金融機構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)的調(diào)查與思考大全-展示頁
2024-11-15 06:36本頁面
【正文】 收付業(yè)務(wù)管理的政策法規(guī)較多，主要有《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國人民幣管理條例》和《全國銀行出納基本制度(試行)》《中國人民銀行殘缺、污損人民幣兌換辦法》《不宜流通人民幣挑剔標準》和《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》以及人民銀行有關(guān)政策性文件，但缺少一部專門的《金融機構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)管理辦法》，現(xiàn)有的政策法規(guī)對人民幣收付業(yè)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)性、針對性和有效性，諸如對人民幣收付業(yè)務(wù)概念尚無清晰界定、要求不夠細化明確、監(jiān)督管理措施不強等。主要是錢把未墩齊、錢捆未捆緊、封簽式樣不統(tǒng)一及要素填寫不全、完整券與殘損券相互夾雜以及券別、版別混雜，尤其是完整券與殘損券相互夾雜問題較為突出，反映出金融機構(gòu)人民幣整點、挑剔工作不到位。(五)繳存錢捆質(zhì)量不達標。(四)假幣收繳業(yè)務(wù)不嚴格。檢查中發(fā)現(xiàn)部分金融機構(gòu)網(wǎng)點臨柜錢款尾箱券別搭配不合理，一般為100元、50元大面額券別充足，20元券以下小面額券別則配備較少或缺少若干券種。個別金融機構(gòu)當日收入的現(xiàn)金未經(jīng)復點整理即對外支付，甚至對外支付不宜流通人民幣，使得殘缺污損人民幣再次流入市場。二是回籠款整點挑剔不到位。一是辦理殘損人民幣兌換服務(wù)不到位。各金融機構(gòu)除按照當?shù)厝嗣胥y行的統(tǒng)一部署外，一般未能積極、主動開展愛護人民幣及反假貨幣業(yè)務(wù)宣傳活動，未在營業(yè)場所設(shè)置反假貨幣宣傳櫥窗或常年擺放反假貨幣宣傳資料。(二)營業(yè)場所公示不到位。一、存在的主要問題(一)內(nèi)控制度建設(shè)不完善。第一篇：金融機構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)的調(diào)查與思考（大全）金融機構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)的調(diào)查與思考人民幣收付業(yè)務(wù)是辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)(以下簡稱“金融機構(gòu)”)的一項日?；A(chǔ)工作，包括現(xiàn)金收付與整點、殘損人民幣挑剔和兌換、人民幣券別調(diào)劑、假幣收繳與鑒定等業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到人民幣的正常流通秩序和廣大群眾利益以及金融行業(yè)的形象。從對麗水市轄內(nèi)金融機構(gòu)檢查與調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前金融機構(gòu)人民幣收付業(yè)務(wù)管理中尚存在一些帶有普遍性的問題，有待研究加以解決。多數(shù)金融機構(gòu)除執(zhí)行本系統(tǒng)上級行統(tǒng)一的規(guī)章制度和操作規(guī)程外，未結(jié)合實際制定與人民幣收付業(yè)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部考核、學習培訓及獎懲制度，對臨柜人員人民幣收付業(yè)務(wù)學習培訓未形成制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。部分金融機構(gòu)網(wǎng)點未在營業(yè)場所公示《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》《不宜流通人民幣挑剔標準》和《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》，以及無償兌換殘缺污損人民幣、提供券別調(diào)劑等人民幣收付業(yè)務(wù)的服務(wù)承諾和投訴監(jiān)督電話。(三)臨柜現(xiàn)金收付不規(guī)范。部分金融機構(gòu)臨柜人員對殘損人民幣兌換標準掌握不夠準確，個別機構(gòu)還存在推諉現(xiàn)象，特別是對火燒、蟲蛀、鼠咬、霉爛等特殊殘損人民幣，往往推至其他商業(yè)銀行和當?shù)厝嗣胥y行辦理鑒定兌換，給群眾造成不便。部分金融機構(gòu)對不宜流通人民幣挑剔標準掌握不嚴，未及時對回籠款進行整點挑剔，流通券與殘損券互相夾帶現(xiàn)象較為普遍，抽樣調(diào)查顯示，轄內(nèi)完整券與殘損券相互夾帶平均比例為4%7%。三是未根據(jù)合理需要原則為公眾辦理券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。從暗訪和群眾投訴情況看，個別金融機構(gòu)存在拒絕為公眾辦理券別調(diào)劑業(yè)務(wù)，特別是20元券以下小面額券別(包括硬幣)的調(diào)劑兌換。一是未堅持雙人收繳和當面收繳，個別柜員未經(jīng)培訓獲取《反假貨幣上崗資格證書》即辦理假幣收繳業(yè)務(wù)，存在一定的法律風險；二是在假幣收繳過程中，將假幣從柜臺窗口違規(guī)退還持有人查看，造成近年來各地屢屢發(fā)生已蓋章的假幣再次流入社會現(xiàn)象，甚至發(fā)現(xiàn)假幣不予依法收繳；三是未向假幣持有人告知有關(guān)權(quán)利事項，未要求持有人在假幣收繳憑證上簽字，假幣收繳憑證要素填寫及印章不齊全；四是收繳的假幣實物未建立符合要求的“假幣收繳代保管登記簿”，未做到賬實分管，未于每季末按時解繳當?shù)厝嗣胥y行；五是“假幣”印章使用不規(guī)范，加蓋的“假幣”印章未按有關(guān)規(guī)定采用藍色油墨，未蓋在假幣正面水印窗和背面中間，個別假幣印章模糊。抽查金融機構(gòu)繳存人民銀行發(fā)行庫的人民幣錢捆(含完整券、殘損券)，部分未達到“五好錢捆”質(zhì)量標準。二、原因分析(一)人民幣收付業(yè)務(wù)管理相關(guān)法規(guī)制度不完善。尤其是制訂于1987年的《全國銀行出納基本制度(試行)》，作為金融機構(gòu)現(xiàn)金出納工作的基礎(chǔ)性規(guī)章已試行20年，隨著時間推移和金融業(yè)務(wù)發(fā)展，已不能適應(yīng)當前實際需要。挑剔殘損人民幣、為公眾調(diào)劑人民幣券別、兌換殘損人民幣和反假貨幣工作，金融機構(gòu)需增加經(jīng)營成本，而不能帶來直接效益，還可能面臨一定的經(jīng)濟和法律風險。此外，目前金融機構(gòu)臨柜人員大都為聘用合同工，缺少系統(tǒng)化的專業(yè)培訓，人民幣收付業(yè)務(wù)知識和技能水平不一，對殘損人民幣的挑剔及兌換標準掌握不嚴。從檢查情況看，各金融機構(gòu)出納機具設(shè)備參差不齊，一般只配備點鈔機、扎把機、捆鈔機等，大部分金融機構(gòu)未配置人民幣(包括紙幣、硬幣)自動清分等先進的現(xiàn)代化出納機具，人民幣收付業(yè)務(wù)基本上還處于手工或半手工操作階段，科技化、自動化應(yīng)用程度還比較低。(四)社會大眾愛護人民幣意識不強。但由于目前公眾對人民幣知識缺乏了解，愛護人民幣法律意識淡薄，在日常生活中人民幣使用不當、保管不善現(xiàn)象較為普遍，如
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