鉆山淹”是主要制約因素。地下水只提不補(bǔ)，引起一定的用水困難。(2)主要發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和生態(tài)旅游為發(fā)展目標(biāo)，加快生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，發(fā)展“生態(tài)旅游”。Ⅲ 中部東西鄉(xiāng)丘陵盆地復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)(1)區(qū)域特征與主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題本區(qū)位于歙縣中部，交通方便，人口密集。區(qū)域內(nèi)主要有徽城鎮(zhèn)和棠樾文化旅游區(qū)。主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有工業(yè)和生活污水的排放等帶來(lái)的水