【正文】 .[6][J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2013,11(3):第二篇：深化改革推進(jìn)法治中國建設(shè)深化改革推進(jìn)法治中國建設(shè)大綱一、法治中國的主要內(nèi)容 二、深化司法體制改革 三、深化改革，行政司法權(quán)行使，確保依法行使審判權(quán)、檢察權(quán) ，確保獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán) ，確保公正行使審判權(quán)、檢察權(quán) ，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 ，完善人權(quán)的司法保障制度四、深化行政執(zhí)法體制改革，建設(shè)法治政府 五、深化改革，維護(hù)憲法和法律權(quán)威 正文一、法治中國的主要內(nèi)容 推進(jìn)法治中國的建設(shè)，是黨的十八屆三中全會(huì)中提出的明確目標(biāo)。當(dāng)前形勢和任務(wù)要求全黨和全國人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)的改革總體推進(jìn)方略。目前存在諸多如“信訪不信法”等消減司法權(quán)威的不利因素，亟需得到糾正。司法權(quán)威來源于獨(dú)立和公正，應(yīng)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，下大力氣根除制約司法權(quán)依法獨(dú)立運(yùn)行的各種體制機(jī)制障礙，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。理想的法治狀態(tài)下，一切糾紛皆可通過司法獲得解決，民眾能夠從司法獲得最后的公平正義。司法是社會(huì)公平正義的保障，是公平正義實(shí)現(xiàn)的最后一道關(guān)卡。法治中國必須強(qiáng)化司法權(quán)威，保障司法獨(dú)立。不管何種新型的社會(huì)治理方式，包括新型的預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制機(jī)制，皆代表國家對(duì)社會(huì)管理的方法或者態(tài)度，都涉及到公權(quán)力的運(yùn)用，因此必須堅(jiān)持依法而為。只有堅(jiān)持依法行政，才能從源頭上減少社會(huì)矛盾，最大程度地增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。依法行政是規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障私權(quán)利實(shí)現(xiàn)的首要保障。深化行政執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵在于嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。公權(quán)力具有天然的侵犯私權(quán)利的屬性，制約和規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的目的，在于保障和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的私權(quán)，否則公權(quán)力的存在將毫無意義。權(quán)力由法律所授予，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)行。制約和規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障和實(shí)現(xiàn)私權(quán)利價(jià)值是現(xiàn)代法治的兩大使命。只有牢固確立和尊崇憲法和法律的權(quán)威性，才能在國家樹立一個(gè)最高的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，才能建立穩(wěn)定可靠的制度預(yù)期，才能引導(dǎo)國民遵守規(guī)則、信仰法治。根據(jù)憲法所制定的各種基本法律是國家這一共同體的基本規(guī)范準(zhǔn)則。法治本質(zhì)上是規(guī)則之治，憲法和法律是一國的根本規(guī)則。在當(dāng)下中國，法治是提高執(zhí)政黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的可靠教材，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的唯一途徑，是加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的根本保障。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)以及擴(kuò)大人民民主，必須堅(jiān)持以法治為最根本手段和最可靠保障。10月23號(hào)，全會(huì)閉幕當(dāng)天已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)全會(huì)公報(bào)，與之相比，公報(bào)是關(guān)于依法治國的大綱和精神要旨的闡述，《決定》則是一部更全面、具體、更有針對(duì)性的依法治國路徑圖。黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨的十六大合乎邏輯地提出全面落實(shí)依法治國基本方略，正是中央對(duì)這一問題長期思索的結(jié)果，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。黨的十六大報(bào)告中，還特別把“尊重和保障人權(quán)”作為我國政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。二、依法治國戰(zhàn)略的發(fā)展中國現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，為了體現(xiàn)保障公民權(quán)利的原則，把“公民的基本權(quán)利和 2北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院2014級(jí)學(xué)年論文義務(wù)”放在“國家機(jī)構(gòu)”之前，改變了以往放在“國家機(jī)構(gòu)”之后的慣例。正是在這種背景之下，對(duì)秩序的呼喚理應(yīng)成為時(shí)代的最強(qiáng)音。民族之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、新貧與新富之間存在著許許多多甚至是不可調(diào)和的矛盾，貪污腐敗、黑社會(huì)等丑惡現(xiàn)象層出不窮。而這種機(jī)制對(duì)于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國顯得尤其重要。依法治國就是指按一套相對(duì)固定的原則規(guī)范來管理國家，從而使整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)各方面得以在比較穩(wěn)定的基礎(chǔ)上運(yùn)行而不致有太大的動(dòng)蕩。因此，想要搞好精神文明，必須先下大力氣搞好法制建設(shè)。然而，在一個(gè)貪污腐化者、坑蒙拐騙者彈冠相慶，誠實(shí)守法者吃虧上當(dāng)?shù)纳鐣?huì)中，模范人物有多大感召力令人懷疑。但是這項(xiàng)常抓不懈的工作成效不彰也是不爭的事實(shí)，其原因就在于法制建設(shè)的不力。實(shí)行依法治國是精神文明建設(shè)的前提條件。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是改革的目標(biāo)，但市場經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是一種資源配置的方式，它是一整套經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理念和模式，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一部分。隨著國家經(jīng)濟(jì)和各個(gè)方面的發(fā)展，要求國家實(shí)行依法治國，因?yàn)橹挥幸婪ㄖ螄拍芙⑸鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、才能推進(jìn)精神文明建設(shè)、才能維護(hù)國家穩(wěn)定以及人民的安居樂業(yè)。“法治中國”進(jìn)一步指明了社會(huì)主義法治國家建設(shè)的方向和道路，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論，標(biāo)志著社會(huì)主義法治國家建設(shè)進(jìn)入了新的階段。關(guān)鍵字：法治中國，深化改革，法制建設(shè)，三中全會(huì)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院2014級(jí)學(xué)年論文推進(jìn)法治中國建設(shè)法治中國是2013年1月7日，習(xí)近平同志在全國政法工作電視電話會(huì)議上，就做好新形勢下政法工作中做出的重要指示中首次提出的一個(gè)法治建設(shè)新目標(biāo)。法治中國對(duì)于廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力，助推改革走向深入，保障改革平穩(wěn)進(jìn)行具有十分重大且深遠(yuǎn)的意義。第一篇：推進(jìn)法治中國建設(shè)推進(jìn)法治中國建設(shè)——為社會(huì)主義現(xiàn)代化保駕護(hù)航摘要十八屆三中全會(huì)《決定》指出，推進(jìn)法治中國建設(shè)是全面深化改革的重要組成部分。法治中國既是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)、重要目標(biāo)，也是全面深化改革的根本保障。本文從為什么要依法治國、依法治國戰(zhàn)略的發(fā)展以及如何依法治國等方面進(jìn)行了部分討論?！胺ㄖ沃袊笔亲渣h的十五大以來依法治國方略的升級(jí)版；是將法治的共性與中國具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物；是法治國家、法治政府和法治社會(huì)的綜合體。一、為什么要依法治國歐美等現(xiàn)代化國家法治等比較完善，而在我國由于建國時(shí)短且部分歷史原因，導(dǎo)致在改革開放后才正式提出依法治國的戰(zhàn)略。實(shí)行依法治國是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。因此必然要求改革上層建筑以適應(yīng)其需要，健全的法制正是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的上層建筑中的核心部分。建設(shè)精神文明、兩手抓成為黨中央一再強(qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)。搞精神文明的一種常規(guī)作法是大力宣傳先進(jìn)模范人物的事跡，號(hào)召廣大人民學(xué)習(xí)。事實(shí)上，在一個(gè)基本法律規(guī)范都得不到尊重的時(shí)代，讓人們?nèi)W(xué)習(xí)先進(jìn)模范無私奉獻(xiàn)、忘我工作無異于緣木求魚。實(shí)行依法治國是維護(hù)國家穩(wěn)定，社會(huì)長治久安的要求。作為國家機(jī)器的一部分，法律以及與其相關(guān)的法制體系與軍隊(duì)、警察一樣是保證社會(huì)正常穩(wěn)定運(yùn)行的基本機(jī)制。中國正經(jīng)歷著史無前例的從舊體制向新體制轉(zhuǎn)化的巨大變革，在這個(gè)過程中，由于利益結(jié)構(gòu)的變遷、國家控制力的減弱，各種社會(huì)矛盾日益尖銳。不僅如此，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭也日益激烈和具體化，而國家和民族的前途命運(yùn)則因此變得難以預(yù)測。而在秩序的建立和維護(hù)中，法制無疑是唱主角的。雖然只是次序的調(diào)整，但它反映了法治國家一個(gè)基本原則——公民權(quán)利優(yōu)于國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，保障公民權(quán)利是建立法治國家的前提，國家機(jī)構(gòu)是用來保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的工具。在黨的十五大上，江澤民明確提出依法治國的基本方略，將過去“建設(shè)社會(huì)主義法制國家”的提法，改變?yōu)椤敖ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國家”，極其鮮明地突出了對(duì)“法治”的強(qiáng)調(diào)。是著眼于建設(shè)社會(huì)主義政治文明的現(xiàn)實(shí)需要：十六大報(bào)告指出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。2014年10月28日，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》發(fā)布，《決定》在10月23號(hào)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過。三、如何建設(shè)法治中國堅(jiān)持以法治為最可靠保障。法治中國是十八大報(bào)告所闡述的“法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”戰(zhàn)略的升級(jí)版。法治中國必須維護(hù)憲法法律權(quán)威，讓法治成為國民的信仰。憲法是國家的根本大法，是立國憲章，國之根本法則，具有至高無上的權(quán)威。法律是憲法的具體化，亦具有不可侵犯的權(quán)威性。法治中國必須規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，保障私權(quán)利實(shí)現(xiàn)。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。應(yīng)將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律化的制度之籠，堅(jiān)持用法律化的制度管權(quán)管事管人，讓人民通過法治化的途徑監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在法制的軌道內(nèi)運(yùn)行。法治中國必須堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，必須通過一個(gè)法治的政府才能實(shí)現(xiàn)，這是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)，信訪不斷，多與依法行政不到位有關(guān)。依法行政也是創(chuàng)新社會(huì)治理所必須遵循的根本準(zhǔn)則。未得到法律授權(quán)的任何公權(quán)力運(yùn)用都是非法的，3北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院2014級(jí)學(xué)年論文“花錢買平安”、“擺得平就是水平”都是非法治的權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)予以堅(jiān)決摒棄。建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，以維護(hù)人民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。當(dāng)民眾普遍感到公平正