【正文】 一兆美元。釣魚島等島嶼的海底是新三紀(jì)的沉積盆地，是生成和蘊藏大量石油的一塊寶地。這么一個島，自然很有幾分誘人之處。釣魚島附近海域是一個大漁場，漁業(yè)資源十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類，長期以來就是我國漁民捕魚作業(yè)、避風(fēng)過夜之地。島上并生長著一種叫海芙蓉的植物，是珍貴的中藥用植物。因此，做好海上劃界工作，維護(hù)我國的海洋權(quán)益，任重而道遠(yuǎn)。渤海是我國的內(nèi)海，整個海域在我國大陸架上，完全屬于我國，不存在海上劃界問題。近幾十年，南海發(fā)現(xiàn)儲量可觀的油氣資源，周邊一些國家不顧歷史事實，不顧國際公約的原則，侵占我南海諸島達(dá)幾十個。由此日本對這一海域的控制更加嚴(yán)密。如今，釣魚島成為中國和日本海上島礁爭端的焦點。然而，我國一些島嶼被別國侵占的情況是令人擔(dān)憂的。最大的臺灣島，小的僅數(shù)十平方米面積。我們必須清醒地認(rèn)識到，海洋劃界形勢對于中國來說是嚴(yán)峻的。而且，中國的劃界談判對手也包括日本在內(nèi)。海洋權(quán)益的法律保障海洋劃界面臨的考驗在西太平洋的海洋國家中，可能激化的島嶼爭端起碼有四起：俄羅斯與日本的北方四島之爭；韓國與日本的獨島之爭；中國與日本的釣魚島之爭；中國與幾個東南亞國家的南沙群島之爭。此外，還有海洋文化利益，如海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動等。三是海上安全利益，主要是使海洋成為國家安全的國防屏障，通過外交、軍事等手段，防止發(fā)生海上軍事沖突。一般地說，海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有：一是海洋政治權(quán)益，如海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán)、海洋管制權(quán)等，這是海洋政治權(quán)益的核心。其次，海洋權(quán)益是國家在海洋上所獲得的利益，或者可以通俗地說是“好處”。另外，還擁有對海洋污染、海洋科學(xué)研究、海上人工設(shè)施建設(shè)的管理權(quán)。這個權(quán)利是由領(lǐng)海主權(quán)延伸或衍生過來的權(quán)利。國家在領(lǐng)海區(qū)域享有完全排他性的主權(quán)權(quán)利，這和陸地領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)是完全相同的。什么是海洋權(quán)益首先，海洋權(quán)益屬于國家的主權(quán)范疇，它是國家領(lǐng)土向海洋延伸形成的權(quán)利。干焱平教授的報告會從陸地邊界、臺海地區(qū)、海洋權(quán)益三個方面展開。第一篇：時事政治聽后感10月26日，全國海洋觀教育基地主任、中國海洋大學(xué)教授、我校兼職教授干焱平來我校作報告。下午2:30，干焱平教授在四方校區(qū)西禮堂做了題為“當(dāng)前中國海洋形勢及焦點問題和政策”的形勢政策報告，報告會由校黨委宣傳部部長聶法良主持。首先，他簡單介紹了中國同俄羅斯、印度、越南三個鄰國的邊界問題，其次闡明了對臺灣問題的看法，最后就中國同周邊海洋鄰國海洋權(quán)益之爭的背景、中國同周邊海洋鄰國爭議的幾個焦點問題、我們應(yīng)該做的和應(yīng)持的態(tài)度三個方面重點闡述海洋權(quán)益。或者說，國家在海洋上獲得的屬于領(lǐng)土主權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，以及由此延伸或衍生的部分權(quán)利。在毗連區(qū)享有的權(quán)利，也屬于排他性的，主要有安全、海關(guān)、財政、衛(wèi)生等管轄權(quán)。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，享有勘探開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利，這是屬于專屬權(quán)利，也可以理解為僅次于主權(quán)的“準(zhǔn)主權(quán)”。這可以說是上述“準(zhǔn)主權(quán)”的再延伸，因為沿海國家是首先在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架擁有專屬權(quán)利之后，才會擁有這些管轄權(quán)。當(dāng)然，利益或“好處”是受國家法律保護(hù)的。二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益，主要包括開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的資源，發(fā)展國家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。四是海洋科學(xué)利益，主要是使海洋成為科學(xué)實驗的基地，以獲得對海洋自然規(guī)律的認(rèn)識等。顯然，海洋權(quán)益這一概念，不僅有著深刻的法理意義，而且還有極強的實踐性。在這四起重大的島嶼歸屬國際爭端中，日本占了三個，中國占了兩個。我們的鄰國日本，在海洋權(quán)益方面，乘中國忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之際，頻頻出招，使得中日關(guān)系危機(jī)四伏。我國是一個海島眾多的國家，在我國遼闊的海域里，分布了6500多個島嶼，群島列島50多個，島嶼面積8萬平方公里。島嶼不分大小，距離祖國大陸不分遠(yuǎn)近，它們都是祖國不可分割的領(lǐng)土。釣魚島主權(quán)屬于中國，我國擁有無可爭議的歷史和法律依據(jù)，但現(xiàn)在卻被日本實際控制。在上個世紀(jì)70、80年代，人們發(fā)現(xiàn)釣魚島附近海域海底是一個相當(dāng)規(guī)模的儲油構(gòu)造帶。類似的情況，還發(fā)生在南海諸島上。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的原則，我國面臨著在黃海、東海、南海三個海區(qū)，與周邊8個國家劃定海上疆界的問題。在我國先后頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》后，有關(guān)部門根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的基本原則以及相關(guān)法律精神和我國的主張，粗算了一下，我國管轄海域的面積大約是300萬平方公里，而有爭議的部分達(dá)到120萬平方公里，甚至比這個數(shù)字還要大。釣魚島的經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略價值及之于中國的獨特意義根據(jù)《中國海疆歷史與現(xiàn)狀研究》一書的介紹，釣魚列島位于臺灣的東北與日本沖繩的西南部之間的海域，其中釣魚島最大，有淡水。釣魚島上還棲息著大批海鳥。臺灣、福建等地的漁民每年來此捕魚，年收益超過2億美元。釣魚島成為國際矚目的焦點更主要的在于那里的石油和天然氣資源。1969年5月，聯(lián)合國亞洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會的“埃默里報告”認(rèn)為，“臺灣東北20萬平方公里，包括臺灣北部釣魚諸島附近為大油田所在地。我國科學(xué)家估計，釣魚島等島周圍海域的石油儲量約在737至1574億桶之間。日本政府心急如焚，借沖繩島回歸日本之際，宣布對釣魚島“重新”擁有主權(quán)。直到1996年9月，美國政府發(fā)言人仍表示：“美國既不承認(rèn)也不支持任何國家對釣魚列島的主權(quán)主張。偷換概念也好，強詞奪理也好，總之不惜代價也要拿到手。學(xué)者從戰(zhàn)略角度分析了釣魚島的戰(zhàn)略價值。日本學(xué)者顯然對這個問題進(jìn)行過深入的研究。文章作者、前日本自衛(wèi)隊教官、研究員高井三郎對釣魚島的經(jīng)濟(jì)價值和戰(zhàn)略價值進(jìn)行了詳細(xì)的評估。如果在釣魚島上設(shè)置雷達(dá)的話，日軍就可以對我國東南沿海的重要目標(biāo)如福州、溫州、寧波等地進(jìn)行監(jiān)視，并對臺灣本島及海峽安全構(gòu)成直接威脅。高井先生認(rèn)為：“如果中國控制了（