【正文】 于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的文件精神和工作部署，結(jié)合我縣住建系統(tǒng)工作實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則如下。各部門(mén)要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對(duì)成員單位的指導(dǎo)牽動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，及時(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭部門(mén)保持工作溝通，嚴(yán)格按照工作任務(wù)和計(jì)劃開(kāi)展整治工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，年底前要總結(jié)評(píng)估整治工作成果，持續(xù)推動(dòng)整治工作不斷深入、取得實(shí)效。(三)提高效率，及時(shí)報(bào)送。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真編制“目標(biāo)任務(wù)清單、問(wèn)題隱患清單”，明確責(zé)任人、時(shí)限，建立時(shí)間表、路線圖。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)分解，認(rèn)真抓好部署落實(shí)，高效有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢查評(píng)估工作完成情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成制度成果。年初動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題采取通報(bào)、約談、函告、專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)等形式加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，切實(shí)解決一批重大安全問(wèn)題，推動(dòng)建立從根本上消除隱患的制度措施。各有關(guān)部門(mén)結(jié)合發(fā)生事故情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)城和重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致摸排，依托城市安全隱患治理三年行動(dòng)信息系統(tǒng)或“雙控平臺(tái)”建立“問(wèn)題隱患清單”，逐一明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，推動(dòng)隱患治理取得初步成效。(一)動(dòng)員部署(2020年5月底前)。按照“計(jì)劃管理+動(dòng)態(tài)清零”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動(dòng)態(tài)清零，消除事故隱患，確保安全。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站)(五)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)集中住宅小區(qū)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站)，逐步實(shí)現(xiàn)與市級(jí)隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、互聯(lián)互通，做到自查自改，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站)(四)隱患排查治理體系建設(shè)專(zhuān)題，研究制定年度隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容和工作目標(biāo)，深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患，督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起隱患排查治理工作的主體責(zé)任，并按要求如實(shí)記錄隱患排查治理情況。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站、信息中心)，明確三年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì))，針對(duì)高危工藝、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控。(責(zé)任部門(mén)：房屋租賃處、房屋安全設(shè)備處)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。(責(zé)任部門(mén)：執(zhí)法總隊(duì)、房屋安全設(shè)備處、房屋安全事務(wù)中心)、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。(責(zé)任部門(mén)：房屋安全設(shè)備處、房屋安全事務(wù)中心)。(責(zé)任部門(mén)：科技村鎮(zhèn)處、科技促進(jìn)中心、科研所)。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站)。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。(責(zé)任部門(mén)：施工安全管理處、監(jiān)督總站、信息中心)。(責(zé)任部門(mén)：質(zhì)量處、施工安全處、監(jiān)督總站、造價(jià)處、招投標(biāo)中心)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。專(zhuān)班辦公室設(shè)在施工安全管理處，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利推進(jìn)。成員單位包括：施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場(chǎng)處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗(yàn)收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)、物業(yè)指導(dǎo)中心、房屋安全事務(wù)中心、造價(jià)處、招投標(biāo)中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進(jìn)中心、科研所，各區(qū)住建委(房管局)。二、組織機(jī)構(gòu)依據(jù)《XX市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于成立XX市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班的通知》，成立XX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。第一篇：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案模板為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和市委市政府工作部署，切實(shí)做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》，結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)三年整治工作，完善和落實(shí)重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。扎實(shí)推進(jìn)首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。專(zhuān)班負(fù)責(zé)人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書(shū)記、主任XX擔(dān)任，專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。專(zhuān)班主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署，在市安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，全面落實(shí)《XX市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確的整治任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問(wèn)題。三、整治任務(wù)(一)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，完善監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及我市實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力消除重大事故隱患。(責(zé)任部門(mén)：監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì))，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全市區(qū)監(jiān)管體系。(責(zé)任部門(mén)：質(zhì)量處、監(jiān)督總站)。完善事故查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。指導(dǎo)各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。(責(zé)任部門(mén)：建筑市場(chǎng)處、建筑業(yè)管理處、執(zhí)法總隊(duì))，研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。(責(zé)任部門(mén)：消防驗(yàn)收處)(二)城鎮(zhèn)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡查，督促所有權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問(wèn)題治理等工作。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。(責(zé)任部門(mén)：保障房建設(shè)處、房屋租賃處)，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。(責(zé)任部門(mén)：物業(yè)處、物業(yè)指導(dǎo)中心)(三)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題《XX市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，督促企業(yè)全面有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站)，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向主管部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站)，做到與執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)融合互通，明確“查什么怎么查”，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為隱患排查掛賬、治理銷(xiāo)賬、統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)。(責(zé)任部門(mén)：施工安全處、監(jiān)督總站、信息中心)、新方式、新流程，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，健全完善隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。(責(zé)任部門(mén)：物業(yè)處、物業(yè)指導(dǎo)中心、監(jiān)督總站、節(jié)能建材辦)(六)地下空間安全整治堅(jiān)持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負(fù)責(zé)，各級(jí)政府分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，做好普通地下室綜合整治工作。(責(zé)任部門(mén)：房屋安全設(shè)備管理處、房屋安全事務(wù)中心)四、時(shí)間安排從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、市安委會(huì)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《XX市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，深刻認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，充分動(dòng)員部署三年行動(dòng)工作，全面梳理整治工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)分工，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，完善“目標(biāo)任務(wù)清單”，明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施，制定時(shí)間表、路線圖，并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制(二)排查整治(2020年6月至12月)。(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。(四)鞏固提升(2022年)。2022年10月底前，各有關(guān)部門(mén)分年度總結(jié)三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況，并報(bào)送市安委會(huì)辦公室。各有關(guān)部門(mén)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。(二)分工負(fù)責(zé)，整體作戰(zhàn)。要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排，制定工作方案，完善工作計(jì)劃，建立工作機(jī)制，及時(shí)互通情況信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。各有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門(mén)年度任務(wù)，與各自行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接，作為推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機(jī)。(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。專(zhuān)班辦公室將定期組織抽查檢查，及時(shí)研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題，組織召開(kāi)會(huì)議調(diào)度工作進(jìn)展，確保工作取得實(shí)效。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動(dòng)我縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切