【正文】 治，清理取締農(nóng)資無照經(jīng)營行為。信息服務業(yè)、汽車銷售、維修行業(yè)和賓館酒店服務業(yè)的侵害消費者合法權(quán)益行為和案件明顯下降。三是著力解決重點行業(yè)和服務行業(yè)的服務質(zhì)量問題。商品質(zhì)量監(jiān)測率和覆蓋面提高5％。加強信息化手段應用，實現(xiàn)電子臺賬登記。食品抽檢、速檢檢測率和覆蓋面比去年提高5%。力爭2010年實現(xiàn)15000人實名就業(yè)。四、積極推進“就業(yè)幫扶”工程通過大連個體私營經(jīng)濟網(wǎng)為下崗失業(yè)人員和大學生就業(yè)提供空崗和需職信息，搭建就業(yè)和再就業(yè)網(wǎng)絡信息平臺。允許農(nóng)民進行季節(jié)性或臨時性經(jīng)營等注冊登記；對專門從事經(jīng)紀活動的農(nóng)村經(jīng)紀企業(yè)，其名稱中的行業(yè)可以標明“經(jīng)紀”字樣；支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和經(jīng)紀大戶申請注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標志、商品商標、服務商標和集體商標、證明商標，爭創(chuàng)馳名和著名商標；鼓勵、引導經(jīng)紀大戶興辦經(jīng)濟實體，形成“一戶經(jīng)紀人帶一村，多戶經(jīng)紀人帶一片”良好局面。積極促進農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類市場主體健康發(fā)展，加強與農(nóng)委等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，力爭在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立1—2個運營較好的合作社典型，吸納更多的農(nóng)民加入合作社，并積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合，提升雙方競爭力。認真積極做好股權(quán)出質(zhì)登記工作，做到即來即辦，免收登記費用；鼓勵投資人以知識產(chǎn)權(quán)作價出資，70%的出資比例執(zhí)行到位，進一步降低企業(yè)的貨幣需求量；鼓勵投資人以股權(quán)出資，盤活存量資本；積極做好小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的登記工作，為中小企業(yè)提供更多的融資服務渠道。年內(nèi)，力爭培育集團70戶，發(fā)展集團20戶，爭創(chuàng)無域名企業(yè)5戶。三是支持企業(yè)做強做大。重點支持大型企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)重組、上市運作和少數(shù)有難度的國有、集體企業(yè)完成改制。三、積極推進“興企解難”工程一是全力服務遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展和大連“三個中心”、“一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)，加大“39條”市場準入政策的宣傳和對接工作，并結(jié)合大連實際有重點地向航運、物流、金融、沿海產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)傾斜。五是推進公平準入，積極服務個體私營經(jīng)濟發(fā)展。三是對申請轉(zhuǎn)為企業(yè)的個體戶，在保證投資人、經(jīng)營范圍等條件不變的前提下，涉及到的許可文件、住所證明不需要重新提交。二、積極推進“轉(zhuǎn)企升級”工程一是建立“市局—分局—工商所”三位一體的聯(lián)動機制，重點宣傳“轉(zhuǎn)企升級”在擴大經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)建品牌、提升軟實力、防范風險等方面的優(yōu)勢。五是依法查處商標侵權(quán)行為。四是大力推動農(nóng)產(chǎn)品商標品牌建設(shè)。三是加強商標工作行政指導。通過抓好“五大工程”，全面推進“三服務”實踐活動一、積極推進“商標戰(zhàn)略”工程2010年力爭認定全國馳名商標4件以上，不低于省內(nèi)其他城市，省著名商標20—30件一是要圍繞大連市“三個中心”、“一個聚集區(qū)”建設(shè)和地域特點，確定重點培育方向，培育馳著名商標和地理標志證明商標。第一篇：市工商局以市工商局以“深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村屯，服務政府發(fā)展重點、服務百姓關(guān)注熱點”為主要內(nèi)容，積極營造良好的投資環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境。深入企業(yè)重點了解并解決企業(yè)在注冊登記、商標注冊及馳著名商標認定、轉(zhuǎn)企升級、企業(yè)改制等涉及工商行政管理職能方面提出的問題；深入社區(qū)重點圍繞社區(qū)食品安全、消費維權(quán)、違法經(jīng)營行為舉報快速受理等方面解決問題；深入村屯重點推進農(nóng)資打假、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、農(nóng)產(chǎn)品商標、一村一（多）品、農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展、訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管等工作。二是以大連創(chuàng)建實施商標戰(zhàn)略示范城市為契機，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實市政府對馳名商標和省著名商標獎勵政策，并充分發(fā)揮推進實施商標戰(zhàn)略局際聯(lián)席會議的作用，形成制度化工作規(guī)范。全年指導企業(yè)注冊商標同比要增長18%以上，其中商標國際注冊10件以上；重點指導裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品三個品牌集群利用商標加速發(fā)展；推出10—20戶實施商標戰(zhàn)略示范企業(yè)。開展對具有地理標志特征的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)研，對馳著名商標中農(nóng)產(chǎn)品商標使用情況進行調(diào)查分析，指導3件地理標志商標注冊；起草地理標志注冊商標使用與管理規(guī)范，并組織實施。推動商標專用權(quán)保護關(guān)口前移，確定3處大型市場和5戶專營商場，實施知名商標分類監(jiān)管；組織開展對商標代理機構(gòu)和商標印制企業(yè)的檢查，規(guī)范商標代理和印制行為。二是對違背個體工商戶基本法律特征和相關(guān)登記管理規(guī)定的個體工商戶登記申請，不予辦理，積極引導辦理企業(yè)登記。四是簡化工作流程，指定專人負責指導、辦理所涉及業(yè)戶的各項登記工作。年內(nèi)實現(xiàn)個體轉(zhuǎn)企登記4000戶，新發(fā)展個體工商戶和私營企業(yè)7萬戶。二是積極支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是積極配合大連文化體制改制重組辦公室，做好新聞出版、傳媒等文化企業(yè)的改制重組工作；積極與市政府金融發(fā)展局等相關(guān)部門配合，鼓勵、培育條件成熟的企業(yè)進入主辦、創(chuàng)業(yè)板或者海外上市融資。重點是加強國家振興行業(yè)以及和拉動內(nèi)需有關(guān)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團的引導和培育，鼓勵并積極幫助具備基本條件的企業(yè)申請無行政區(qū)劃或者冠“遼寧”名稱。四是支持企業(yè)拓寬投融資渠道。五是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。積極鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展。2010年全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400戶，農(nóng)村經(jīng)紀人1000戶，執(zhí)業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀人員1500人。充分發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會作用，加強就業(yè)服務體系建設(shè)，根據(jù)市場需求有針對性地開展就業(yè)前、就業(yè)后培訓；推進民營企業(yè)安置下崗職工再就業(yè)示范點建設(shè)，定期不定期舉辦個私企業(yè)與下崗失業(yè)人員就業(yè)洽談會；加強大學生見習基地建設(shè)，為大學生創(chuàng)業(yè)提供實踐機會；加大宣傳力度，聯(lián)合媒體推出專題節(jié)目，促進就業(yè)和再就業(yè)。五、積極推進“消費維權(quán)”工程一是進一步提高食品安全監(jiān)管工作規(guī)范化、程序化、制度化水平。深入開展“重質(zhì)量講誠信”和食品安全示范店創(chuàng)建工作，實現(xiàn)稱謂、標志、承諾、亮證照、監(jiān)督電話 “五個統(tǒng)一”。二是加強重點商品質(zhì)量監(jiān)管。指導大型商場超市按照法定義務和責任建立健全商品質(zhì)量自檢和送檢制度。完善消費者申（投）訴、舉報工作制度和工作程序，強化經(jīng)營者、行業(yè)組織自律，侵害消費者權(quán)益案件的申（投）訴、舉報受理工作辦結(jié)率和案件查處率均達到100%。四是關(guān)注農(nóng)民利益，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。農(nóng)資經(jīng)營單位百分之百實現(xiàn)信用分類監(jiān)管，提高農(nóng)資市場信用管理水平。實行化肥分級備案制度，嚴禁不具備資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營化肥。開發(fā)和推廣農(nóng)資市場監(jiān)管軟件，確保監(jiān)管及時、高效。五是把直接關(guān)系群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品等廣告作為整治重點，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類嚴重損害消費者權(quán)益的虛假廣告。廣告違法率控制在4%以下。一、總體目標通過對重點食品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，進一步消除流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及問題奶粉等其他食品安全隱患，著力解決流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全存在的突出問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，及時化解消費矛盾糾紛，建立健全流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管責任體系，確保我市人民群眾消費安全。（二）重點