【正文】 快完善相關(guān)的法律制度，這樣才能坐到解決糾紛時(shí)有法可依。在這樣的商業(yè)合作模式下，有時(shí)只需要一張誘人的菜單，就可以成為外賣網(wǎng)店，從而導(dǎo)致“線上餐館”良莠不分，其中不乏一些濫竽充數(shù)者。比如，目前工商部門對(duì)餐飲企業(yè)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、從業(yè)人員健康證等一系列監(jiān)管措施，可以到餐飲服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。同時(shí)，這類訂餐平臺(tái)不僅受到了品牌餐飲店的追捧，而且也有越來越多的小餐館開始注冊(cè)網(wǎng)店。隨著美食外賣網(wǎng)站和手機(jī)訂餐APP程序的普及，現(xiàn)在只要打開電腦或手機(jī)，圖片上的一道道美食就能送到消費(fèi)者的餐桌上來。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少“線上餐館”廚房衛(wèi)生條件極差，食品變質(zhì)，墻上還有蟑螂。只有，建立健全權(quán)責(zé)相匹配的陽光透明監(jiān)管機(jī)制，才能解病歷染“病”之憂?？梢姡豢恳患埐煌该?，又缺乏約束力的病歷書寫規(guī)范制度去治病歷沉疴，猶如隔靴搔癢，只治標(biāo)不治本。其實(shí)，病歷染“病”是源于缺失公開、透明的陽光監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。病歷之“病”為何治而不愈? 事實(shí)上，屢屢發(fā)生患者病歷被醫(yī)方無端修改，成了醫(yī)療糾紛司法案件中說不清理還亂的證據(jù)，就在于病歷監(jiān)管機(jī)制缺失公開透明的陽光機(jī)制，現(xiàn)行制度仍存有隱蔽操作空間，隨意性漏洞太大。其次，各地區(qū)醫(yī)保人均繳費(fèi)基數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、藥品報(bào)銷范圍、醫(yī)療服務(wù)報(bào)銷目錄等缺乏一個(gè)全省乃至全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這無疑給醫(yī)保異地結(jié)算加大了難度，所以在實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地直接結(jié)算之前，要盡快從國家層面上制定統(tǒng)一的醫(yī)保金統(tǒng)籌、報(bào)銷等具體政策，并自上而下統(tǒng)一推行，最終實(shí)現(xiàn)國家層面、全國范圍的統(tǒng)籌統(tǒng)保。在現(xiàn)行醫(yī)療體制下，由于醫(yī)療資源分布不均，導(dǎo)致城鄉(xiāng)醫(yī)院空空蕩蕩，而大城市大醫(yī)院人如蜂擁，而解決異地就醫(yī)報(bào)銷難題可能會(huì)為患者異地就醫(yī)提供了更多便利。同時(shí)也體現(xiàn)了我國政府打造服務(wù)型政府的決心，充分說明了我國全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)，保障水平逐步提高，國家在逐年加大改革力度，不少改革舉措越來越細(xì)致入微地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。而近日人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)于就醫(yī)難的解決是十分有必要的。目前，在全國范圍內(nèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)，大多數(shù)省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)并開展了直接結(jié)算，一些地區(qū)還進(jìn)行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨省結(jié)算的嘗試。多年之后，當(dāng)北京的“最嚴(yán)”模式復(fù)制到全國、執(zhí)行到每處，當(dāng)不在任何公共場(chǎng)所吸煙成為全體國人共同墨守的規(guī)則，回看這部“史上最嚴(yán)”的北京控?zé)煑l例，一定會(huì)有別樣的光彩。文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規(guī)的約束。這條法律要落到實(shí)處，就一定要有嚴(yán)肅的執(zhí)法實(shí)現(xiàn)習(xí)慣的“倒逼”。要想提高公民的公共文明素質(zhì)，改變國人的許多陋習(xí)，就必須制定有效的法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。不在公共場(chǎng)合吸煙，尊重他人“免于吸二手煙的權(quán)利”,是遵守公共文明的表現(xiàn)。北京市人大常委會(huì)日前表決通過《北京市控制吸煙條例》，將于2015年6月1日起實(shí)施，明確所有公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙。種種情況表明,要想改使改作風(fēng)持之以恒,還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督查處。只有建立完善的操作細(xì)則,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能減少各種權(quán)力的“不作為”和“亂作為”。各級(jí)干部只有牢記自己的使命,樹立勤儉觀念,消除特權(quán)思想,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格自律,才不會(huì)或?qū)Ω淖黠L(fēng)持觀望態(tài)度,或依舊我行我素,生出各種“變通”之舉。具體而言,必須從思想上引起重視,依靠制度完善落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)督查處。當(dāng)前出現(xiàn)的新氣象固然可喜,但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,必須常抓不懈。無論是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還是構(gòu)建和諧社會(huì),無論是提高黨的執(zhí)政能力,還是推動(dòng)反腐倡廉工作,都需要良好的作風(fēng)。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶?。不擺鮮花、不掛彩球、不鋪紅地毯、會(huì)議“瘦身”、杜絕浪費(fèi)??近期地方“兩會(huì)”中顯露出的諸多新氣象,是各地積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的結(jié)果,頗得好評(píng)。要讓“先看病后付費(fèi)”這種模式在全社會(huì)得到更多復(fù)制和推廣，需要全社會(huì)的合力。其次，地方政府應(yīng)加大醫(yī)療改革資金的統(tǒng)籌力度，增加“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷額度，群眾掏的錢不多，就會(huì)減少“跑單”的可能，醫(yī)院也能得到穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐，維持常態(tài)運(yùn)營(yíng)。為了讓短期內(nèi)無法推行的“先看病后付費(fèi)”有落實(shí)的可能，應(yīng)該有長(zhǎng)期的、全面的改革規(guī)劃跟進(jìn)。由于醫(yī)保報(bào)銷比例有限，個(gè)人自付部分還較高，有的患者就會(huì)選擇欠費(fèi)。由于醫(yī)保不能及時(shí)結(jié)算，很容易造成“醫(yī)保欠醫(yī)院，醫(yī)院欠藥商”的惡性循環(huán)。一是醫(yī)院墊付資金壓力較大。二是“先看病后付費(fèi)”打消了一些居民看病時(shí)的顧慮，不必?fù)?dān)心“無錢看病”的尷尬，有利于改善醫(yī)療關(guān)系，醫(yī)院贏得病人更多的信任。在很多醫(yī)院，病人住院之前，都要先交納數(shù)額不小的押金。目前衛(wèi)生部倡導(dǎo)在有條件的地方試點(diǎn)“先看病后付費(fèi)”制度，但未要求“全面推行”，因條件限制，短期內(nèi)也無法全面施行。你如何看待“先看病后付費(fèi)”。此舉強(qiáng)調(diào)了在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中，生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，這是促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)“綠水青山與金山銀山”兼得的重要戰(zhàn)略決策。區(qū)別在于，生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，即：生態(tài)文明具有相對(duì)的獨(dú)立性。生態(tài)文明包含精神文明指：它要求人類要尊重和愛護(hù)自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好。三者之間的聯(lián)系是，生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容。尤其是當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力，水污染、廢氣污染以及最近常出現(xiàn)的霧霾天氣，給百姓的生命健康帶來嚴(yán)重威脅，這也讓生態(tài)問題逐漸成為人們的關(guān)注點(diǎn)。它們的相同點(diǎn)是，三種文明都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)?！边@說明了生態(tài)文明的重要性。十八大報(bào)告中指出五位一體，新增了生態(tài)文明建設(shè)。而全面依法治國，也要堅(jiān)持改革方向和問題導(dǎo)向，制定和實(shí)施具有重要意義的改革舉措。黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依憲治國、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，即全面依法治國。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。【意義】“四個(gè)全面”為“中國特色社會(huì)主義理論體系”賦予了新的時(shí)代特征?！秶H財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》則總結(jié)稱，“四個(gè)全面”或?qū)⒊蔀榱?xí)近平給共產(chǎn)黨留下的一筆寶貴財(cái)富，同時(shí)也再次強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平在今后執(zhí)政過程中的首要任務(wù)。日本《外交學(xué)者》雜志刊文指出，“四個(gè)全面”是習(xí)近平推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的藍(lán)圖，同時(shí)也是中國進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，很可能會(huì)為共產(chǎn)黨不斷改善治理國家的方式提供足夠的契機(jī)。德國《世界報(bào)》網(wǎng)站2月25日?qǐng)?bào)道，中國共產(chǎn)黨總書記習(xí)近平在農(nóng)歷新年前的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)講話中，主張要以前任們提出的社會(huì)主義建設(shè)理論為指導(dǎo)，習(xí)近平在此次講話中也講到了自己的理論，他把自己的準(zhǔn)則稱為“四個(gè)全面”。二、關(guān)于“四個(gè)全面”的相關(guān)評(píng)論新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)26日?qǐng)?bào)道稱，雖然今年兩會(huì)不涉及換屆，屬于傳統(tǒng)意義上的“平年例會(huì)”，但媒體對(duì)“四個(gè)全面”的集中討論，為即將開幕的兩會(huì)帶來不平常的信息。2013年11月十八大三中全會(huì)上，習(xí)近平提出“全面深化改革”。全面從嚴(yán)治黨一、“四個(gè)全面”非首次提出“四個(gè)全面”治國理政方略的形成和提出是一個(gè)循序漸進(jìn)、日臻完善的過程。全面深化改革。全面依法治國。第一篇：全面建成小康社會(huì)。全面深化改革。全面從嚴(yán)治黨全面建成小康社會(huì)。全面依法治國。2012年11月中共十八大之后，習(xí)近平帶新上任的中共中央政治局常委參觀國家博物館的《復(fù)興之路》展覽，高調(diào)提出“中國夢(mèng)”，也提出了第一個(gè)“全面”——全面建成小康社會(huì)。2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國，2014年10月總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的精神主旨。美國《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》25日刊文稱，官方選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳習(xí)近平的“四個(gè)全面”并非偶然，因?yàn)橐荒暌欢鹊摹皟蓵?huì)”3月份即將在北京召開。這一表述隱藏著給國家發(fā)出的讓中國崛起為世界社會(huì)主義強(qiáng)國的行動(dòng)指示?！缎l(wèi)報(bào)》指出，在中國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、面臨2020年全面建成小康社會(huì)的大背景之下，習(xí)近平提出了“中國夢(mèng)”口號(hào)，成為戰(zhàn)略制高點(diǎn)?！堵?lián)合早報(bào)》發(fā)表的于澤遠(yuǎn)文章的標(biāo)題更顯一針見血—《習(xí)近平的“理論標(biāo)志”》，文章預(yù)判，“四個(gè)全面”不僅將是下月“兩會(huì)”上的“主旋律”話題，還可能作為習(xí)近平時(shí)代的“理論創(chuàng)新成果”。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。三大戰(zhàn)略舉措之間密切聯(lián)系。全面依法治國，也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會(huì)主義的法治道路。同樣，全面深化改革，必須在法治的軌道上進(jìn)行，正確處理改革創(chuàng)新與于法有據(jù)的關(guān)系，在改革的過程中及時(shí)做好法律立、改、廢的工作。【一句點(diǎn)評(píng)】“四個(gè)全面”讓中國夢(mèng)更加明晰。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?十八大報(bào)告首次專章論述生態(tài)文明，指出“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明有所同又有所不同。不同點(diǎn)是，生態(tài)文明突出生態(tài)環(huán)境的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，告誡人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。生態(tài)文明包含物質(zhì)文明指：它并不是要求人們消極地對(duì)待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動(dòng)地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)。人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動(dòng)。基于此，十八大報(bào)告提出五位一體的概念，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中融入生態(tài)文明建設(shè)，無疑是利國利民的明智之舉，更是對(duì)國家、社會(huì)以及社會(huì)公眾的良性引導(dǎo)。目前，全國有20多個(gè)省份正在對(duì)“先看病后付費(fèi)”模式進(jìn)行探索，不過衛(wèi)生部官員表示，衛(wèi)生部從未要求今年年內(nèi)“全面推行”?！翱床‰y、看病貴”是一個(gè)全社會(huì)都非常關(guān)注的民生話題。推行“先看病，后付費(fèi)”的益處主要表現(xiàn)為：一是體現(xiàn)了醫(yī)院“救死扶傷”的使命和對(duì)生命的尊重。如果病人不能及時(shí)交押金，一些危重病情的治療就會(huì)被延誤，耽誤了寶貴的治療時(shí)間。但“先看病，后付費(fèi)”模式在全國大面積推行，基本條件尚不具備，在實(shí)際工作中存在不少難點(diǎn)。隨著住院病人的迅速增加，醫(yī)院需要墊付大量資金，包括購買藥品、耗材等。二是病人欠費(fèi)現(xiàn)象難以杜絕。目前，我國的社會(huì)征信系統(tǒng)尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間也不聯(lián)網(wǎng)，僅靠衛(wèi)生部門很難解決患者欠費(fèi)問題。首先，衛(wèi)生部門、醫(yī)院應(yīng)該和司法等部門積極聯(lián)合，建設(shè)醫(yī)療信用系統(tǒng)，敦促更多人重視醫(yī)療信用，積極履行醫(yī)療合同，及時(shí)繳費(fèi)。最后，要加快醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的步伐，讓更多群眾憑借一張醫(yī)保卡，就能在更多地方、醫(yī)院，甚至在全國的醫(yī)院都能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，及時(shí)報(bào)銷，為“先看病后付費(fèi)”全面實(shí)施創(chuàng)造條件。一個(gè)文明社會(huì)，應(yīng)該把保障公民的生命健康放在第一位，這是政府的基本責(zé)任，這也是公民應(yīng)該享受的基本權(quán)利。但“凡事貴有恒”,如何將改作風(fēng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,而非往來“一陣風(fēng)”,這很考驗(yàn)各級(jí)政府的恒心、決心和勇氣。一個(gè)執(zhí)政黨的作風(fēng)好壞,關(guān)乎民心向背、國運(yùn)興衰。一些干部思想認(rèn)識(shí)不夠,自我要求不嚴(yán),熱衷講排場(chǎng)、求享受、好奢華,不僅影響黨的形象和公信力,也傷及了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人民的利益。關(guān)鍵在于“常”、“長(zhǎng)”二字,必須以“咬定青山不放松”的決心,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅(jiān)持下去。要想避免作風(fēng)問題“反復(fù)發(fā)作”,首先應(yīng)該將行動(dòng)內(nèi)化為思想認(rèn)識(shí)而非應(yīng)景式“作秀”。只有建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,將改作風(fēng)落實(shí)到日常工作中,才能將改作風(fēng)的實(shí)效延續(xù)下去。在全國上下廣泛開展改作風(fēng)的時(shí)候,一些地方個(gè)別單位作風(fēng)依舊。一方面應(yīng)當(dāng)公開透明各項(xiàng)公務(wù)行為,另一方面還應(yīng)引入民主監(jiān)督,加大懲處力度,才能使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,才能將改作風(fēng)進(jìn)行到底。這意味著，只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙。現(xiàn)在出臺(tái)的北京最嚴(yán)禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對(duì)的，就要做得更到位。正因如此，北京最嚴(yán)禁煙令要“倒逼”出習(xí)而慣之的公共文明，注定將是一場(chǎng)韌戰(zhàn)。樂觀的是，《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控?zé)焾?zhí)法模式，明確了公安、城管等部門納入控?zé)焾?zhí)法的人員構(gòu)成，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據(jù)，與以往的一些禁煙令相比，顯然準(zhǔn)備更為充分。設(shè)定一個(gè)規(guī)則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對(duì)抗之，久而久之，才會(huì)下自成蹊、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明。醫(yī)保異地直接結(jié)算人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，提出基本醫(yī)療保險(xiǎn)2015年將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，2016年實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。但異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)依然比較復(fù)雜，異地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管尚不到位。醫(yī)保異地結(jié)算大大方便了人民群眾，尤其是對(duì)于大城市的外來人員更是一種福音，這不僅可以讓他們享受到與他們戶口所在地同等的優(yōu)惠，而且也節(jié)省了他們?yōu)榱藞?bào)銷醫(yī)保費(fèi)用奔波兩地的費(fèi)用，更為重要的是，這大大節(jié)省了他們的時(shí)間。但是，要想徹底的實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保直接結(jié)算，還需要克服兩個(gè)困難：首先，要合理解決患者“扎推”大醫(yī)院難題。衛(wèi)生行政部門要抓緊建立健全分級(jí)診療體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，并理性引導(dǎo)群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)做到小病不出村，常見病不離鄉(xiāng)，大病不出縣，疑難病不出省。“病歷之病”如何治今年8月28日，針對(duì)醫(yī)療糾紛案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，北京朝陽法院向國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)出兩份司法建議函，建議其完善《病歷書寫基本規(guī)范》、《電子病歷基本規(guī)范(試行)》，明確各種病歷的完成時(shí)限、電子病歷的鎖定方式、流程及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)等，以減少病歷瑕疵及病歷異議的發(fā)生。究其因，還是在于沒能夠?qū)ΠY下藥，找準(zhǔn)病歷之“病”的病根。長(zhǎng)期以來，醫(yī)院對(duì)病歷采取的都是封閉運(yùn)行管理，缺乏讓患者及其親屬能參與其中的看得到、看得清的透明管理機(jī)制，加之內(nèi)部監(jiān)管缺乏對(duì)不規(guī)范病歷以及更改病歷的問責(zé)，只會(huì)讓病歷書寫基本規(guī)范制度空轉(zhuǎn)，成了中看不中用的“稻草人”。因此，治療病歷之“病”，還得從陽光透明的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上入手，讓患方知情權(quán)歸位，在陽光下運(yùn)行杜絕醫(yī)權(quán)越位，治病歷之病還需采取“陽光療法”為病歷書寫規(guī)范制度