【正文】 ，接受社會(huì)監(jiān)督。第七章 資金監(jiān)督第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及資金公開公示制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的整合資金，按上級(jí)關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。扶貧項(xiàng)目資金由扶貧項(xiàng)目管理辦公室下達(dá)到行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門撥付到項(xiàng)目主體單位。省級(jí)和省級(jí)以下財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按中央要求不得用于建檔立卡貧困家庭學(xué)前教育新增教育資助金、建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。要明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目的主體責(zé)任人和具體責(zé)任人，對(duì)有要求落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同制、工程竣工驗(yàn)收等制度的，應(yīng)逐一落實(shí)，同時(shí)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在項(xiàng)目安排中防止項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭安排，甚至弄虛作假套取騙取資金的行為發(fā)生。具體參與投資實(shí)施的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）承擔(dān)主體責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整項(xiàng)目和更改項(xiàng)目資金用途。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）：負(fù)責(zé)對(duì)整合資金方案確定的項(xiàng)目承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任?？h財(cái)政局：嚴(yán)格按上級(jí)相關(guān)文件要求，做好整合范圍內(nèi)的資金整合工作，編制整合資金來源方案。負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目責(zé)任部門提交的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌整合資金安排計(jì)劃，上報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批復(fù)，并做好統(tǒng)籌整合資金往來賬?？h直部門承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主管(體）責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任。第三條 統(tǒng)籌整合資金應(yīng)合理規(guī)范使用，發(fā)揮扶貧資金效益。第一篇：蓮花統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金蓮花縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理辦法第一章總 則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2018]9號(hào)）、《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2018]35號(hào)）、《江西省財(cái)政廳 江西省扶貧和移民辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金補(bǔ)充通知》（贛財(cái)扶[2018]1號(hào)）、《江西省財(cái)政廳 江西省扶貧和移民辦公室關(guān)于做好2018年我省財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金整合工作的通知》（贛財(cái)扶[2018]7號(hào)）、《蓮花縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)蓮花縣2018年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施方案的通知》（蓮攻堅(jiān)[2018]12號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金（以下簡(jiǎn)稱整合資金），是指中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶貧項(xiàng)目資金。資金使用應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)和要求，以貧困村摘帽銷號(hào)為目標(biāo)，以貧困戶減貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶貧項(xiàng)目為抓手，形成整體合力，集中力量打好脫貧攻整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金方案確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織實(shí)施。具體職責(zé)如下：縣扶貧辦：統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，對(duì)各行業(yè)主管部門審核上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，報(bào)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，建立全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，確定年度財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案的項(xiàng)目。配合相關(guān)部門參與項(xiàng)目管理、監(jiān)督及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。根據(jù)縣扶貧辦提交的用款計(jì)劃和項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核并撥付資金，建立統(tǒng)籌整合資金臺(tái)賬，配合相關(guān)部門參與項(xiàng)目申報(bào)、管理、監(jiān)督及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收以及項(xiàng)目資金績(jī)效申報(bào)自評(píng)等工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高項(xiàng)目資金的使用效益。各行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)本部門實(shí)施的項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任；業(yè)務(wù)上負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)及項(xiàng)目資金管理等工作。各責(zé)任單位應(yīng)按要求積極做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村、相關(guān)部門要做好項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目開工及確保建設(shè)進(jìn)度。第五章 資金用途第十一條整合資金，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍；不得用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)支出。第十二條整合資金要瞄準(zhǔn)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，按照“兩不愁、三保障”要求，補(bǔ)齊脫貧短板，排出輕重緩急，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目上，明確具體牽頭部門，整合資金要優(yōu)先保障貧困戶直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、行業(yè)主管部門要加快資金的撥付進(jìn)度，提高資金使用效益。的實(shí)施內(nèi)容，嚴(yán)格審核項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)賬資料，確保報(bào)賬資料合法、合規(guī)，不得借統(tǒng)籌名義，違規(guī)支付款項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。縣扶貧和移民辦對(duì)經(jīng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并上報(bào)的上級(jí)備案的項(xiàng)目，要在縣政府門戶網(wǎng)站等要媒體上公開，公開的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、資金計(jì)劃、責(zé)任單位等。第十七條 加強(qiáng)資金監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況，資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)出現(xiàn)以上行為的，對(duì)所涉責(zé)任人員將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，處罰到人；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十條 扶貧項(xiàng)目資金根據(jù)各行業(yè)主管部門特點(diǎn)，以及行業(yè)職責(zé)要求，由行業(yè)主管部門設(shè)定扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）做好項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的申報(bào)、自評(píng)工作。第一章 總則第一條 統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金是指按照贛府廳字?2016?64號(hào)文件明確的涉農(nóng)資金整合范圍，由中央20項(xiàng)、省15項(xiàng)、市、縣同口徑安排的用于脫貧攻堅(jiān)方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他精準(zhǔn)扶貧三大類資金。二、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合范圍統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金，具體按照四個(gè)層面劃分為：（一）中央層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（省級(jí)統(tǒng)籌部分）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、旅游發(fā)展基金，以及中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”工作部分（不包括引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。（二）省級(jí)層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金、“一村一品”發(fā)展資金、保護(hù)性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出（不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘出險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目省級(jí)配套支出）、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護(hù)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、防沙治沙補(bǔ)助資金。該資金包括：精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金、現(xiàn)代及傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、生態(tài)建設(shè)綠化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、精準(zhǔn)扶貧（蘋果產(chǎn)業(yè)）專項(xiàng)資金、精準(zhǔn)扶貧（振南）專項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)