【正文】 項目土地復墾方案進行審核，對沒有方案或方案不符合要求的，責成土地復墾義務人補充、修改或完善；對方案是否通過專家評審，對專家評審提出的意見是否已按要求整改等進行審查。四、土地復墾方案的備案、管理評審通過的土地復墾方案及專家評審意見作為申請建設用地、采礦權申請或礦產資源開發(fā)利用年度檢查的必備要件。專家評審的意見分為評審通過、評審不通過、修改后評審通過三種類型。（四）專家評審專家評審采取網上電子閱檔審核、審查紙質報告資料及圖表附件、專家會議評審的方式進行。評審前從專家?guī)熘须S機抽取五至七人，組成項目評審專家組。土地復墾方案評審專家?guī)煊删哂休^高專業(yè)技術水平的土地、水利、地礦、環(huán)境、財務等相關專業(yè)并熟悉有關土地復墾法律法規(guī)和政策、具有評審經驗的專家組成。依法需報國務院和省政府批準建設用地的新建、改擴建及正在建設尚未完工的建設項目土地復墾方案，由國務院國土資源主管部門和省級國土資源管理部門組織評審；依法需報市、縣（市、區(qū)）批準建設用地的建設項目土地復墾方案，由市、縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門組織評審。土地復墾方案報送評審登記之日起15個工作日內，受理單位完成土地復墾方案評審工作。建設項目位置圖（單獨選址的線性工程建設項目提供，比例尺應符合線性工程建設項目工程設計要求）；所有圖件均需由相關人員簽名、蓋單位公章。③附圖：項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（加蓋縣級國土資源管理部門公章）；破壞土地現(xiàn)狀及預測分析圖；土地復墾規(guī)劃圖（應體現(xiàn)土地復墾責任范圍、總體布局及實施計劃）；礦產資源賦存分布及開采工藝流程圖；礦區(qū)總平面布置圖。有受理權的國土資源管理部門對土地復墾方案進行評審的主要內容包括：（1）材料齊全性審查①《土地復墾方案報告書》：包括封面、資質證書(影印件)、建設單位情況表、編制單位情況表、報告正文、委托書、土地復墾工作計劃安排表；土地復墾投資估（概）算匯總表、土地復墾方案報告表等。土地復墾義務人編制的復墾方案是否征詢土地所有權人意見并公示。三、土地復墾方案的評審（一）土地復墾方案報送評審土地復墾方案編制完成后，編制單位和建設單位報經項目所在地的縣(市、區(qū))級國土資源管理部門初審，形成初審意見，經市級國土資源管理部門復審同意后，向有受理權限的國土資源管理部門提出評審申請。申請備案的單位和人員即為受托編制土地復墾方案的單位和人員，不得隨意變更。省級國土資源管理部門復核后，對符合登記備案條件的申請單位在省國土資源廳網站上進行公布公示。登記備案程序 編制單位首先應向所在地的縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提出備案申請，縣級國土資源管理部門進行初步審核并提出審核意見，對符合登記備案條件的報市級國土資源管理部門。已在省國土資源、財政部門取得規(guī)劃設計等土地整理備案資格的，不再重復備案。（二）土地復墾方案編制單位備案管理對具備土地復墾方案編制資質和條件的單位，實行備案管理。具有采礦、地質災害防治、環(huán)境工程、水土保持、土地規(guī)劃、工程預算、土地復墾等相關專業(yè)中級以上（含中級）技術職稱或碩士研究生以上學歷的人員不得少于5人，其中具有高級職稱的不得少于1人，具有國土資源管理專業(yè)的不得少于1人。二、土地復墾方案編制單位資質及備案管理（一）土地復墾方案編制單位應具備的資質和條件必須能夠獨立承擔民事責任的法人和團體。對確實沒有土地復墾任務的生產建設項目，建設單位需要作出說明，市級國土資源部門提出明確意見。（三）編制方式土地復墾方案分為“土地復墾方案報告書”和“土地復墾方案報告表”及附件。新建、改擴建的生產建設項目應在可行性研究階段或者初步設計階段編制土地復墾方案；已投產、已建成或者在建的生產建設項目需編制土地復墾方案的，應盡快組織補編；生產建設項目性質、規(guī)模、地點或者所采用的生產工藝發(fā)生重大變化的，需重新編制礦產資源開發(fā)利用方案和土地復墾方案。土地復墾義務人發(fā)生變更的，土地復墾義務隨之轉移。第一篇：土地復墾方案編制通知關于加強土地復墾方案編制及評審等工作的通知魯國土資發(fā)[2009]173號各市國土資源局：為貫徹落實國土資源部等七部委《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā)［2006］225號）及國土資源部《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發(fā)［2007］81號）精神，加強土地復墾工作管理，做好生產建設項目土地復墾方案的編制、評審和報送審查工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：一、關于土地復墾方案的編制（一）編制范圍生產建設項目（生產項目是指開采礦產資源、燒制磚瓦等項目；建設項目是指交通、水利、能源等項目）凡已經或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因對土地造成破壞的單位或者個人是土地復墾義務人。土地復墾義務人應當按照國家規(guī)定履行土地復墾義務，依據國務院國土資源主管部門制定的土地復墾方案編制規(guī)程編制土地復墾方案。歷史遺留廢棄地和自然災害毀損土地(沒有承擔主體的)能夠復墾的，由縣級以上地方人民政府組織復墾，具體工作由國土資源主管部門承擔。（二）編制內容土地復墾方案應當包括下列內容：項目概況和項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀；土地復墾的可行性分析；土地復墾的目標和任務；擬采用的土地復墾標準和措施；土地復墾工作計劃與進度安排；土地復墾工程和投資估（概）算；土地復墾資金提取與使用進度安排；法律、法規(guī)規(guī)定的其他內容。由國務院審批的建設用地項目和由省級以上國土資源管理部門審批的采礦權項目，需編制土地復墾方案報告書，并填寫土地復墾方案報告表；市、縣國土資源管理部門審批的采礦權項目，由登記發(fā)證機關根據實際情況確定編制土地復墾方案報告書或直接填寫土地復墾方案報告表。需要編制土地復墾方案的土地復墾義務人，應在備案公示的資質單位中選擇信譽良好的土地復墾方案編制承擔單位，并書面委托。必須具有省級以上有關部門核發(fā)的乙級以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程、土地規(guī)劃等相關領域的規(guī)劃設計資質，資質證書中應具有土地復墾方案編制內容，且具有良好的工作業(yè)績。有固定的辦公場所，配備有滿足土地復墾方案編制和圖件制作需要的軟、硬件設施；有健全的技術、質量、經營、財務、崗位等管理制度；方案編制、主編、審核(總工)崗位分工管理明確，各種制度能夠得到有效執(zhí)行。土地復墾方案編制單位應按照本規(guī)定申請備案，取得相應備案資格或備案公示后，方可承擔土地復墾方案編制工作。備案申請材料申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格或資質證書復印件各一份；法定代表人和主要技術負責人的簡歷、職稱（資質或資格）證書、學歷（學位）證書、身份證復印件各一份；單位經營地址和聯(lián)系方式；申請單位已承擔的項目數量、名稱、主要內容、投資規(guī)模及被評審使用等業(yè)績簡介；軟、硬件設施一覽表；其他需要提交的材料。市級國土資源管理部門對申請資料進行復核、匯總，并對申請單位進行考察審核，對符合條件的申報單位報省級國土資源管理部門申請備案。登記備案時間每年第一季度為登記備案時間。如已備案的單位和人員發(fā)生較大變化時，應重新申請備案。縣級國土資源主管部門初審的主要內容包括：土地復墾方案中涉及的礦區(qū)范圍或建設范圍、用地規(guī)模、土地利用現(xiàn)狀及其面積、土地權屬、已破壞土地面積及其地類、破壞程度、已治理情況等是否屬實；破壞的土地與否基本農田；復墾后的土地利用方向是否符合當地土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃；土地復墾投資估算能否滿足土地復墾的實際需要。市級國土資源管理部門復審的主要內容：縣級國土資源管理部門的審查意見是否全面，與實際是否相符，土地利用現(xiàn)狀圖是否確認，方案編制基本內容是否完備，是否符合編制要求。②附件：土地復墾所涉及的土地所有權或使用權人對本方案的意見、調查表等；生產建設單位土地復墾資金承諾文件；項目所在地的縣(市、區(qū))級國土資源管理部門初審意見；改擴建項目需提供建設用地和采礦權設立的有效批準文件。以上