【正文】 越來越難，耗時越來越長，嚴(yán)重影響了項目推進(jìn)進(jìn)程。項目建設(shè)資金缺口大、落實難的問題仍然制約著固定資產(chǎn)投資建設(shè)進(jìn)程。在今年確定的170個固定資產(chǎn)投資項目中，工業(yè)項目只有55個，其中超億元的投資項目只有9個，大多數(shù)項目都是投資千萬元左右的小項目，這些項目很難對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動作用。二是工業(yè)投資相對滯后。擴(kuò)大投資是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決的首要突出矛盾。第三，要充分認(rèn)識當(dāng)前投資和項目建設(shè)中存在的問題。我這只是舉兩個例子，我想我們目前的項目單子中肯定還有類似“懸”著的項目，這些項目如果不能盡快落實，今年實現(xiàn)不了開工，那么我們要想完成今年的投資任務(wù)，難度和壓力是顯而易見的。但從我們已經(jīng)確定的項目單子看，有一定把握完成今年投資計劃的，根據(jù)初步估算，投資額最多只能達(dá)到75億元，離我們確定的突破性目標(biāo)還差10億元，很多新建項目能否在今年實現(xiàn)開工我們還不能做到心中有數(shù)。今年，我市確定的固定資產(chǎn)投資項目共170個，其中，續(xù)建項目78個，；新建項目92個。這個目標(biāo)按常規(guī)發(fā)展已經(jīng)很高，但為加快延吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們自加壓力，提出的突破性目標(biāo)是完成固定資產(chǎn)投資85億元，％。第二，要充分認(rèn)識固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)面臨的壓力。我剛到延吉時就曾經(jīng)提出過利用5年的時間，把延吉的經(jīng)濟(jì)總量做到全州的一半，但要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須上一些投資超億元、甚至十幾億、幾十億的大項目，這樣我們才有可能成為區(qū)域中心城市。州委、州政府提出要在“十一五”期間把延吉市培育成區(qū)域中心城市，這也是我們的重要工作任務(wù)。如和龍市，總投資2億元的天池工貿(mào)120萬噸金屬化球團(tuán)項目，2009年達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值10億元。如琿春市，年產(chǎn)值可新增12億元；目前，他們還在積極籌劃建設(shè)大唐電廠三期工程，計劃總投資80億元，建設(shè)規(guī)模為2臺100萬（或60萬）千瓦機(jī)組，建成后可新增產(chǎn)值40億元；。2006年，全省完成固定資產(chǎn)投資2800億元，而我州固定資產(chǎn)投資完成210億元，%，總量只排全省第四位。第一，要充分認(rèn)識州內(nèi)各縣市大上項目、上大項目的激烈競爭形勢。我認(rèn)為有必要召開會議，冷靜下來認(rèn)真查找一下存在的問題，分析一下面臨的形勢，以便于下一步采取更加有力的措施來推進(jìn)這兩項工作。前一段時間，我到一些部門進(jìn)行過調(diào)研，也專門聽取了部分經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志關(guān)于固定資產(chǎn)投資完成情況和招商引資工作情況的匯報，對全市項目建設(shè)和招商引資工作情況有了比較深入的了解。下面，就如何做好下一步工作，我講兩點意見。剛才，各個責(zé)任部門的負(fù)責(zé)同志對年初以來的具體工作情況認(rèn)真做了匯報，也能夠結(jié)合實際查找工作中存在的問題，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市長的點評也都很到位。第一篇：在全市項目建設(shè)暨招商引資工作調(diào)度會上的講話在全市項目建設(shè)暨招商引資工作調(diào)度會上的講話________________________________________ 2009715 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：41 語言轉(zhuǎn)換： 繁體中文 進(jìn)入論壇同志們：我們利用了一整天的時間，召開了這次項目建設(shè)暨招商引資工作調(diào)度會。主要就是為了深入貫徹落實省第九次黨代會精神，扎實推進(jìn)我市項目建設(shè)和招商引資工作。這對于我們理清工作思路，全力推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資工作，確保全面完成既定目標(biāo)必將起到積極的作用。一、充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感年初以來，為加快延吉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們提出了五個方面的突破性目標(biāo)，可以說今年的工作任務(wù)艱巨，壓力很大。目前，我們工作給我的總體感覺是喜憂參半。因此，大家務(wù)必要在以下五個方面有充分的認(rèn)識。目前，全省各地都在緊緊抓住省委、省政府加大投資的大好機(jī)遇，竭盡全力抓項目建設(shè)，尤其是磐石、樺甸、前郭等縣市，推進(jìn)項目建設(shè)的力度很大，后勁很足。當(dāng)前，州內(nèi)其他縣市也都在大搞固定資產(chǎn)和項目建設(shè)，與我們的距離越來越近。如敦化市，年產(chǎn)200萬噸鐵精粉的塔東鐵礦項目，總投資15億元，達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值16億元；總投資50億元的120萬千瓦抽水蓄能電站項目也在積極籌劃之中。這些大的項目相繼投產(chǎn)后都會為各個兄弟縣市經(jīng)濟(jì)的增長提供巨大的動力。我曾經(jīng)多次講過區(qū)域中心城市的概念，就是要通過我們的努力成為區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，成為區(qū)域內(nèi)的輻射源和支撐點。但從當(dāng)前我市的項目建設(shè)和州內(nèi)其他縣市大搞項目建設(shè)的激烈競爭形勢看，我們的任務(wù)還很艱巨。年初，州政府下達(dá)給我市的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是83億元，％。截止到4月末，％，％。從數(shù)字分析可以看出，今年的新開工項目投資額占到全部投資計劃的59％以上，也就是說，要想完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，新建項目就必須要實現(xiàn)全面開工。像三玄物產(chǎn)玉米深加工項目，都喊了很多年了，但始終沒有實質(zhì)性進(jìn)展；生活垃圾焚燒發(fā)電項目還要擴(kuò)大規(guī)模，需要重新做前期工作，今年能否開工也不能完全確定。因此，大家一定要對我們面臨的壓力有充分的認(rèn)識，早做打算，早想招法，早行動，早落實，確保全年任務(wù)的順利完成。從總體上看，雖然我市投資增速很快，總量也位居全州第一，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，差距依然很大。分析我市投資和項目建設(shè)工作情況，主要存在以下幾個方面問題：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目匱乏，缺少影響全市生產(chǎn)力布局和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的大項目，后勁不足。在去年全市固定資產(chǎn)投資中，只占總投資的17％左右，工業(yè)投資嚴(yán)重不足。三是項目建設(shè)融資困難，自籌能力不強(qiáng)。四是項目建設(shè)用地短缺。五是激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的招法不多，創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)不夠，尚未形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。第四，要準(zhǔn)確認(rèn)識招商引資工作的形勢。從當(dāng)前招商引資情況看，1－5月份全市招商引資項目共56項，到位資金只有2億元。在目前的招商引資項目中，很多是已經(jīng)開工和投產(chǎn)的項目，新引進(jìn)的項目少，尤其缺少新引進(jìn)的大項目和好項目。對這些問題，我們必須要有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握，要有側(cè)重的進(jìn)行招商引資，緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外資本轉(zhuǎn)移的大好時機(jī)，千方百計的引進(jìn)資金、技術(shù)、產(chǎn)品和戰(zhàn)略投資者，切實解決我們投資主體不足的問題和矛盾。從全省看，雖然近年來國家針對國內(nèi)部分行業(yè)的盲目擴(kuò)張和固定資產(chǎn)投資的過快增長，對各行業(yè)和各領(lǐng)域采取了有保有壓的宏觀調(diào)控政策，加大了對固定資產(chǎn)投資的控制。今年，省委、省政府進(jìn)一步加大了固定資產(chǎn)投資力度，提出全省固定資產(chǎn)投資要完成4000億元，凈增1200億元，而且在剛剛結(jié)束的省第九次黨代會上又明確提出要繼續(xù)堅持投資拉動，進(jìn)一步加大項目建設(shè)力度。應(yīng)該說，我們當(dāng)前正處在加快投資、擴(kuò)大投資的最好歷史時期，我們必須牢牢抓住這一機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心，迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，彌補投資不足的缺陷，推動延吉經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。經(jīng)過我們幾年的努力，現(xiàn)已列入吉林省“上大壓小”計劃，并已上報國家發(fā)改委，今年下半年可開工建設(shè)，稅金5720萬元；總投資16億元的100萬噸直接還原鐵項目，經(jīng)過大量的前期工作和努力攻關(guān)，得到了王珉書記的支持，州政府也已明確表態(tài)，同意項目上馬，現(xiàn)在已經(jīng)上報省發(fā)改委等待核準(zhǔn)，6月份可開工建設(shè)，；總投資10億元的汽車工業(yè)園項目，州政府已經(jīng)原則同意在新工業(yè)集中區(qū)內(nèi)為我們提供50萬平方米的土地和“七通一平”建設(shè)條件，經(jīng)過與項目單位的多次接觸和協(xié)商，他們也已將該項目納入投資計劃，派人專門來延吉進(jìn)行項目勘察，并已委托進(jìn)行可研編制；再如總投資8461萬元的春雷藥業(yè)真菌生防制劑項目，工程年底前將全部完工，該項目作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，市場前景非常廣闊；還有像東環(huán)路、高速公路客運站、玻璃棉、垃圾焚燒處理綜合利用等項目進(jìn)展非常順利。二、切實采取有效措施，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)在已到5月末，半年時間馬上就要過去，面對工作上有利和不利的因素，我們必須要統(tǒng)一思想，形成合力，采取一切有力措施，切實加強(qiáng)投資項目和招商引資工作，確保全面完成今年各項任務(wù)。在當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控政策的條件下，要加快項目建設(shè)，就必須要認(rèn)真研究好操作方法和操作規(guī)則，進(jìn)行規(guī)范運作，搞好項目謀劃。國家宏觀調(diào)控采取的是“有保有壓”政策，因此發(fā)改及相關(guān)部門要認(rèn)真研究和把握國家政策要點，切實抓好項目篩選和申報工作，加強(qiáng)與國家、省、州發(fā)改和有關(guān)部門的銜接，最大限度的用足、用活、用好國家的扶持政策。今年國家將嚴(yán)把新上項目的市場準(zhǔn)入關(guān)，要求項目開工建設(shè)必須符合“六項必要條件”，即符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定完成投資項目的審批、核準(zhǔn)或備案；按規(guī)定開展建設(shè)項目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。發(fā)改等部門還要切實加強(qiáng)對擬投資項目的調(diào)查摸底和匯總，進(jìn)一步抓好今年投資項目的組織策劃和運籌，保障投資的總量需求。因此，我們要早準(zhǔn)備、早動手。全市上下要在全面推進(jìn)已經(jīng)確定的170個項目的同時，重點抓好煙廠移地改造、煙集河水利樞紐工程、中環(huán)路二期工程等34個投資超億元的大項目，傾全力推進(jìn)重點項目盡早投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加大工業(yè)項目的投資比重，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同時，要積極推進(jìn)冶金工業(yè)園、建材工業(yè)園、汽車工業(yè)園、能源工業(yè)園、木制品工業(yè)園、保稅倉庫等園區(qū)建設(shè)。我一直在強(qiáng)調(diào)一個觀點，就是要積極破解全民創(chuàng)業(yè)和招商引資這兩個課題，解決投資主體不足的問題。我們一定要充分發(fā)揮和利用好這一資本優(yōu)勢，既要實現(xiàn)大項目的重點突破，更要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，讓小項目遍地開花。因此，各相關(guān)部門一定要全面實施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，認(rèn)真落實已經(jīng)制定的鼓勵政策，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，充分調(diào)動民間投資的積極性。市投資開發(fā)公司也可以根據(jù)我市民間資本雄厚卻不知如何投向的現(xiàn)象，積極探索和嘗試發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行融資。、加大招商引資力度，借助外力發(fā)展。一是要緊緊圍繞我市現(xiàn)有企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集聚和盤活現(xiàn)有資產(chǎn)方面，開展招商引資活動。三是要抓好開發(fā)區(qū)等招商引資平臺建設(shè)，加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代化、多功能、綜合性、集群式發(fā)展，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)對內(nèi)外資的吸引能力、企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)能力、項目建設(shè)的承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚能力，吸引更多的項目入駐和發(fā)展。四是要精心組織好重大招商引資活動。同時要加大對招商簽約項目的跟蹤落實力度，對已經(jīng)簽約有可操作性的項目，指派專人負(fù)責(zé)，緊緊盯住不放，促使項目盡快落地。在引資過程中，我們一定要堅持一個思想，就是要盡量讓投資者先進(jìn)行資金投入，因為我們是缺少資金才進(jìn)行引資，可以通過政策補償?shù)姆绞街鸩竭M(jìn)行返還，以緩解我們資金短缺帶來的發(fā)展上的障礙。在想方設(shè)法引進(jìn)資金的同時，也要千方百計引進(jìn)人才，尤其是高級管理人才和專家、顧問，為我們工作決策出主意、想辦法、當(dāng)參謀。、完善工作機(jī)制，提高工作效能。各市級領(lǐng)導(dǎo)要對包保項目親自過問、親自調(diào)度，及時準(zhǔn)確掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況和投資完成情況，主動幫助企業(yè)和項目單位解決實際困難。項目責(zé)任單位一定要把責(zé)任落實到具體的責(zé)任人、承辦人，重大項目要組織專門班子抓落實。督查局要按照任務(wù)分解和責(zé)任落實情況，開展行政問責(zé)制，定期督查；監(jiān)察局要搞好行政效能監(jiān)察，對效率低下，影響工作進(jìn)度的，要嚴(yán)肅查處。各部門要學(xué)會引項目、談項目、爭項目，要學(xué)會向上爭取資金，要對自己對口上級部門的主要的、方向性的政策給予密切關(guān)注，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目。會議的主要任務(wù)是貫徹全市重點項目工作調(diào)度會精神，認(rèn)真總結(jié)我縣上半年項目工作成效，安排部署下一步項目工作。昨天下午和今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了12個典型項目的建設(shè)情況。會上，XXX常委宣讀了《關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)包抓重點建設(shè)項目相關(guān)工作職責(zé)的規(guī)定》，宋縣長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于招商引資項目考核評審辦法》，一會兒，劉書記還要作重要講話，