【正文】 低的產(chǎn)品居多，滯銷嚴(yán)重，而名優(yōu)產(chǎn)品稀少，比如市場上優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果供不應(yīng)求，質(zhì)量品種趨同的水果積壓嚴(yán)重，三元雜交豬供不應(yīng)求，普通品種生豬價格持續(xù)下跌。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入一個新的歷史階段，農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高與市場約束加強的矛盾日益突出，當(dāng)前市場經(jīng)濟的競爭，既給農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇，又迎來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，過去那種以追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化為目標(biāo)，曾經(jīng)是80年代與90年代初農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點，已趨于緩和衰弱，現(xiàn)在，這個新的增長點將顯得更加脆弱，這就決定了必須結(jié)合我地人多地少的實際加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐，打破現(xiàn)有的低層次供求平衡，解決農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的問題，發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品，達到更高層次上的平衡，在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，必須在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級這個內(nèi)在因素上為新一輪農(nóng)業(yè)增長提供條件，通過內(nèi)在的層次和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級培育新的增長點，以增量調(diào)整帶動和促進存量調(diào)整，走出農(nóng)產(chǎn)品市場拓寬空間相對縮小、農(nóng)民進入剛性攀升動力不足的困境，三、譚家山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策探討(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。從一定意義上來說，要解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題，必須通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，擺脫低效粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，充分挖掘能夠有力帶動農(nóng)業(yè)強勁上升的生長方式，推進農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收。解決農(nóng)民實現(xiàn)溫飽問題。(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的需要。農(nóng)產(chǎn)品需求明顯下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越多地受到要求的約束，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，賣難的問題日益突出，農(nóng)民增收也趨手緩慢，特別是我國加人世貿(mào)組織(WTO)后，國內(nèi)外兩個市場將逐漸融為一體，平均關(guān)稅將由現(xiàn)在的35％左右削減到10％，北美和歐洲價低質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品可能大量涌人國內(nèi)市場，對農(nóng)產(chǎn)品市場將帶來較大的沖擊和嚴(yán)峻考驗。二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是增加農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的需要。2004年農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與全省平均水平相比，農(nóng)業(yè)所占比重高于全縣平均水平，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)大大低于全省平均水平。農(nóng)林牧漁業(yè)所占比重，2004年與1995年相比，；；；漁業(yè)產(chǎn) 1，是典型的糧豬型結(jié)構(gòu)。但是，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，大多農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)開始從短缺轉(zhuǎn)向相對充裕，供求格局由供給約束逐步轉(zhuǎn)向需求約束，賣方市場逐步轉(zhuǎn)向買方市場，一些農(nóng)產(chǎn)品的價格下跌，甚至出現(xiàn)了“賣難”問題，我們鎮(zhèn)人多地少，農(nóng)民的思想觀念未能得到根本轉(zhuǎn)變，人民生活水平還較低，因此，要全面實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，促進農(nóng)民增收、財政增長，就必須按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求加緊對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，建立符合市場要求的產(chǎn)業(yè)體系，一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及總體評價1995年全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為6794萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為4956萬元,％；林業(yè)產(chǎn)值759萬元，%；牧業(yè)產(chǎn)值為1003萬元，％；漁業(yè)產(chǎn)值為76萬元，％。第一篇：關(guān)于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考彭志軍鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研關(guān)于譚家山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考譚家山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長彭志軍改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到了加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、綜合開發(fā)等方面都取得了突破性的發(fā)展，整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綜合實力不斷提高。2004年全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為8795萬元，占70%；，占12%；牧業(yè)產(chǎn)值為1414萬元，%；，%。肉類總產(chǎn)量由1995年的751噸增加到2004年的1751噸，增長2，33倍；木材采伐量由1995年350立方米增加到2004年的450立方米，增長33，3％；水產(chǎn)品產(chǎn)量由1995年的49噸增加到2004年的60噸，％。這表明，我們農(nóng)業(yè)內(nèi)部調(diào)整任務(wù)還相當(dāng)艱巨，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與自然資源結(jié)構(gòu)之間存在偏差，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積占總面積的12％，而占全鎮(zhèn)全部土地面積比例約為88％的林牧漁三業(yè)總產(chǎn)值還相當(dāng)小，這說明農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有很大潛力，從主要農(nóng)作物看，2004年與1995年相比，糧食播種面積減少8，37個百分點，產(chǎn)量增加4，98個百分點，但品質(zhì)差的早稻占比例太大，優(yōu)質(zhì)谷占的比例太少，一方面出現(xiàn)賣難問題，一方面又出現(xiàn)供不應(yīng)求的問題，以上存在的一些問題，必須通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加以解決。近年來，農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場，由短缺轉(zhuǎn)向階段性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的過剩。新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場的需求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，再不能只加劇量的擴張，做簡單的適應(yīng)性調(diào)整，必須淘汰市場約束強、千篇一律的低水平生產(chǎn)能力，要著力解決好由于科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)差和檔次上不去，而且生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益不好而造成市場競爭力不強的問題，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，使我們的農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)外市場具有較強的競爭力。從的情況看，以往的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，多是因為著力于追求數(shù)量的增長，以滿足農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足?，F(xiàn)在面臨的問題是我們長期走數(shù)量型增長模式造成農(nóng)產(chǎn)品的種類質(zhì)量不能適應(yīng)人們消費行為的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益脫離結(jié)構(gòu)要求，農(nóng)民手中大量積壓低檔農(nóng)產(chǎn)品，價格一降再降，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)民增收不同步現(xiàn)象。(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀要求。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧漁各業(yè)及其產(chǎn)品不斷提高的過程，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，應(yīng)在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡供應(yīng)充足的前提下，首先要做到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。譚家山農(nóng)作物種植的品種普遍是劣次的，傳統(tǒng)品種居多，農(nóng)民接受新生事物的能力較低，只滿足于農(nóng)產(chǎn)品的自給自足，過剩的農(nóng)產(chǎn)品也是難以參與市場上的競爭。一是優(yōu)質(zhì)稻；二是瘦肉型生豬；三是高檔水果。農(nóng)產(chǎn)品雖多，但與特色農(nóng)業(yè)相配套的加工企業(yè)幾乎是空缺的，從市場的角度和發(fā)展的眼光看，要改變農(nóng)產(chǎn)品“資源型趨同性，低度化”的劣勢，就必須發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深精加工和系列加工，這樣就可以滿足消費者在溫飽之后對農(nóng)產(chǎn)品消費水平提高的要求。第四，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要提高層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須上規(guī)模，這樣不僅能弱化千家萬戶的固有特征性，提高抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，還可以降低成本，提高效益。土地又散又少。土地盡管是農(nóng)業(yè)中最重要的生產(chǎn)要素，但并不是惟一的生產(chǎn)要素，即使有一大片土質(zhì)肥沃的土地而不相應(yīng)擴大資金、技術(shù)、人力的集中投入，土地雖然形成了規(guī)模，而其他生產(chǎn)要素并未形成規(guī)模，也無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成規(guī)模優(yōu)勢。比如礦區(qū)村可大面積種植苧麻、玉米，著力培育具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最佳選擇，因此，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要按地理位置，資源狀況和產(chǎn)業(yè)特點進行規(guī)劃布局，想方設(shè)法搞好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是資金優(yōu)惠政策。一方面，