【正文】 案件查辦過程中，應(yīng)重點抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是組織實施上要突出全局性。為此，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩個方面著手加以解決：一、講究策略，提高辦案成效要成功地突破案件，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，講究策略。一方面，由于機構(gòu)改革，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)整體辦案力量相對不足，不能保證辦案需要。有的是老同學(xué)、老朋友、老鄉(xiāng)講情；有的是自己的親屬為別人求情；有的是上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼，這些紛至沓來的各種人際關(guān)系，往往會使查辦的案件“擱淺”或“流產(chǎn)”，影響了正常辦案。三、阻力人情化。他們利用信用卡、電腦、網(wǎng)絡(luò)等科技工具作案，可以說是無孔不入，無洞不鉆。二、手段智能化。從近幾年的辦案實踐看，一些違法違紀(jì)案件由個體向群體發(fā)展，窩案、串案、案中案明顯增多，且呈現(xiàn)多發(fā)性、交叉性和團伙性等特點。這樣必將有力促進辦案人員及辦案單位對個案質(zhì)量的重視程度，從而使辦案質(zhì)量切實得到提高。當(dāng)前，對有執(zhí)收執(zhí)罰和各工商所等部門的考核評比大多數(shù)僅僅簡單地考核辦案數(shù)、罰款金額多少，沒有對案件質(zhì)量進行綜合考核。違法或不文明辦案行為懲戒制是對具體調(diào)查行為的監(jiān)督，促進辦案人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為。要建立案件質(zhì)量責(zé)任追究制及違法或不文明辦案行為懲戒機制。通過權(quán)利義務(wù)告知制度及配套的監(jiān)督舉報制度、當(dāng)事人評議制度、案件評查制度，有效地監(jiān)督辦案人員的工作和紀(jì)律作風(fēng)，將其每一個辦案行為都置于適時的、有效的監(jiān)督之下，讓其時刻感覺到自己處于被監(jiān)督的狀態(tài)，從而自覺地規(guī)范自己的調(diào)查行為，及時糾正違法，使所辦的每一起案件都能經(jīng)得起歷史的考驗，真正成為“鐵案”。二是要加強對調(diào)查行為的監(jiān)督。一是強化領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。辦案流程管理除了傳統(tǒng)意義上的巡查、立案、強制措施、調(diào)查終結(jié)、執(zhí)行、履行告知、歸檔等審批制度外，還強調(diào)對詢問、行為及調(diào)取證據(jù)各種行為的規(guī)范化管理。（四）規(guī)范化的辦案流程管理。因此進一步強化內(nèi)部監(jiān)督，切實提高案件質(zhì)量，就必須構(gòu)建案件質(zhì)量保障體系，形成規(guī)范、長效的案件質(zhì)量監(jiān)督機制，使之成為一個與其他作為監(jiān)督對象的業(yè)務(wù)部門相分離，相對超脫的監(jiān)督核審工作機構(gòu)。（三）加強內(nèi)部監(jiān)督機制的建立。要大力優(yōu)化執(zhí)法辦案隊伍的知識結(jié)構(gòu)，充實執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法辦案隊伍。（二）加強執(zhí)法辦案隊伍的專業(yè)化建設(shè)。二、提高辦案質(zhì)量的對策（一）樹立正確的執(zhí)法觀和政績觀。三是有的主管經(jīng)檢的領(lǐng)導(dǎo)存有依賴思想，只要有核審人員簽字，對整個案情不審不核，一簽名了事。一是對案件核審不重視，認(rèn)為核審是執(zhí)法辦案的絆腳石，總是有意無意繞開核審這一關(guān)，在所查結(jié)的案件中，有相當(dāng)一部分是先行罰款后補法律文書，然后交由法制機構(gòu)核審，讓核審人員左右為難——審吧，已毫無意義；不審吧，所查結(jié)的案件又缺少核審法律程序。（三）辦案人員的執(zhí)法觀念存在誤區(qū)以及外部監(jiān)督與內(nèi)部制約缺位。素質(zhì)不高的案件承辦人，不可能辦出高質(zhì)量的案件。（二）辦案人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。工作程序上的問題，許多工商干部覺得無所謂，但在訴訟或責(zé)任追究過程中，往往這些“無所謂”的東西就會成為工商部門、工商干部的死穴。三是基層工商部門普遍存在“重實體、輕程序”的現(xiàn)象，認(rèn)為不管是“白貓”還是“黑貓”，只要能夠完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)就是“好貓”。表現(xiàn)為：在市場巡查中走馬觀花，巡而不查等；在辦理案件過程中應(yīng)付了事，不認(rèn)真搜集定案證據(jù)等。二是雖然建立了各種責(zé)任制度，但真正能夠落實的卻寥寥無幾。第一篇：當(dāng)前工商機關(guān)查辦違法違章案件質(zhì)量偏低的根源及對策當(dāng)前工商機關(guān)查辦違法違章案件質(zhì)量偏低的根源及對策一、辦案質(zhì)量偏低的根源（一）思想上不夠重視，工作責(zé)任心不強，工作程序不到位。一是由于多年所查結(jié)的違法違章案件出現(xiàn)當(dāng)事人申請復(fù)議或向法院提起訴訟比率少，使多數(shù)工商干部形成了“僥幸心理”，淡化了責(zé)任風(fēng)險意識，認(rèn)為無論是行政賠償還是職務(wù)犯罪離自己都還很遙遠(yuǎn)。由于責(zé)任追究制并未落實到人頭上，導(dǎo)致部分工商干部責(zé)任心不強。工作責(zé)任心不強，必然導(dǎo)致工作質(zhì)量不高。工作程序不到位，在市場巡查中表現(xiàn)為不填寫市場巡查記錄或填寫的巡查記錄不規(guī)范等；在經(jīng)檢辦案中表現(xiàn)尤為突出。因工作程序問題導(dǎo)致責(zé)任追究，可能會讓被追究者感到委屈，但在日益注重行政程序的今天，這似乎也是違反程序者的必然“歸宿”。調(diào)查案件是執(zhí)法辦案人員搜集固定證據(jù)，并用證據(jù)證明違法事實的過程，辦案人員認(rèn)定事實、適用法律能力的欠缺，往往會導(dǎo)致案件在實體方面產(chǎn)生事實不清、證據(jù)不足、定性錯誤的問題；辦案人員調(diào)查、取證技巧能力的欠缺，會導(dǎo)致案件出現(xiàn)非法取證、程序違法的問題。所以說，辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低是決定查辦違法違章案件質(zhì)量最重要的因素。在大多數(shù)情況下，案件質(zhì)量出現(xiàn)這樣或那樣的問題，并不僅僅是因為辦案人員本身不具備避免這些問題的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還往往由于執(zhí)法辦案人員知識面狹窄，對法律法規(guī)掌握得不深不透，在認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差。二是基層核審人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，核審水平能力差，對執(zhí)法單位所送交的案卷一方面審不出所以然來，另一方面怕傷了辦案人員的感情，使核審這道法定程序形同虛設(shè)。由于外部監(jiān)督與內(nèi)部制約的缺位，使得辦案人員、辦案單位在實施調(diào)查行為時，常常出于趕進度、圖方便等各種各樣的想法，有意、無意地簡化、省略各種調(diào)查取證手續(xù)，導(dǎo)致了查結(jié)的違法違章案件質(zhì)量差的情況發(fā)生。堅持以市場監(jiān)管為中心，把辦案質(zhì)量作為市場監(jiān)管工作的重中之重；正確處理辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量、辦案力度與辦案效果的關(guān)系，在不斷加大辦案力度，堅持有案必辦，違法必究，有罪必移的同時，實事求是辦案，依法辦案，規(guī)范辦案，不斷提高辦案水平。現(xiàn)有的執(zhí)法辦案人員素質(zhì)參差不齊，人員的數(shù)量也相差較多，這些都不利于執(zhí)法辦案隊伍的專業(yè)化