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正文內(nèi)容

土地復(fù)墾方案編制通知-展示頁(yè)

2024-11-15 12:59本頁(yè)面
  

【正文】 項(xiàng)目土地復(fù)墾方案進(jìn)行審核,對(duì)沒(méi)有方案或方案不符合要求的,責(zé)成土地復(fù)墾義務(wù)人補(bǔ)充、修改或完善;對(duì)方案是否通過(guò)專家評(píng)審,對(duì)專家評(píng)審提出的意見(jiàn)是否已按要求整改等進(jìn)行審查。四、土地復(fù)墾方案的備案、管理評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的土地復(fù)墾方案及專家評(píng)審意見(jiàn)作為申請(qǐng)建設(shè)用地、采礦權(quán)申請(qǐng)或礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年度檢查的必備要件。專家評(píng)審的意見(jiàn)分為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)、評(píng)審不通過(guò)、修改后評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)三種類型。(四)專家評(píng)審專家評(píng)審采取網(wǎng)上電子閱檔審核、審查紙質(zhì)報(bào)告資料及圖表附件、專家會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行。評(píng)審前從專家?guī)熘须S機(jī)抽取五至七人,組成項(xiàng)目評(píng)審專家組。土地復(fù)墾方案評(píng)審專家?guī)煊删哂休^高專業(yè)技術(shù)水平的土地、水利、地礦、環(huán)境、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)并熟悉有關(guān)土地復(fù)墾法律法規(guī)和政策、具有評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的專家組成。依法需報(bào)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建、改擴(kuò)建及正在建設(shè)尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門和省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織評(píng)審;依法需報(bào)市、縣(市、區(qū))批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案,由市、縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)土資源管理部門組織評(píng)審。土地復(fù)墾方案報(bào)送評(píng)審登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),受理單位完成土地復(fù)墾方案評(píng)審工作。建設(shè)項(xiàng)目位置圖(單獨(dú)選址的線性工程建設(shè)項(xiàng)目提供,比例尺應(yīng)符合線性工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)要求);所有圖件均需由相關(guān)人員簽名、蓋單位公章。③附圖:項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖(加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章);破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析圖;土地復(fù)墾規(guī)劃圖(應(yīng)體現(xiàn)土地復(fù)墾責(zé)任范圍、總體布局及實(shí)施計(jì)劃);礦產(chǎn)資源賦存分布及開(kāi)采工藝流程圖;礦區(qū)總平面布置圖。有受理權(quán)的國(guó)土資源管理部門對(duì)土地復(fù)墾方案進(jìn)行評(píng)審的主要內(nèi)容包括:(1)材料齊全性審查①《土地復(fù)墾方案報(bào)告書》:包括封面、資質(zhì)證書(影印件)、建設(shè)單位情況表、編制單位情況表、報(bào)告正文、委托書、土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排表;土地復(fù)墾投資估(概)算匯總表、土地復(fù)墾方案報(bào)告表等。土地復(fù)墾義務(wù)人編制的復(fù)墾方案是否征詢土地所有權(quán)人意見(jiàn)并公示。三、土地復(fù)墾方案的評(píng)審(一)土地復(fù)墾方案報(bào)送評(píng)審?fù)恋貜?fù)墾方案編制完成后,編制單位和建設(shè)單位報(bào)經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)土資源管理部門初審,形成初審意見(jiàn),經(jīng)市級(jí)國(guó)土資源管理部門復(fù)審?fù)夂?,向有受理?quán)限的國(guó)土資源管理部門提出評(píng)審申請(qǐng)。申請(qǐng)備案的單位和人員即為受托編制土地復(fù)墾方案的單位和人員,不得隨意變更。省級(jí)國(guó)土資源管理部門復(fù)核后,對(duì)符合登記備案條件的申請(qǐng)單位在省國(guó)土資源廳網(wǎng)站上進(jìn)行公布公示。登記備案程序 編制單位首先應(yīng)向所在地的縣(市、區(qū))國(guó)土資源管理部門提出備案申請(qǐng),縣級(jí)國(guó)土資源管理部門進(jìn)行初步審核并提出審核意見(jiàn),對(duì)符合登記備案條件的報(bào)市級(jí)國(guó)土資源管理部門。已在省國(guó)土資源、財(cái)政部門取得規(guī)劃設(shè)計(jì)等土地整理備案資格的,不再重復(fù)備案。(二)土地復(fù)墾方案編制單位備案管理對(duì)具備土地復(fù)墾方案編制資質(zhì)和條件的單位,實(shí)行備案管理。具有采礦、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境工程、水土保持、土地規(guī)劃、工程預(yù)算、土地復(fù)墾等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱或碩士研究生以上學(xué)歷的人員不得少于5人,其中具有高級(jí)職稱的不得少于1人,具有國(guó)土資源管理專業(yè)的不得少于1人。二、土地復(fù)墾方案編制單位資質(zhì)及備案管理(一)土地復(fù)墾方案編制單位應(yīng)具備的資質(zhì)和條件必須能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人和團(tuán)體。對(duì)確實(shí)沒(méi)有土地復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位需要作出說(shuō)明,市級(jí)國(guó)土資源部門提出明確意見(jiàn)。(三)編制方式土地復(fù)墾方案分為“土地復(fù)墾方案報(bào)告書”和“土地復(fù)墾方案報(bào)告表”及附件。新建、改擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究階段或者初步設(shè)計(jì)階段編制土地復(fù)墾方案;已投產(chǎn)、已建成或者在建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目需編制土地復(fù)墾方案的,應(yīng)盡快組織補(bǔ)編;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者所采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,需重新編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和土地復(fù)墾方案。土地復(fù)墾義務(wù)人發(fā)生變更的,土地復(fù)墾義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第一篇:土地復(fù)墾方案編制通知關(guān)于加強(qiáng)土地復(fù)墾方案編制及評(píng)審等工作的通知魯國(guó)土資發(fā)[2009]173號(hào)各市國(guó)土資源局:為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部等七部委《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2006]225號(hào))及國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào))精神,加強(qiáng)土地復(fù)墾工作管理,做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案的編制、評(píng)審和報(bào)送審查工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:一、關(guān)于土地復(fù)墾方案的編制(一)編制范圍生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(生產(chǎn)項(xiàng)目是指開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等項(xiàng)目;建設(shè)項(xiàng)目是指交通、水利、能源等項(xiàng)目)凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡膯挝换蛘邆€(gè)人是土地復(fù)墾義務(wù)人。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行土地復(fù)墾義務(wù),依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門制定的土地復(fù)墾方案編制規(guī)程編制土地復(fù)墾方案。歷史遺留廢棄地和自然災(zāi)害毀損土地(沒(méi)有承擔(dān)主體的)能夠復(fù)墾的,由縣級(jí)以上地方人民政府組織復(fù)墾,具體工作由國(guó)土資源主管部門承擔(dān)。(二)編制內(nèi)容土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:項(xiàng)目概況和項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀;土地復(fù)墾的可行性分析;土地復(fù)墾的目標(biāo)和任務(wù);擬采用的土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和措施;土地復(fù)墾工作計(jì)劃與進(jìn)度安排;土地復(fù)墾工程和投資估(概)算;土地復(fù)墾資金提取與使用進(jìn)度安排;法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。由國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目和由省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門審批的采礦權(quán)項(xiàng)目,需編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書,并填寫土地復(fù)墾方案報(bào)告表;市、縣國(guó)土資源管理部門審批的采礦權(quán)項(xiàng)目,由登記發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書或直接填寫土地復(fù)墾方案報(bào)告表。需要編制土地復(fù)墾方案的土地復(fù)墾義務(wù)人,應(yīng)在備案公示的資質(zhì)單位中選擇信譽(yù)良好的土地復(fù)墾方案編制承擔(dān)單位,并書面委托。必須具有省級(jí)以上有關(guān)部門核發(fā)的乙級(jí)以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程、土地規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì),資質(zhì)證書中應(yīng)具有土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容,且具有良好的工作業(yè)績(jī)。有固定的辦公場(chǎng)所,配備有滿足土地復(fù)墾方案編制和圖件制作需要的軟、硬件設(shè)施;有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、崗位等管理制度;方案編制、主編、審核(總工)崗位分工管理明確,各種制度能夠得到有效執(zhí)行。土地復(fù)墾方案編制單位應(yīng)按照本規(guī)定申請(qǐng)備案,取得相應(yīng)備案資格或備案公示后,方可承擔(dān)土地復(fù)墾方案編制工作。備案申請(qǐng)材料申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格或資質(zhì)證書復(fù)印件各一份;法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、職稱(資質(zhì)或資格)證書、學(xué)歷(學(xué)位)證書、身份證復(fù)印件各一份;單位經(jīng)營(yíng)地址和聯(lián)系方式;申請(qǐng)單位已承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)量、名稱、主要內(nèi)容、投資規(guī)模及被評(píng)審使用等業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介;軟、硬件設(shè)施一覽表;其他需要提交的材料。市級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行復(fù)核、匯總,并對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行考察審核,對(duì)符合條件的申報(bào)單位報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)備案。登記備案時(shí)間每年第一季度為登記備案時(shí)間。如已備案的單位和人員發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)重新申請(qǐng)備案??h級(jí)國(guó)土資源主管部門初審的主要內(nèi)容包括:土地復(fù)墾方案中涉及的礦區(qū)范圍或建設(shè)范圍、用地規(guī)模、土地利用現(xiàn)狀及其面積、土地權(quán)屬、已破壞土地面積及其地類、破壞程度、已治理情況等是否屬實(shí);破壞的土地與否基本農(nóng)田;復(fù)墾后的土地利用方向是否符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃;土地復(fù)墾投資估算能否滿足土地復(fù)墾的實(shí)際需要。市級(jí)國(guó)土資源管理部門復(fù)審的主要內(nèi)容:縣級(jí)國(guó)土資源管理部門的審查意見(jiàn)是否全面,與實(shí)際是否相符,土地利用現(xiàn)狀圖是否確認(rèn),方案編制基本內(nèi)容是否完備,是否符合編制要求。②附件:土地復(fù)墾所涉及的土地所有權(quán)或使用權(quán)人對(duì)本方案的意見(jiàn)、調(diào)查表等;生產(chǎn)建設(shè)單位土地復(fù)墾資金承諾文件;項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)土資源管理部門初審意見(jiàn);改擴(kuò)建項(xiàng)目需提供建設(shè)用地和采礦權(quán)設(shè)立的有效批準(zhǔn)文件。以上
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