【正文】 本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建立覆蓋面廣、受益人群多的社會保障體系，落實好農村“五保戶”供養(yǎng)、農村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農村計劃生育家庭獎勵扶助等政策。加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要堅持打防結合、預防為主的方針，嚴厲打擊違法犯罪，重視預防青少年犯罪，著力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。（三）和諧維穩(wěn)工程高度重視社會穩(wěn)定工作，積極推進社會維穩(wěn)體系、安全體系建設，為“十二五”提供良好的發(fā)展環(huán)境。工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的重要平臺，要根據園區(qū)功能定位，加大境內相關聯(lián)企業(yè)的整合力度，強化園區(qū)內外諸要素相互組合，促進產業(yè)鏈密切相關的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，引導產業(yè)集約發(fā)展。一是依托工業(yè)集聚區(qū)，做大做強園區(qū)經濟。要通過文化引導，不斷提升群眾的文明素質，更新思想觀念，破除小農意識和小富即安思想，致力于謀大業(yè)、快發(fā)展；要通過文化引導，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展的軟環(huán)境，提升軟實力，增強“是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁意識和向心力，更好地內優(yōu)環(huán)境，外樹形象；要通過文化引導，吸引外資開發(fā)利用濕地生態(tài)文化資源、佛教文化資源、歷史文化資源，把我鄉(xiāng)的文化優(yōu)勢通過項目帶動轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。經濟要發(fā)展，文化是靈魂。今年要配強精干力量，加強督促檢查，實施好省級土地整理項目，將該項目打造成品牌工程、示范工程。針對骨干企業(yè)域發(fā)展環(huán)境，拉動經濟增長，改善群眾生產生活條件，為我鄉(xiāng)新農村建設奠定堅強的項目支撐。三是創(chuàng)新工作機制，切實加強和改進對工業(yè)經濟的領導和服務。加強龍崗工業(yè)集聚區(qū)的功能整合提升，切實增強集聚區(qū)產業(yè)集聚能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力。繼續(xù)大力實施中小企業(yè)成長工程，推動全民創(chuàng)業(yè)，扶持一批成長性好的小企業(yè)，通過擴建改造壯大規(guī)模、提升實力，實現(xiàn)企業(yè)擴規(guī)增容。著力實施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長工程。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)用工、用水、用電、用地等綜合成本優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境、農副產品等資源優(yōu)勢，重點承接木竹制品精深加工、電子、服裝、旅游休閑觀光等產業(yè)轉移，下大力引進一批成長性好、競爭力強、稅收貢獻高的優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進我鄉(xiāng)產業(yè)結構優(yōu)化升級。一是大力強化招商引資工作，加快承接產業(yè)轉移。鼓勵引導農業(yè)企業(yè)樹立品牌意識，力爭創(chuàng)建幾個在省內外有一定影響力和美譽度的特色農產品品牌。全鄉(xiāng)上下務必統(tǒng)一思想，深入踐行生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，科學處理生態(tài)保護和加快發(fā)展效農業(yè)示范園區(qū),進一步提高專業(yè)化程度。生態(tài)絕佳，境內山青水秀、茂林竹海、氣候宜人，兼具田區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)之美，位于太平湖國家濕地公園核心區(qū)，濕地風光美不勝收。根據上述目標和任務，我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)這個主題，在全面實施“十二五”計劃的進程中，重點抓好以下工作：一、深入實施“生態(tài)優(yōu)先，一體兩翼，項目帶動，文化引導”四大戰(zhàn)略，加速推進跨越發(fā)展、科學發(fā)展。2011年是“十二五”開局之年，經濟發(fā)展的主要預期目標是： 億元，同比增長18％，實現(xiàn)農民人均純收入6700元，比上年增長535元；實現(xiàn)財政收入900萬元，同比增長16%；，同比增長17%；旅游經濟取得更大進展?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的預期目標是：，年均增長18％，農業(yè)產業(yè)化水平明顯提升；，年均增長27%；財政收入到“十二五”末力爭超過2000萬元，年均增長20%；農民人均純收入達10000元，年均增幅12%；累計社會固定資產投資10億元；人口自然增長率控制在4‰以內；民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視和社會治安綜合治理等社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，更是發(fā)展的最終目的。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。要始終堅定不移地把項目爭取和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事，進一步形成一把手親自抓，黨委班子一班人共同抓，全鄉(xiāng)干部群眾合力抓的生動局面。必須堅定不移地走科學發(fā)展之路，面對發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當機遇、把壓力變動力，在加快發(fā)展中科學發(fā)展，在科學發(fā)展中爭先進位。第一，必須堅持把發(fā)展作為第一要務。針對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。舒溪村、村、桃源村先后獲得市黨建工作先進村稱號。通過加強村級陣地規(guī)范化建設，全鄉(xiāng)各村全面實行坐班制，進一步加強和規(guī)范為民服務全程代理制，2010年鄉(xiāng)村兩級為民代理事項達820件。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施“基層組織建設書記引領工程”，開展質量提升年、村際結對爭創(chuàng)、城鄉(xiāng)基層組織結對共建等活動，推行“四議兩公開”及黨員議事會工作法，議大事、解難事、辦實事。加強農村基層組織建設。圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質”這一主線，以人的全面發(fā)展為中心，以機制建設為核心，以作風建設為重點，激發(fā)村級抓計劃生育工作的積極性和使革全面深化，農村醫(yī)療體系日趨健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，農民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決；電力、通訊等其他各項社會事業(yè)也得到快速發(fā)展。按照全面建設社會主義小康社會的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委堅持科學發(fā)展觀，在加快經濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌抓好計劃生育、民政救濟、移民后扶、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、水利交通等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設的全面進步。實現(xiàn)旅游經濟總收入500萬元。簽訂了桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖3個旅游項目的意向協(xié)議。建成近代佛學大師楊文會故居紀念館，新建永慶庵大雄寶殿，完成永慶庵停車場、登山步道等基礎設施建設。依托生態(tài)、人文、濕地旅游資源，加大旅游項目的招商力度，同時加快旅游基礎設施建設，取得了旅游經濟實質性破題。截至“十一五”末，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)已達20家，其中規(guī)模企業(yè)4家，工業(yè)對財稅的支撐作用初步顯現(xiàn)，吸納農村剩余勞動力就業(yè)功能逐步增強。吊瓜富民工程：持續(xù)實施吊瓜種植補貼政策，吊瓜種植面積已由五年前的300畝發(fā)展到1800畝，標準化吊瓜籽加工廠入駐龍崗工業(yè)集聚區(qū)并正式投產，實現(xiàn)吊瓜種植年總收入260萬元，瓜農人均增收1000元。茶業(yè)富民工程：實施毛峰品牌發(fā)展戰(zhàn)略，同時不斷加大猴魁制作技術指導力度，2010年，全鄉(xiāng)生產干茶260噸，產值3900萬元，比上年增長12%；茶農人均增收1200元，重點茶區(qū)茶農戶均增收5000元以上，茶園畝效益達3500元以上。二、強力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，加快新農村建設步伐。大力實施集鎮(zhèn) “南跨東擴”戰(zhàn)略，以實施農業(yè)綜合開發(fā)項目為契機，對太子河集鎮(zhèn)段進行了全面治理，先后實施了集鎮(zhèn)A、B、C、D區(qū)等農民新村建設，總建筑面積達20000余平方米，同時對舒溪路、蘆陽路進行了舊房改造；全面啟動了政務新區(qū)建設；不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作，深入開展文明創(chuàng)建活動。下面，我代表中共第一屆委員會向大會作報告，請予審議。第一篇：2011年換屆鎮(zhèn)黨委工作報告（定稿）堅持科學發(fā)展 堅持民生為先 傾力打造具有較強工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經濟最強鄉(xiāng)——在中共第二次代表大會上的報告 2011年3月20日各位代表、同志們: 中國共產黨第二次代表大會，是在我鄉(xiāng)順利完成“十一五”各項目標任務，同時為“十二五”開好局、起好步的關鍵時期召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的任務是：回顧總結鄉(xiāng)黨委五年來的工作，科學謀劃“十二五”發(fā)展藍圖，選舉產生第二屆黨委和紀委領導班子，動員全鄉(xiāng)上下振奮精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，為加速崛起、實現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻。五年來的工作回顧第一次黨代會以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我大樓，增添了較先進的醫(yī)療設備，新建了8個村衛(wèi)生室，改善了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便了群眾就醫(yī)；先后實施了廣播電視村村通，桃源、清溪片有線電視改造，、舒溪、桃源村農家書屋項目和夏村農民體育健身廣場項目；建設了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動基站，成功爭取到省級土地整理項目，項目資金達3167萬元。集鎮(zhèn)功能日趨完善，集鎮(zhèn)品位不斷提升，基本形成了集鎮(zhèn)政務區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)三大功能板塊，中心集鎮(zhèn)的影響力、輻射力、牽動力日趨增強。始終堅持以農業(yè)增效、農民增收為目的，堅持農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施五大富民工程。天健茶廠、溪源茶廠、清溪茶廠等茶業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動和促農增收作用日趨顯著。食用菌富民工程：食用菌和靈芝種植規(guī)模達220萬棒，種植戶戶均收入2萬元；種養(yǎng)業(yè)富民工程：長路生態(tài)養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，已落戶2家標準化生豬業(yè)的指導和服務力度，鼓勵扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，不斷加大企業(yè)技改力度，提高精深加工水平和產品附加值，現(xiàn)已初步形成了木竹制品、特色農產品、鉬業(yè)、服裝服飾等企業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)格局。四、大力實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，旅游經濟邁開新步伐。楊家寨景區(qū)基礎設施和旅游項目不斷完善，旅游經濟效益初步顯現(xiàn)，已成為區(qū)有一定影響力和美譽度的旅游景區(qū)。建成羅嶺生態(tài)風情園，完成羅嶺山莊、情義山莊、豐華酒都3家省三星級農家樂創(chuàng)建，我鄉(xiāng)還榮獲省級“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開發(fā)了吊瓜籽、有機茶等特色旅游商品，通過上海農展會、合肥旅交會不斷加大吊瓜籽、有機茶等旅游商品宣傳、推介力度。五、精心實施民生工程，促進社會事業(yè)全面進步。扎實開展人口和計劃生育工作。六、加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高執(zhí)政能力 五年來，鄉(xiāng)黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面推進基層組織建設新的偉大工程，不斷加強和改進黨風廉政建設，深入開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發(fā)展意識、發(fā)展能力，激發(fā)廣大黨員、干部提升精氣神、強化執(zhí)行力，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障和紀律保證。五年來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以保持發(fā)展黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力為核心，創(chuàng)新機制，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。先后完成桃源村、夏村村、清溪村、地理溪村組織活動場所建設，切實把活動場所建設成為“民心工程”和“廉政工程”，把活動場所辦成黨員群眾的“議事堂”、農村科技的“培訓處”、農民致富的“信息庫”和先進文化的“傳播臺”。不斷加強和改進村級目標管理責任制考核，將村干部報酬和工作實績緊密掛鉤，運用經濟、組織等手段不斷濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，村級工作水平得到進一步整體提升。小，農業(yè)產業(yè)化水平不高，工業(yè)對財稅的支撐作用尚不明顯，旅游經濟剛剛起步，人才、技術、資金相對匱乏；二是村集體經濟壯大和農民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還不寬裕；三是交通、農田水利、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施條件有待進一步完善；四是少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求?；仡欉^去五年的實踐，我們對推進改革發(fā)展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發(fā)展的重要原則。發(fā)展是硬道理，項目是硬發(fā)展，發(fā)展是解決一切問題的關鍵，項目是推進發(fā)展的最大驅動力。面對區(qū)內外日益白熱化的競爭態(tài)勢，我們要堅持發(fā)展是第一要務，實干是唯一出路，在新一輪鄉(xiāng)域競爭中加速崛起；按照科學發(fā)展的要求，堅持轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉變發(fā)展方式中提升發(fā)展質量。第二，必須堅持把民生作為第一要求。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。生改善、組織保障”五大工程建設，傾力打造有較強工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經濟最強鄉(xiāng)。通過五年的努力，將打造成具有較強工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經濟最強鄉(xiāng)和新興旅游名鎮(zhèn)、養(yǎng)生度假福地。重點抓好省級土地整理、濕地保護性開發(fā)建設、為民服務中心等項目的實施。深入實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，最大的本錢。積極發(fā)展農民專業(yè)合作社。工業(yè)經濟牽動性強、關聯(lián)度廣，是財稅收入的基礎性和穩(wěn)定性來源，也是解決農村剩余勞動力就業(yè)的重要渠道。進一步增強“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機感，“坐不住”的責任感，加快與發(fā)達地區(qū)對接，以優(yōu)勢的資源、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質的服務，努力構建承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移項目投資的快速通道。二是做大做強骨干企業(yè)，大力培育市場主體。重點支持現(xiàn)有骨干企業(yè)通過引資嫁接、擴建改造等方式，迅速做大做強，通過今后幾年的努力，力爭打造一批稅收貢獻百萬元以上的工業(yè)企業(yè)。要搶抓發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的戰(zhàn)略機遇，努力多引進一批投資額度大、稅收貢獻高、環(huán)境友好型的工業(yè)項目。通過五年的努力，力爭使入園企業(yè)由現(xiàn)在的4家增至10家以上，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)達到30家以上，其中規(guī)模以上企業(yè)達8家以上，規(guī)模企業(yè)入庫稅金占財政收入的比重達到70%以上，工業(yè)支撐作用明顯增強。進一步加強對工業(yè)經濟發(fā)展的組織領導和協(xié)調服務。同時要樹立精品意識，進一步健全和落實好領導聯(lián)系和服務項目制度，高標準實施好各類在建項目。深入實施文化引導戰(zhàn)略。我鄉(xiāng)歷史悠久，人文璀璨，我們要充分挖掘利用歷史文化、佛教文化、濕地生態(tài)文化、民俗文化、和當代群眾文化，服務助推鄉(xiāng)域經濟社會健康發(fā)展。二、突出抓好“財稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程（一）財稅壯大工程財政是地方經濟綜合實力的重要體現(xiàn)，要將壯大財稅實力和財政規(guī)模作為經濟工作重心，不折不扣抓好財稅增收的各項工作。工業(yè)是經濟主體，是財稅主體，也是就業(yè)主體。鼓勵扶持現(xiàn)有企業(yè)提速增效，積極配合強化工作落實中塑造品牌，在推進工作創(chuàng)新中塑造品牌，在扎實工作作風中塑造品牌，在全心全意為民服務中塑造品牌。一是要切實加強社會治安綜合治理工作。要認真開展“六五”普法的各項工作，堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權意識。要充分發(fā)揮村組和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產保障能力。二是完善社會保障體系。依法保障婦女、兒童各項權益，保障老年人、殘疾人等社會弱勢群體權益。加強精神文明建設，最大限度地減少不和諧因素，切實維護社會穩(wěn)定，建設平安和諧。五是大力推進農村公益事業(yè)建設。（五）組織保障工程構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層，重點在加強和改進黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作