【正文】 業(yè)發(fā)展到今天，各級農(nóng)牧部門在指導(dǎo)工作的方式上必須有一個大的轉(zhuǎn)變，要跳出生產(chǎn)抓生產(chǎn)，重點(diǎn)研究和解決畜牧生產(chǎn)和畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，從產(chǎn)業(yè)高度來認(rèn)識畜產(chǎn)品加工業(yè)對生產(chǎn)的帶動作用。（二）加速發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)提高對畜產(chǎn)品加工業(yè)的認(rèn)識。要將加強(qiáng)丘陵山區(qū)草山草坡和沿海灘涂草場的開發(fā)和改造，逐步建立起人工或半人工優(yōu)質(zhì)牧草基地作為一項(xiàng)長期的任務(wù)來抓。適度開發(fā)牧草飼料重點(diǎn)是發(fā)展飼料飼草業(yè)。積極開發(fā)特畜禽重點(diǎn)是推進(jìn)區(qū)域化特色商品基地建設(shè)。鵝的發(fā)展，要堅(jiān)持因地制宜和分類指導(dǎo)的原則，通過優(yōu)良鵝種的推廣、飼養(yǎng)技術(shù)的創(chuàng)新、加工流通的帶動，在全省形成里下河地區(qū)、低山丘陵地區(qū)和環(huán)湖周邊地區(qū)三大養(yǎng)鵝主產(chǎn)區(qū)。要重視和開展湖羊的肉用性能的研究和開發(fā)工作。肉牛的發(fā)展，要以國家首批跨越計(jì)劃肉牛項(xiàng)目為契機(jī)，加大肉牛的品種改良、后期育肥和產(chǎn)品分級等技術(shù)推廣工作，盡快建成我省西隴海線和淮宿兩個肉牛發(fā)展區(qū)域。奶牛的發(fā)展，要堅(jiān)持“兩頭帶中間”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以南京奶業(yè)集團(tuán)為中心的江南奶業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以徐州市乳品公司為中心的徐連奶業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，并逐步帶動蘇中腹地的奶業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展草食畜禽是優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。努力提高地方黃雞、鴨、鵝在家禽業(yè)中的比重，增強(qiáng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力。今后，要在提高引進(jìn)禽種的生產(chǎn)水平和降低直接生產(chǎn)成本的同時(shí)，積極利用我省的資源條件和省家禽研究所的國家家禽基因庫，加大地方禽種的選育和開發(fā)力度。提高家禽核心是加大地方禽種的選育開發(fā)力度。通過這些活動，全省三元豬生產(chǎn)得到快速發(fā)展，已經(jīng)由1996年的不到5％提高到1999年的35％。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就是將生豬生產(chǎn)從二元雜交推進(jìn)到三元雜交。穩(wěn)定生豬核心是在穩(wěn)定總量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍，將生豬生產(chǎn)從二元雜交全面推進(jìn)到三元雜交。二、當(dāng)前推進(jìn)畜牧業(yè)工作的三個重點(diǎn)（一）積極推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作要以市場為導(dǎo)向，以全面提高畜產(chǎn)品的市場競爭力和綜合經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快調(diào)優(yōu)品質(zhì)，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展，改善生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高總量，加快實(shí)施品種、技術(shù)、知識更新工程步伐，逐步建立起與我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)高效發(fā)展?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民增收的主要渠道，據(jù)統(tǒng)計(jì)我省農(nóng)民現(xiàn)金收入的25％以上來自于畜牧業(yè)。就其中的牛奶一項(xiàng)，發(fā)達(dá)國家的人均占有量是200公斤以上，國際平均為90公斤，日本為68公斤，印度為60公斤，泰國為19公斤，,。目前我國的膳食結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家的差距主要體現(xiàn)在以畜產(chǎn)品為主的動物性蛋白攝入量的多少。因而，發(fā)展畜牧業(yè)，可以為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更大的空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，畜牧業(yè)是帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的中軸產(chǎn)業(yè)，向前可以帶動種植業(yè)，向后可以帶動食品、皮革、毛紡、飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，食品制造業(yè)是公認(rèn)的最有發(fā)展前景的工業(yè)行業(yè)，飼料業(yè)在發(fā)達(dá)國家被列為十大支柱產(chǎn)業(yè)之一。畜產(chǎn)品加工是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要突破口，在發(fā)達(dá)國家，畜產(chǎn)品加工占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的80％，蔬菜水果類占15％，谷物類占5％。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級的重要途徑，也是我國農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的重要差距。目前糧食供應(yīng)充裕，價(jià)格低廉，大力發(fā)展畜牧業(yè)，可以將糧食資源轉(zhuǎn)化為肉禽蛋奶等動物性蛋白，減緩糧食階段性過剩壓力。如果簡單地從糧食生產(chǎn)總量和人均糧食占有量來分析，目前的糧食看上去是多了，但是如果從糧食質(zhì)量結(jié)構(gòu)和國民膳食結(jié)構(gòu)的深層意義上來分析，目前的糧食問題主要是轉(zhuǎn)化問題。一、充分認(rèn)識畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用更加突出。近幾年來，在省委、省政府的重視下，我省先后組織實(shí)施了畜牧業(yè)三大工程和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的四個突破，全省畜牧生產(chǎn)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作得到有效推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。畜牧業(yè)特別是畜產(chǎn)品加工業(yè)還是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，很可能成為我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。溫家寶副總理在講話中指出，畜牧業(yè)是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。第一篇：加快發(fā)展畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整最近，中央和省委相繼召開了農(nóng)村工作會議，明確提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整包括抓好五個方面的工作，其中第二個方面為加快畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)可以促進(jìn)種植業(yè)，帶動加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。必須采取切實(shí)的政策措施，加強(qiáng)畜禽良繁體系和疫病防治體系建設(shè)，發(fā)展飼料工業(yè)和畜產(chǎn)品深加工，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)。面臨新形勢，分析新情況，今后全省畜牧業(yè)工作應(yīng)站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，加以大力推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下六個方面：促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化。例如，中國人的早餐能夠推進(jìn)到牛奶加雞蛋的水平，每天早餐消耗的糧食至少要半斤，是傳統(tǒng)早餐的兩倍以上，推進(jìn)早餐革命將大大地加速糧食的轉(zhuǎn)化。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，可以有效地發(fā)揮調(diào)節(jié)生產(chǎn)的“蓄水池”功能，也符合現(xiàn)代快節(jié)奏生活的需要。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌跡是從發(fā)達(dá)的種植業(yè)到發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，再到發(fā)達(dá)的加工業(yè)，進(jìn)而加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)程。改善國民的膳食結(jié)構(gòu)。例如，法國人的食品消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)為肉類30％牛奶15％、水果蔬菜13％、谷物面包12％。增加農(nóng)民收入。目前，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭奶牛純收益在5000元左右，一只山羊60元左右，一只鵝10元左右，成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。國際上對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的指標(biāo)評價(jià)體系中有兩個重要的指標(biāo)，一是發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，一般發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為60％左右；二是發(fā)達(dá)的加工業(yè)，要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，發(fā)達(dá)國家為3倍左右。在具體工作中要注意把握下面幾個要點(diǎn)。生豬生產(chǎn)歷來是畜牧業(yè)的重要組成部分，豬肉又是國民葷食中的當(dāng)家品種，因此在穩(wěn)定總量的前提下，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。這幾年的推廣工作大致可以分為三個階段：一是以盱眙會議為標(biāo)志的起步發(fā)動階段，提出了規(guī)劃性意見和實(shí)施措施；二是以新沂會議為標(biāo)志的全面推進(jìn)階段，明確提出發(fā)展三元豬生產(chǎn)“兩條腿走路”的技術(shù)路線，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展意見；三是以蘇州會議為標(biāo)志的加速發(fā)展階段，把推廣蘇太豬和人工授精技術(shù)確定為今后全省發(fā)展三元豬生產(chǎn)的兩個主要技術(shù)手段。今年要繼續(xù)加速二元母豬擴(kuò)繁基地和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范擴(kuò)繁場建設(shè)，加快蘇太豬和人工授精技術(shù)的推廣進(jìn)程，加大家畜改良站的儀器更新步伐，全面推行精液的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，確保年底達(dá)到40％以上的規(guī)劃指標(biāo)。家禽業(yè)是我省畜牧業(yè)中發(fā)展最快的一個行業(yè)，近年來，地方禽種表現(xiàn)出良好的發(fā)展走勢，無論是禽肉產(chǎn)品還是禽蛋產(chǎn)品，無論是價(jià)格還是發(fā)展速度都好于外來禽種，這是家禽生產(chǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場的好時(shí)機(jī)。積極開發(fā)江蘇黃羽肉雞、如皋黃雞、南通狼山雞、新?lián)P州雞、高郵鴨、太湖鵝等地方禽種的選育和雜交利用，探索最佳利用途徑，建立良種繁育體系，加快新品種的選育進(jìn)程。大力發(fā)展草食畜禽重點(diǎn)是是優(yōu)先發(fā)展奶牛、肉羊和鵝。從近兩年來畜產(chǎn)品的價(jià)格行情統(tǒng)計(jì)來看，草食畜禽中的奶牛、肉羊和菜鵝的產(chǎn)品價(jià)格一直呈現(xiàn)陽線態(tài)勢，是畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，今后應(yīng)繼續(xù)加以重視和發(fā)展。抓好奶產(chǎn)品的質(zhì)量，全面組織實(shí)施牛奶單產(chǎn)七噸工程。肉羊的發(fā)展，要通過波爾山羊國家“948”項(xiàng)目和“豐收計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，改良海門山羊和徐淮白山羊，加快山羊的肉用化進(jìn)程。盡快在全省建成沿江、沿海、淮北、丘陵山區(qū)四個肉羊發(fā)展區(qū)域。兔的發(fā)展，要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)提高種質(zhì)水平和商品規(guī)格。適應(yīng)市場需要，開展綜合配套技術(shù)的研究推廣，加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)和管理，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的市場流通主體作用，開發(fā)蜜蜂、鵪鶉、肉鴿、梅花鹿、烏骨雞、肉狗、野鴨、鷓鴣、珍珠雞、七彩山雞等特種動物生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益；堅(jiān)持區(qū)域化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營，建立特種動物生產(chǎn)經(jīng)營的區(qū)域基地；積極開拓特種動物產(chǎn)品消費(fèi)市場，針對各類特畜禽產(chǎn)品的市場消費(fèi)特點(diǎn)，開發(fā)蜂制品等天然保健型、滋補(bǔ)型和專用型名特優(yōu)產(chǎn)品，通過發(fā)展加工進(jìn)一步提高效益。優(yōu)質(zhì)牧草的種植和利用是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對畜牧業(yè)提出的要求，也是提供的機(jī)遇。要根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，增加產(chǎn)量高、營養(yǎng)豐富的飼用玉米等飼料作物面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，增加玉米或牧草間套種面積，逐步建立起與糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的飼料飼草業(yè)。一個好的加工項(xiàng)目和企業(yè)可以帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的形成。要立足畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性特色商品基地，積極參與畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)的創(chuàng)辦工作。畜牧業(yè)百項(xiàng)一體化工程項(xiàng)目大部分是畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，從三年多來的實(shí)施情況來看，已經(jīng)形成了一批對推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有較大推動作用的龍頭企業(yè)，如南京奶業(yè)集團(tuán)、桂花鴨集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、老山制藥有限公司、金象集團(tuán)、徐州乳品公司、高郵鴨集團(tuán)等。各級農(nóng)牧部門要積極創(chuàng)辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)。徐州市多管局所屬的徐州市乳品公司，現(xiàn)已發(fā)展成為對徐連地區(qū)奶業(yè)發(fā)展具有重大輻射作用，日銷液態(tài)奶30萬瓶，年利潤700多萬元的乳制品加工企業(yè)；高郵市多管局利用所屬的種鴨場和加工企業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)辦了高郵鴨集團(tuán)，已發(fā)展成為年加工蛋品3500萬只，輻射帶動養(yǎng)鴨60萬只的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，成為高郵市鴨業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。各地要高度重視、增加投入，不斷地完善和提高。近年來，全省建設(shè)了35個國家級和省級種畜禽場，共欄存種畜15265頭（只）、種禽96800只，成為全省畜禽良繁體系建設(shè)排頭兵和良種規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)依托場。今后，必須進(jìn)一步加快重點(diǎn)種畜禽場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高技術(shù)裝備水平，提高種畜禽質(zhì)量，擴(kuò)大供種能力，逐步建立和完善種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的市場體系和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)種畜禽場是我省