【正文】 有洪澇災(zāi)害隱患的學(xué)校，特別是位處滑坡體、低洼地帶、洪泛區(qū)域?qū)W校防洪安全；國土部門檢查地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域特別是洪泛區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防洪安全；安監(jiān)部門檢查各類礦山特別是尾礦庫防洪安全；建設(shè)部門檢查城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)重點部位的防洪安全。主要應(yīng)著力以下做好八項重點工作：第一，著力做好三江四河防汛工作。全面做好防汛抗旱工作，切實增強防汛抗旱工作的前瞻性、針對性和有效性，努力減少洪澇干旱等災(zāi)害損失，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭，具有重要的現(xiàn)實意義。目前，各縣區(qū)汛前檢查基本結(jié)束，全市百余件小型病險水庫除險加固方案編制工作、農(nóng)田水利建設(shè)、各干旱受損水庫、壩塘、引水渠度汛恢復(fù)建設(shè)工作開始實施。三是加強水利項目儲備工作。緊緊抓住省政府實施“雙百工程”的機遇，做好做實項目申報工作，爭取將35件骨干水源工程、“五小水利”工程納入省建設(shè)規(guī)劃的盤子，積極爭取省里加大對昭通市水利項目建設(shè)的支持力度，力爭到2015年實現(xiàn)新增蓄水庫容4億立方米以上，供水能力提高到億立方米以上，新增有效灌溉面積48萬畝以上，新增治理水土流失面積1500平方公里以上，萬元gdp值取水量比現(xiàn)狀下降25％以上。目前，雙河水庫、羅漢坪水庫、銅鑼壩水庫等3個“潤滇工程”項目和昭魯大型灌區(qū)項目建設(shè)、2件新建?。ㄒ唬┬退垂こ探ㄔO(shè)進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)；19件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程進(jìn)入掃尾工作。一是抓緊實施在建水利工程。這次旱災(zāi)充分暴露出我市蓄水骨干工程嚴(yán)重不足，抗旱水源工程嚴(yán)重缺乏，工程性缺水．矛盾十分突出等問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆，提前謀劃，對上述三種情況都要作出預(yù)案，既要有雨季推遲的供水預(yù)案，也要有防洪防澇的相應(yīng)措施，積極應(yīng)對，防止措手不及。要堅決克服“兩種思想”：一種是麻痹僥幸，一種是畏難厭戰(zhàn)。全市各地各部門要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識和大局意識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市委、政府的抗旱救災(zāi)工作的重要指示精神上來，思想上不懈怠，工作上不松勁，再努一把力，再加一把勁，繼續(xù)全力以赴、扎扎實實抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項工作，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。如果干旱持續(xù)，我市抗旱保春耕困難重重。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，春耕春播用水十分困難。已經(jīng)進(jìn)入汛期，降雨將使干枯受損的水庫和壩塘極易發(fā)生壩體滲透、坍塌等次生損壞，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大隱患。我市各縣區(qū)抗旱工作任務(wù)重，旱損水利工程修復(fù)率不高；涉水工程調(diào)度計劃、搶險應(yīng)急預(yù)案尚待完善、修編，各涉水工程對于迎戰(zhàn)汛期洪水考驗困難較大，全市防洪度汛難度加大。二是涉水工程度汛難度大。主要表現(xiàn)在：一是人畜飲水解困越來越難。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市今年氣候異常，主汛期6～8月降雨量大部正常偏多。雖然前一階段我市的抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效，但必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市抗旱救災(zāi)的形勢還十分嚴(yán)峻，面臨的困難和問題還很多。總體上看，我市人心安定、社會穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常，全市防汛抗旱救災(zāi)工作有條不紊地進(jìn)行，抗旱救災(zāi)工作取得了階段性成效。在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級防汛抗旱指揮部、水利（水務(wù)）局堅持統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱兩手抓，一手抓抗旱保民生，一手抓生產(chǎn)安全促發(fā)展。市委、市政府成立的個抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作督導(dǎo)組，圍繞“三個不讓”的目標(biāo)，不定期深入全市各縣區(qū)對抗大旱保民生促春耕工作進(jìn)行專項督查調(diào)研，全面掌握抗旱救災(zāi)工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即督辦。全省扶貧現(xiàn)場會議的召開，有力地推動了全市抗大旱抓春耕工作的順利開展。漁洞水庫南北干渠管理所及時和兩個灌區(qū)聯(lián)系，于5月日完成昭陽、魯?shù)榈亩握{(diào)水工作；弈良、鹽津、大關(guān)小塘壩、小水池全部灌滿；巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區(qū)水池、水窖的調(diào)水補水全部完成，插秧用水基本保障；永善縣蒿枝壩、云蕎水庫完成對黃華、務(wù)基、溪洛渡等灌區(qū)的調(diào)水入池入田工作；二是高位推動促春耕。市縣防汛抗旱、水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部建立促春耕用水分片包干責(zé)任制，大力開展水庫、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作，共啟動泵站2078處，修復(fù)水毀工程1632處，新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里，水池水窖46個、小型應(yīng)急水源工程4219處、農(nóng)村供水工程1962處。全市水質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門加強水質(zhì)檢驗監(jiān)測，對飲用水進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理，確保群眾安全飲水；截止目前，全市沒有接到食物中毒和重大疫情報告。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市共新增水源點1456個，采取庫塘、淺井、水池水窖、溪流、機電提水等臨時工程措施6428個，；通過組織發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，、發(fā)動人力背水、服務(wù)隊送水、牲畜拉水等。（三）以人為本，全力做好抗大旱保民生工作。三是嚴(yán)格抗旱資金管理。截止5月14日。一是加大抗旱機械投入。全市上下建立起市、縣、鄉(xiāng)、村、組縱向到底、各級各部門橫向到邊的抗旱救災(zāi)工作機制，形成了職責(zé)明確、任務(wù)落實、齊抓共管的工作格局。截至5月16日，全市成立抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組980個、供水春耕服務(wù)小組4351個、“黨員干部先鋒模范抗旱隊”1629支、“春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組”979個、“抗旱先鋒送水隊”1893支、“水源勘查隊”189支、“地下打井隊”89支、“森林防火應(yīng)急隊”218支。二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步豐富“三聯(lián)系兩深入”和“百千萬幫扶工程”工作內(nèi)涵，按照市級領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系兩深入”工作機制，落實市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作；按照“百千萬幫扶工程”，落實中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作，要求20年新農(nóng)村建設(shè)工作隊要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進(jìn)抗大旱保民生促春耕工作。下面，我先講三點意見：一、高度重視、積極應(yīng)對，20年抗旱救災(zāi)工作取得階段性成效去年入秋以來，我市遭遇了有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)克難攻堅，扎扎實實抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項工作，盡最大努力把洪旱災(zāi)造成的損失減少到最低程度，奮力奪取抗旱救災(zāi)防汛安全攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為大旱之年全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)．展奠定堅實基礎(chǔ)。第一篇：抗旱救災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話在抗旱救災(zāi)工作會議上的講話立足當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)克難攻堅全力做好20年防汛抗旱工作同志們：在防汛抗旱形勢最為嚴(yán)峻、度汛準(zhǔn)備和救災(zāi)任務(wù)最為艱巨、加快發(fā)展最為關(guān)鍵的時刻。在大家抗旱苦戰(zhàn)190天，保民生抓春耕促發(fā)展工作實效，在全市大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之際，我們把各位領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦主任請來會，主要目的是再次貫徹落實省委、省政府召開的抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展有關(guān)會議精神，落實省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全省防汛抗旱工作會議精神；總結(jié)前階段全市抗旱工作經(jīng)驗教訓(xùn)；會商、研究、部署20年防汛抗旱工作。今天下午市防指吳鋒云專職副指揮長將對今年的防汛抗旱工作做具體安排。在省委、省政府和省直有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，市委、市政府堅持把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，及時啟動了昭通市抗旱應(yīng)急預(yù)案特別重大級（ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，強化措施，狠抓落實，打響了抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn)。一是市委、市政府多次召開抗大旱保民生促春耕工作專題辦公會議，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，對全市抗旱救災(zāi)工作作出了一系列安排部署。三是發(fā)出緊急通知，明確各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長為各縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作第一責(zé)任人，明確提出“不讓一個群眾因災(zāi)而流離失所，不讓一塊土地因災(zāi)而撂荒，不讓旱災(zāi)引發(fā)大的次生災(zāi)害”的工作目標(biāo)，舉全市之力，打好抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn)，真正做到在民生問題上萬無一失，在春耕備耕上有所作為，在次生災(zāi)害上嚴(yán)防死守。其中，3986名領(lǐng)導(dǎo)干部、一線科技人員51396人次，赴全市個縣區(qū)、143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1213個村指導(dǎo)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作。（二）加大投入，確?？购稻葹?zāi)工作有序開展。截至5月14日，抗旱用電753萬度，抗旱用油681噸，全市抗旱供水物資基本保障；二是加大抗旱資金投入力度。其中，其中，（，），；、。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門加大監(jiān)管力度，做到抗旱資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象，真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方，發(fā)揮最大效益。全市各級各部門把確保城鄉(xiāng)居民人畜飲水安全作為當(dāng)前抗大旱保民生的首要任務(wù)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則，對旱區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐一弄清水情，算清水賬，細(xì)化供水方案，做到一庫一案、一村一案，一組一案，優(yōu)先保證人畜飲水安全；充分利用一切可用的農(nóng)機裝備參與拉水、運水、抽水和提水工作，動員和組織武警、消防、預(yù)備役部隊和城建等部門為群眾拉水、送水，尤其對鰥寡孤獨、聾啞傻殘等特殊困難群體，給予高度關(guān)注。在長時間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下，全市沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決。（四）科學(xué)應(yīng)對，確保春耕用水。統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水。市委、市政府多次召開抗旱救災(zāi)工作專題會議、電視電話會議、下發(fā)緊急通知進(jìn)行部署。（五）狠抓落實，強化督促檢查工作。市水利局按照分片包干責(zé)任制要求，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不定期組織開展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專項督查，通過開展實地督查、實地調(diào)研、實地指導(dǎo)，有力促進(jìn)了各項水利工程供水安全措施的落實；各縣區(qū)也成立了抗旱救災(zāi)工作督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）直各部門抗旱救災(zāi)工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查，對情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問題不報告或因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)、造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢、延誤時機的，嚴(yán)格按照行政問責(zé)制度進(jìn)行問責(zé)。全市在長時間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下，沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決，沒有出現(xiàn)因旱缺水上訪事件，沒有出現(xiàn)大的水事糾紛；春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水全面展開，統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產(chǎn)用水。二、以大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步做好當(dāng)前的抗旱工作（一）進(jìn)一步增強防汛抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。我們繃緊的弦不能松，卯足的勁不能泄，激發(fā)的斗志不能減。降雨時空分布不均，單點性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強對流天氣較多，局部洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。雖然，我市有了明顯降雨，但是，由于旱情持續(xù)時間長，水源不足，水庫、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴(yán)重不足，全市128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地方人畜飲水困難，缺水困難群眾仍然有0萬以上，解決人民群眾吃水問題依然任重道遠(yuǎn)。據(jù)三峽公司金沙江氣象水文中心預(yù)測，今年金沙江流域降雨將較常年增加%。二是由于持續(xù)的干旱，長時間的干涸缺水造成目前全市部分水庫、壩塘干枯，損毀，出現(xiàn)了壩體開裂，壩土疏松。全市水庫、壩塘旱損修復(fù)資金目前缺口仍有近800萬，這給及時修復(fù)旱損水庫、壩塘，確保安全度汛帶來了較大困難。長期干旱造成昭通大部分地方農(nóng)田和旱地缺水、缺墑嚴(yán)重，農(nóng)作物育秧育苗困難，優(yōu)勢特色作物種植及生長形勢不容樂觀，為確保移栽成活率，全市大春作物播種栽插普遍推遲了一個節(jié)令。（二）扎實做好抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展各項工作。各級防汛抗旱指揮部、水利局領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，減少會議、減少應(yīng)酬，深入抗旱第一線，深入田間地頭，以實際行動帶領(lǐng)群眾抗大旱、保民生、抓春耕．促發(fā)展。積極做好“三種準(zhǔn)備”：一種是雨季按預(yù)期的時間來，而且雨量充沛，這是最好的結(jié)果；第二種是雨季雖然來了，但雨量小，不能明顯緩解旱情；第三種是雨量集中，由旱轉(zhuǎn)澇。（三）切實加快水利基本建沒步伐。我們要按照白恩培書記“大災(zāi)之年，反思災(zāi)害”的要求，針對我市農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，市委、市政府立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，緊緊抓住全省實施“雙百工程”（省政府決定今后3年再新開工建設(shè)0件骨干水源工程和0萬件“五小水利”工程）和國家、省編修“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略機遇，抓緊建設(shè)一批在建項目、加快開工一批即建項目、努力爭取一批儲備項目，著手抓好全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抵御災(zāi)害的能力。加大投入，采取措施，確保2012年前全面完成在建的7件重點水源工程建設(shè)，全面完成75座規(guī)劃外重點小型水庫的除險加固工程。二是積極爭取省委、省政府支持。鎮(zhèn)雄胡家山水庫年內(nèi)動工；巧家小海子和魯?shù)樵铝翞乘畮祉椖拷ㄗh書通過省級審查；昭陽區(qū)黑石羅水庫項目建設(shè)書6月底前完成，彝良松林、大關(guān)太華、鎮(zhèn)雄壩口河等3件中型水庫工