【正文】 項目土地復(fù)墾方案進行審核，對沒有方案或方案不符合要求的，責成土地復(fù)墾義務(wù)人補充、修改或完善；對方案是否通過專家評審，對專家評審提出的意見是否已按要求整改等進行審查。四、土地復(fù)墾方案的備案、管理評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案及專家評審意見作為申請建設(shè)用地、采礦權(quán)申請或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查的必備要件。專家評審的意見分為評審?fù)ㄟ^、評審不通過、修改后評審?fù)ㄟ^三種類型。（四）專家評審專家評審采取網(wǎng)上電子閱檔審核、審查紙質(zhì)報告資料及圖表附件、專家會議評審的方式進行。評審前從專家?guī)熘须S機抽取五至七人，組成項目評審專家組。土地復(fù)墾方案評審專家?guī)煊删哂休^高專業(yè)技術(shù)水平的土地、水利、地礦、環(huán)境、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)并熟悉有關(guān)土地復(fù)墾法律法規(guī)和政策、具有評審經(jīng)驗的專家組成。依法需報國務(wù)院和省政府批準建設(shè)用地的新建、改擴建及正在建設(shè)尚未完工的建設(shè)項目土地復(fù)墾方案，由國務(wù)院國土資源主管部門和省級國土資源管理部門組織評審；依法需報市、縣（市、區(qū)）批準建設(shè)用地的建設(shè)項目土地復(fù)墾方案，由市、縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門組織評審。土地復(fù)墾方案報送評審登記之日起15個工作日內(nèi)，受理單位完成土地復(fù)墾方案評審工作。建設(shè)項目位置圖（單獨選址的線性工程建設(shè)項目提供，比例尺應(yīng)符合線性工程建設(shè)項目工程設(shè)計要求）；所有圖件均需由相關(guān)人員簽名、蓋單位公章。③附圖：項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖（加蓋縣級國土資源管理部門公章）；破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測分析圖；土地復(fù)墾規(guī)劃圖（應(yīng)體現(xiàn)土地復(fù)墾責任范圍、總體布局及實施計劃）；礦產(chǎn)資源賦存分布及開采工藝流程圖；礦區(qū)總平面布置圖。有受理權(quán)的國土資源管理部門對土地復(fù)墾方案進行評審的主要內(nèi)容包括：（1）材料齊全性審查①《土地復(fù)墾方案報告書》：包括封面、資質(zhì)證書(影印件)、建設(shè)單位情況表、編制單位情況表、報告正文、委托書、土地復(fù)墾工作計劃安排表；土地復(fù)墾投資估（概）算匯總表、土地復(fù)墾方案報告表等。土地復(fù)墾義務(wù)人編制的復(fù)墾方案是否征詢土地所有權(quán)人意見并公示。三、土地復(fù)墾方案的評審（一）土地復(fù)墾方案報送評審?fù)恋貜?fù)墾方案編制完成后，編制單位和建設(shè)單位報經(jīng)項目所在地的縣(市、區(qū))級國土資源管理部門初審，形成初審意見，經(jīng)市級國土資源管理部門復(fù)審?fù)夂?，向有受理?quán)限的國土資源管理部門提出評審申請。申請備案的單位和人員即為受托編制土地復(fù)墾方案的單位和人員，不得隨意變更。省級國土資源管理部門復(fù)核后，對符合登記備案條件的申請單位在省國土資源廳網(wǎng)站上進行公布公示。登記備案程序 編制單位首先應(yīng)向所在地的縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提出備案申請，縣級國土資源管理部門進行初步審核并提出審核意見，對符合登記備案條件的報市級國土資源管理部門。已在省國土資源、財政部門取得規(guī)劃設(shè)計等土地整理備案資格的，不再重復(fù)備案。（二）土地復(fù)墾方案編制單位備案管理對具備土地復(fù)墾方案編制資質(zhì)和條件的單位，實行備案管理。具有采礦、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境工程、水土保持、土地規(guī)劃、工程預(yù)算、土地復(fù)墾等相關(guān)專業(yè)中級以上（含中級）技術(shù)職稱或碩士研究生以上學歷的人員不得少于5人，其中具有高級職稱的不得少于1人，具有國土資源管理專業(yè)的不得少于1人。二、土地復(fù)墾方案編制單位資質(zhì)及備案管理（一）土地復(fù)墾方案編制單位應(yīng)具備的資質(zhì)和條件必須能夠獨立承擔民事責任的法人和團體。對確實沒有土地復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)項目，建設(shè)單位需要作出說明，市級國土資源部門提出明確意見。（三）編制方式土地復(fù)墾方案分為“土地復(fù)墾方案報告書”和“土地復(fù)墾方案報告表”及附件。新建、改擴建的生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)在可行性研究階段或者初步設(shè)計階段編制土地復(fù)墾方案；已投產(chǎn)、已建成或者在建的生產(chǎn)建設(shè)項目需編制土地復(fù)墾方案的，應(yīng)盡快組織補編；生產(chǎn)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點或者所采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，需重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和土地復(fù)墾方案。土地復(fù)墾義務(wù)人發(fā)生變更的，土地復(fù)墾義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第一篇：土地復(fù)墾方案編制通知關(guān)于加強土地復(fù)墾方案編制及評審等工作的通知魯國土資發(fā)[2009]173號各市國土資源局：為貫徹落實國土資源部等七部委《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)［2006］225號）及國土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)［2007］81號）精神，加強土地復(fù)墾工作管理，做好生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾方案的編制、評審和報送審查工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、關(guān)于土地復(fù)墾方案的編制（一）編制范圍生產(chǎn)建設(shè)項目（生產(chǎn)項目是指開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等項目；建設(shè)項目是指交通、水利、能源等項目）凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡膯挝换蛘邆€人是土地復(fù)墾義務(wù)人。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當按照國家規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù)，依據(jù)國務(wù)院國土資源主管部門制定的土地復(fù)墾方案編制規(guī)程編制土地復(fù)墾方案。歷史遺留廢棄地和自然災(zāi)害毀損土地(沒有承擔主體的)能夠復(fù)墾的，由縣級以上地方人民政府組織復(fù)墾，具體工作由國土資源主管部門承擔。（二）編制內(nèi)容土地復(fù)墾方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：項目概況和項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀；土地復(fù)墾的可行性分析；土地復(fù)墾的目標和任務(wù)；擬采用的土地復(fù)墾標準和措施；土地復(fù)墾工作計劃與進度安排；土地復(fù)墾工程和投資估（概）算；土地復(fù)墾資金提取與使用進度安排；法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。由國務(wù)院審批的建設(shè)用地項目和由省級以上國土資源管理部門審批的采礦權(quán)項目，需編制土地復(fù)墾方案報告書，并填寫土地復(fù)墾方案報告表；市、縣國土資源管理部門審批的采礦權(quán)項目，由登記發(fā)證機關(guān)根據(jù)實際情況確定編制土地復(fù)墾方案報告書或直接填寫土地復(fù)墾方案報告表。需要編制土地復(fù)墾方案的土地復(fù)墾義務(wù)人，應(yīng)在備案公示的資質(zhì)單位中選擇信譽良好的土地復(fù)墾方案編制承擔單位，并書面委托。必須具有省級以上有關(guān)部門核發(fā)的乙級以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程、土地規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，資質(zhì)證書中應(yīng)具有土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容，且具有良好的工作業(yè)績。有固定的辦公場所，配備有滿足土地復(fù)墾方案編制和圖件制作需要的軟、硬件設(shè)施；有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)、崗位等管理制度；方案編制、主編、審核(總工)崗位分工管理明確，各種制度能夠得到有效執(zhí)行。土地復(fù)墾方案編制單位應(yīng)按照本規(guī)定申請備案，取得相應(yīng)備案資格或備案公示后，方可承擔土地復(fù)墾方案編制工作。備案申請材料申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格或資質(zhì)證書復(fù)印件各一份；法定代表人和主要技術(shù)負責人的簡歷、職稱（資質(zhì)或資格）證書、學歷（學位）證書、身份證復(fù)印件各一份；單位經(jīng)營地址和聯(lián)系方式；申請單位已承擔的項目數(shù)量、名稱、主要內(nèi)容、投資規(guī)模及被評審使用等業(yè)績簡介；軟、硬件設(shè)施一覽表；其他需要提交的材料。市級國土資源管理部門對申請資料進行復(fù)核、匯總，并對申請單位進行考察審核，對符合條件的申報單位報省級國土資源管理部門申請備案。登記備案時間每年第一季度為登記備案時間。如已備案的單位和人員發(fā)生較大變化時，應(yīng)重新申請備案?？h級國土資源主管部門初審的主要內(nèi)容包括：土地復(fù)墾方案中涉及的礦區(qū)范圍或建設(shè)范圍、用地規(guī)模、土地利用現(xiàn)狀及其面積、土地權(quán)屬、已破壞土地面積及其地類、破壞程度、已治理情況等是否屬實；破壞的土地與否基本農(nóng)田；復(fù)墾后的土地利用方向是否符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃；土地復(fù)墾投資估算能否滿足土地復(fù)墾的實際需要。市級國土資源管理部門復(fù)審的主要內(nèi)容：縣級國土資源管理部門的審查意見是否全面，與實際是否相符，土地利用現(xiàn)狀圖是否確認，方案編制基本內(nèi)容是否完備，是否符合編制要求。②附件：土地復(fù)墾所涉及的土地所有權(quán)或使用權(quán)人對本方案的意見、調(diào)查表等；生產(chǎn)建設(shè)單位土地復(fù)墾資金承諾文件；項目所在地的縣(市、區(qū))級國土資源管理部門初審意見；改擴建項目需提供建設(shè)用地和采礦權(quán)設(shè)立的有效批準文件。以上