【正文】 只眼閉只眼”的態(tài)度,甚至與某些不法分子串通搞弄虛作假。建立會計人員獎懲制度。因此要加強會計人員的后續(xù)教育,使會計人員走出記賬、算賬、報賬的“三賬”境地,做到懂經(jīng)營,會管理,抓效益,成為企業(yè)管理者的“左膀右臂”。在改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中,會計制度也已進行了很多改革,逐步同國際慣例接軌。當巨大的利益驅(qū)動與嚴肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時,只有一絲不茍的誠信理念,才能使天平傾向道德規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,對會計工作、會計人員不斷提出新要求,提高會計人員素質(zhì)已成為當務之急。2企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督與社會監(jiān)督、政府監(jiān)督不同,具有監(jiān)督的日常性與全程控制的特點,是外部監(jiān)督無法代替的。而在會計核算的過程中,如能實行有效的事前、事中、事后監(jiān)督,將內(nèi)部監(jiān)督與會計管理、成本核算、財務管理和資產(chǎn)管理等有機地結(jié)合起來,寓監(jiān)督于管理中,就能保證會計工作規(guī)范有序地進行,提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性。應當將內(nèi)部監(jiān)督寓于會計核算中,提高內(nèi)部監(jiān)督的有效性。應在企業(yè)內(nèi)部落實會計監(jiān)督責任制。其目的在于建立健全內(nèi)部控制制度,明確本單位生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的規(guī)程和要求,做到按章辦事,減少人為因素的影響,提高工作效率和質(zhì)量,防范經(jīng)營風險的發(fā)生,從而發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督在企業(yè)經(jīng)營活動中的重要作用。應明確內(nèi)部控制制度的基本要求。在我國企業(yè)中,沒有內(nèi)部控制或內(nèi)部控制薄弱的現(xiàn)象比較普遍,建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度,是當前一項十分緊迫的任務。對企業(yè)經(jīng)營管理者尤其需要進行誠信教育[3]。近一二十年遍布全球各國的公司治理活動的一個核心內(nèi)容就是強調(diào)公司責任,其基本規(guī)范就是進行誠實和守信教育。如通過設計,使部分任職報酬根據(jù)經(jīng)理人離職后幾年內(nèi)的公司業(yè)績情況分期支付,使經(jīng)理人在任期內(nèi)比較注重公司的長期利益。3)采取有效措施鼓勵經(jīng)理人從較為長遠的角度對企業(yè)進行經(jīng)營管理。單純以會計信息為業(yè)績評價的標準,會助長信息操縱行為,容易導致會計信息失真。2)根據(jù)國有資產(chǎn)經(jīng)營的綜合評價體系(財務和非財務指標評價并重)對經(jīng)理人進行考評。在激勵方式上,要使經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績和他的個人收益掛鉤,以解決經(jīng)理人動力不足的問題。二是建立行之有效的激勵機制。經(jīng)理人的會計信息造假行為會使其在經(jīng)理市場上聲譽受損,影響其未來的職業(yè)前途,增大其會計造假的成本。一是徹底改變舊的用人機制。良好的激勵機制是企業(yè)發(fā)展的動力和活力。完善對經(jīng)理層人員的管理機制。應通過優(yōu)化企業(yè)委托代理關(guān)系,形成有效的制衡機制[2]。董事長應熟悉企業(yè)發(fā)展并了解行業(yè)發(fā)展狀況,具有較高的資產(chǎn)運作能力。董事會的職責是聘任和解聘經(jīng)理人,制定經(jīng)理人報酬計劃,激勵和約束經(jīng)理人。由于他們中有的人關(guān)心的不是公司的發(fā)展,而是自己的職位或待遇高低,因此法人治理結(jié)構(gòu)有時無法發(fā)揮其應有作用。三是完善企業(yè)內(nèi)部治理機構(gòu)。要完善有關(guān)制度,如產(chǎn)權(quán)登記制度、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度、產(chǎn)權(quán)收益監(jiān)繳管理制度、資產(chǎn)評估管理制度以及國有資產(chǎn)經(jīng)營的績效考評制度等,使國有資產(chǎn)的授權(quán)經(jīng)營有一套科學合理的制度作為依據(jù)和規(guī)范。二是改革國有資產(chǎn)管理模式。如果產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰,則無法發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度對會計信息生成過程中的規(guī)范和界定作用。一是完善產(chǎn)權(quán)制度。健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能促進會計信息質(zhì)量的好轉(zhuǎn),使會計信息在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。為維護市場經(jīng)濟秩序,反腐倡廉,為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境,我們應研究制止和防范會計信息失真的措施,最大限度地減少虛假會計信息帶來的危害。審計監(jiān)督為會計信息使用者提供合法、真實、準確、完整的會計信息,是會計工作為經(jīng)濟服務的最基本任務?，F(xiàn)代企業(yè)制度。只要各部門齊抓共管、相互協(xié)調(diào),就能促進會計信息質(zhì)量的提高,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻。同時,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。第一篇：會計信息失真治理論文審計監(jiān)督論文會計內(nèi)部控制畢業(yè)論文略論會計信息失真的治理對策會計信息失真治理論文審計監(jiān)督論文會計內(nèi)部控制畢業(yè)論文略論會計信息失真的治理對策[摘 要]治理會計信息失真是維護市場經(jīng)濟秩序、反腐倡廉、為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的當務之急。應從整治企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的不合理入手,建立完善的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和對經(jīng)理層人員的管理機制。內(nèi)部監(jiān)督應建立健全內(nèi)部控制制度,外部監(jiān)督主要是政府部門和會計師事務所要依法進行監(jiān)督。[關(guān)鍵詞]會計信息。內(nèi)部控制。但是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的今天,會計失信范圍之廣,程度之重,危害之大,已成為一種不容忽視的社會現(xiàn)象,給國家宏觀經(jīng)濟管理、企業(yè)微觀管理、投資者和債權(quán)人等相關(guān)會計信息使用者帶來極大的危害。其治理措施不是單一的某一方面,而要多種治理措施綜合運用,應以整治企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的不合理為前提,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,各部門齊抓共管,相互協(xié)調(diào)。一、建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度1良好的公司治理結(jié)構(gòu)可以建立有效的監(jiān)督和制衡機制,既可以防范舞弊行為,也有助于提高會計信息的可靠性。會計信息交流或傳導的效率,取決于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是否明晰。因此,要解決會計信息造假問題,就要進一步對國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)界定,明確國有資產(chǎn)委托代理關(guān)系的主體,解決產(chǎn)權(quán)主體模糊甚至缺位的問題,真正實現(xiàn)國有企業(yè)改革中“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學”的目標,從而引導和保證企業(yè)財務會計行為的合理化[1]。要對國有資產(chǎn)實行規(guī)范的授權(quán)經(jīng)營,建立與行政職能分開的國有股權(quán)管理體系,即依照目前國有企業(yè)財政隸屬關(guān)系,由各級政府建立國有控股公司、資產(chǎn)經(jīng)營公司等國家授權(quán)的行使企業(yè)出資者職能的機構(gòu),對國有資產(chǎn)進行經(jīng)營。應對國有企業(yè)逐步進行公司制改造,吸引非國有資本對國有企業(yè)參股,強化投資者的利潤最大化動機,營造國有企業(yè)的自我約束機制和自我發(fā)展機制,提高國有資產(chǎn)運營效率。我國上市公司絕大部分是國有企業(yè),國家委派董事長及經(jīng)理人。應嚴格按照《公司法》的規(guī)定組成董事會。要對經(jīng)理人兼任董事加以限制,避免國有企業(yè)改制時出現(xiàn)的由企業(yè)內(nèi)部人控制董事會的情況。董事會應有通過民主程序產(chǎn)生的職工代表參加。2企業(yè)制度的核心內(nèi)容是建立有效的激勵和約束機制。合理的約束機制是企業(yè)健康、有序發(fā)展的保障。加快培育一個透明度高、規(guī)范性強的經(jīng)理市場,使企業(yè)出資者可以在經(jīng)理市場上選擇合適人員取代不合格的經(jīng)理人。由于歷史原因,我國目前的企業(yè)兼并行為,既有政府主導型,又有市場主導型,今后應逐步過渡到市場主導型,通過市場對經(jīng)理人進行選擇,進行約束。1)選聘經(jīng)理在注重經(jīng)營能力等經(jīng)濟標準的同時,要承認和尊重企業(yè)家的人力資本價值,做好企業(yè)家利益的分配,盡量建立市場化、動態(tài)化、長期的激勵機制。通過這種方式,在一定程度上協(xié)調(diào)經(jīng)理人個人目標和企業(yè)總體目標的矛盾和沖突,使其財務決策遵循企業(yè)財富最大化目標,從而減少管理成本。經(jīng)理人的薪酬與業(yè)績評價和工作表現(xiàn)掛鉤,而不是單純以會計信息、財務指標作為股東對經(jīng)理人的監(jiān)控手段。所以,應重視非財務指標在業(yè)績考評中的應用。經(jīng)理人的薪酬與公司長期收益掛鉤,解決經(jīng)理人任期內(nèi)行為短期化問題。三是加強職業(yè)道德教育。不能只重視制度安排,而忽視全方位的誠信教育。二、建立和健全企業(yè)內(nèi)部控制制度由于會計信息由企業(yè)提供,因此建設會計誠信必須從源頭加以控制。1一要明確會計工作相關(guān)人員的職責權(quán)限。二要實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督責任制。單位負責人作為《會計法》的責任主體,也是落實內(nèi)部會計監(jiān)督的第一責任人,除了自己要帶頭遵紀守法外,還應積極支持和保障會計人員按照《會計法》履行監(jiān)督本單位經(jīng)濟活動的職權(quán)。會計核算和內(nèi)部監(jiān)督是相互聯(lián)系的,沒有有效的監(jiān)督和控制,會計核算的質(zhì)量就難以保證。三要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。只有充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常性與全程控制作用,才能把出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)[4]。加強對會計人員的教育。一要加強會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng),做到全心全意為人民服務,愛崗敬業(yè),依法辦事,不弄虛作假,敢于抵制不正之風。二要努力提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)。新的會計知識需要盡快學習。3在市場經(jīng)濟條件下,會計人員的行為除受其素質(zhì)影響外,還直接受利益機制的驅(qū)使。這就需要建立一套完整的獎懲制度,懲惡揚善。同時,要對在會計崗位上敢于與一切違法違紀行為作斗爭的會計人員,在法律上予以保護,在行政上給予支持,在精神上給予鼓勵,在經(jīng)濟上給予激勵,促使會計人員積極有效地進行會計監(jiān)督[5]。它的特點是代表國家、社會公眾的利益所進行的監(jiān)督,具有強制性、權(quán)威性、公正性和客觀性。(一)加強政府監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,必須加強對各單位會計行為的國家監(jiān)督,這是成熟的市場經(jīng)濟國家的通行做法。政府各有關(guān)機構(gòu)應依法行政。為了更好地發(fā)揮政府監(jiān)督的作用,防止和避免政府監(jiān)督過程中可能出現(xiàn)的職責不清,重復檢查的弊端,《會計法》規(guī)定,財政部門對所有的單位實施以保證會計工作秩序和會計信息真實、完整為重點的全面監(jiān)督檢查。稅務部門依據(jù)稅收征管等方面的法律法規(guī),以保證國家稅收為主要目的,對有納稅義務的單位實施監(jiān)督檢查。證券監(jiān)管的主要目標是為了規(guī)范證券發(fā)行和交易行為,保護投資者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)部門在實施監(jiān)督檢查的過程中,必須在檢查后出具檢查結(jié)論。建立政府監(jiān)管行為的責任約束機制。如由專家學者、人大代表、政協(xié)委員、社會公眾等組成社會評議機構(gòu)對政府監(jiān)管行為進行評議,或建立政府監(jiān)管人員對其監(jiān)管行為承擔后果責任的制度。3面對“官出資料、資料出官”的現(xiàn)象,應推行領導干部經(jīng)濟責任審計,即由審計部門對領導干部任職期間所在單位財政收支的真實性、合法性、效益性,經(jīng)濟責任履行情況、經(jīng)濟責任目標完成情況、廉潔自律情況進行審計。不經(jīng)審計,不得提拔”。但目前鑒于國家審計機關(guān)力量有限,不能大范圍的開展經(jīng)濟責任審計,應充分調(diào)動整個審計組織體系的力量來開展經(jīng)濟責任審計:國家審計機關(guān)應當側(cè)重于地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計、行政機關(guān)經(jīng)濟責任審計和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計。民間審計組織則主要受托開展事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計和企業(yè)經(jīng)濟責任審計。社會審計監(jiān)督是指會計師事務所等接受有關(guān)部門的委托對企業(yè)的經(jīng)濟活動依法進行審計,并據(jù)實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式。1隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,注冊會計師行業(yè)發(fā)生了巨大變化。因此,急需對原有的法規(guī)、準則進行修訂完善。如在合伙制的情況下,注冊會計師的民事責任如何確定等。完善會計師事務所的組織形式。而在我國,絕大部分的會計師事務所選擇了有限責任公司的組織形式,而很少采用合伙制。而合伙制則要求會計師事務所對其業(yè)務行為承擔無限責任,可滿足其對審計質(zhì)量承擔連帶經(jīng)濟責任的要求。只有加大違規(guī)成本,才能起到制止違規(guī)的作用。3目前企業(yè),不管是上市或非上市公司,聘用更換會計師事務所以及會計師事務所的報酬均是由管理當局決定的,即使由股東大會決定,也僅僅是形式而已。為確保注冊會計師的獨立性,可由企業(yè)建立審計委員會來行使這一權(quán)利。4目前的會計行業(yè),盡管大多數(shù)會計師事務所已經(jīng)完成體制改革,但地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷仍屢禁不止,政府干預企業(yè)聘請會計師事務所,干預注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務、發(fā)表審計意見的現(xiàn)象并不少見。為此,有關(guān)部門必須采取措施,禁止地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、政府官員干預等現(xiàn)象的發(fā)生。一旦審計收費過低,由于資金原因,注冊會計師必然無法執(zhí)行全部審計程序,導致審計結(jié)論不準確。有關(guān)監(jiān)管部門,應當通過適當?shù)姆ㄒ?guī)和監(jiān)管,防止惡性壓價競爭造成的后果。建立健全會計師民事賠償制度。處罰