【正文】 ，接受社會監(jiān)督。第七章 資金監(jiān)督第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行項目及資金公開公示制度，全面推進政務(wù)公開。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的整合資金，按上級關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。扶貧項目資金由扶貧項目管理辦公室下達到行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門撥付到項目主體單位。省級和省級以下財政專項扶貧資金按中央要求不得用于建檔立卡貧困家庭學(xué)前教育新增教育資助金、建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險和重大疾病商業(yè)補充保險。要明確負責(zé)項目的主體責(zé)任人和具體責(zé)任人，對有要求落實項目法人制、工程招投標(biāo)制、合同制、工程竣工驗收等制度的，應(yīng)逐一落實，同時接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。在項目安排中防止項目重復(fù)申報、多頭安排，甚至弄虛作假套取騙取資金的行為發(fā)生。具體參與投資實施的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）承擔(dān)主體責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整項目和更改項目資金用途。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）：負責(zé)對整合資金方案確定的項目承擔(dān)項目實施主體責(zé)任。縣財政局：嚴(yán)格按上級相關(guān)文件要求，做好整合范圍內(nèi)的資金整合工作，編制整合資金來源方案。負責(zé)收集項目責(zé)任部門提交的脫貧攻堅項目統(tǒng)籌整合資金安排計劃，上報脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組進行批復(fù)，并做好統(tǒng)籌整合資金往來賬。縣直部門承擔(dān)項目實施的主管(體）責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）承擔(dān)項目實施的主體責(zé)任。第三條 統(tǒng)籌整合資金應(yīng)合理規(guī)范使用，發(fā)揮扶貧資金效益。第一篇：蓮花統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金蓮花縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金管理辦法第一章總 則第一條為加強和規(guī)范統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金管理，根據(jù)《財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（財農(nóng)[2018]9號）、《扶貧項目資金績效管理辦法》（國辦發(fā)[2018]35號）、《江西省財政廳 江西省扶貧和移民辦公室關(guān)于進一步推進整合財政涉農(nóng)扶貧資金補充通知》（贛財扶[2018]1號）、《江西省財政廳 江西省扶貧和移民辦公室關(guān)于做好2018年我省財政涉農(nóng)扶貧資金整合工作的通知》（贛財扶[2018]7號）、《蓮花縣精準(zhǔn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)蓮花縣2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施方案的通知》（蓮攻堅[2018]12號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法所指統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金（以下簡稱整合資金），是指中央、省、市、縣各級財政統(tǒng)籌整合安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶貧項目資金。資金使用應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅的總體目標(biāo)和要求，以貧困村摘帽銷號為目標(biāo)，以貧困戶減貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶貧項目為抓手，形成整體合力，集中力量打好脫貧攻整合財政涉農(nóng)扶貧整合資金方案確定的項目內(nèi)容組織實施。具體職責(zé)如下：縣扶貧辦：統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅項目，對各行業(yè)主管部門審核上報的項目進行匯總，報縣精準(zhǔn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，建立全縣脫貧攻堅項目庫，確定年度財政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合實施方案的項目。配合相關(guān)部門參與項目管理、監(jiān)督及項目績效評價等工作。根據(jù)縣扶貧辦提交的用款計劃和項目資金績效目標(biāo)進行審核并撥付資金，建立統(tǒng)籌整合資金臺賬，配合相關(guān)部門參與項目申報、管理、監(jiān)督及項目績效評價等工作。具體負責(zé)項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目資金管理、項目驗收以及項目資金績效申報自評等工作，加強項目管理，確保項目工程質(zhì)量，提高項目資金的使用效益。各行業(yè)主管部門：負責(zé)對本部門實施的項目承擔(dān)主體責(zé)任；業(yè)務(wù)上負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設(shè)、項目監(jiān)管、項目驗收、項目資金績效評價及項目資金管理等工作。各責(zé)任單位應(yīng)按要求積極做好項目實施的各項工作。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村、相關(guān)部門要做好項目前期工作，做好項目開工及確保建設(shè)進度。第五章 資金用途第十一條整合資金，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍；不得用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)支出。第十二條整合資金要瞄準(zhǔn)年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，按照“兩不愁、三保障”要求，補齊脫貧短板，排出輕重緩急，將資金落實到具體項目上，明確具體牽頭部門，整合資金要優(yōu)先保障貧困戶直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、行業(yè)主管部門要加快資金的撥付進度，提高資金使用效益。的實施內(nèi)容，嚴(yán)格審核項目財務(wù)報賬資料，確保報賬資料合法、合規(guī)，不得借統(tǒng)籌名義，違規(guī)支付款項，要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律?？h扶貧和移民辦對經(jīng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定并上報的上級備案的項目，要在縣政府門戶網(wǎng)站等要媒體上公開，公開的內(nèi)容主要包括項目名稱、實施地點、計劃實施時間、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、資金計劃、責(zé)任單位等。第十七條 加強資金監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)委、審計、財政等部門，對扶貧資金項目實施情況，資金撥付使用情況進行監(jiān)督檢查。對出現(xiàn)以上行為的，對所涉責(zé)任人員將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，處罰到人；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二十條 扶貧項目資金根據(jù)各行業(yè)主管部門特點，以及行業(yè)職責(zé)要求，由行業(yè)主管部門設(shè)定扶貧項目資金績效評價指標(biāo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好項目資金績效評價的申報、自評工作。第一章 總則第一條 統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金是指按照贛府廳字?2016?64號文件明確的涉農(nóng)資金整合范圍，由中央20項、省15項、市、縣同口徑安排的用于脫貧攻堅方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他精準(zhǔn)扶貧三大類資金。二、涉農(nóng)項目資金整合范圍統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金，具體按照四個層面劃分為：（一）中央層面主要有：財政專項扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施和水土保持補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金、林業(yè)補助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費中安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補貼除外）、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）、江河湖庫水系綜合整治資金、全國山洪災(zāi)害防治經(jīng)費、旅游發(fā)展基金，以及中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”工作部分（不包括引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。（二）省級層面主要有：財政專項扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專項資金、畜牧發(fā)展專項資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專項補助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金、“一村一品”發(fā)展資金、保護性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險水庫除險加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出（不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘出險加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項目省級配套支出）、新增建設(shè)用地有償使用費安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點區(qū)域綠化補助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、防沙治沙補助資金。該資金包括：精準(zhǔn)扶貧專項資金、現(xiàn)代及傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、生態(tài)建設(shè)綠化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、精準(zhǔn)扶貧（蘋果產(chǎn)業(yè)）專項資金、精準(zhǔn)扶貧（振南）專項資金、畜牧發(fā)展專項資金、新增建設(shè)用地有償使用費