【正文】 一）各項(xiàng)扶貧貸款要準(zhǔn)確記入總行規(guī)定的會(huì)計(jì)科目。（二）依法業(yè)已收回的貸款，任何單位和個(gè)人不得追索。第十七條 合同管理。要做好貸款項(xiàng)目選定、評(píng)估、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)和總結(jié)評(píng)價(jià)工作，并建立項(xiàng)目備選庫和執(zhí)行庫。第十六條 項(xiàng)目管理。（二）扶貧貸款計(jì)劃執(zhí)行情況和貸款管理、效益水平。扶貧貸款計(jì)劃不搞基數(shù)化，根據(jù)有關(guān)考核指標(biāo)一年一定。第六章 貸款管理第十五條 計(jì)劃管理。要經(jīng)?；蚨ㄆ诳偨Y(jié)貸款管理工作經(jīng)驗(yàn)，并向上級(jí)行報(bào)告。經(jīng)營扶貧貸款業(yè)務(wù)要注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，掌握扶貧貸款運(yùn)用狀況，研究改善貸款管理和提高貸款經(jīng)濟(jì)效益的政策與措施。借款人因正當(dāng)理由不能如期償還貸款，可以在到期前申請(qǐng)延期歸還，經(jīng)銀行審查同意后，銀行可以按照新約定的期限收回。要堅(jiān)持按照借款雙方商定的貸款期限收回貸款。貸款發(fā)放以后，對(duì)借款人借款合同的執(zhí)行情況、貸款使用效益進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)違反政策和違約行為要及時(shí)糾正處理。經(jīng)辦行在貸款業(yè)務(wù)發(fā)生后，要逐戶建立貸款登記簿，記載、反映貸款發(fā)放、收回、占用形態(tài)、資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益等內(nèi)容。對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的貸款，借貸雙方按照《借款合同條例》和有關(guān)規(guī)定簽訂書面借款合同，辦理借款手續(xù)，按生產(chǎn)進(jìn)度適時(shí)發(fā)放貸款。審批行對(duì)經(jīng)過評(píng)估的項(xiàng)目，按照貸款條件進(jìn)行審查、決策，并行審批手續(xù)。按貸款審批權(quán)限組織項(xiàng)目評(píng)估，并寫出評(píng)估報(bào)告；續(xù)建項(xiàng)目、流動(dòng)資金貸款和貧困戶貸款要寫出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)上級(jí)行。（二）貸款評(píng)估。第五章 辦理貸款基本程序第十四條 辦理扶貧貸款必須遵循以下基本程序：（一）受理借款申請(qǐng)。（二）地方財(cái)政貼息貸款的利息貼補(bǔ)辦法由各?。▍^(qū)、市）分行與地方財(cái)政部門商定。扶貧貸款貼息方式有三種：中央財(cái)政貼息、地方財(cái)政貼息和部門貼息。企業(yè)貸款，實(shí)行按季收息；貧困戶貸款，實(shí)行按年或按半年收息。扶貧貸款嚴(yán)格執(zhí)行國家利率政策和規(guī)定，利率不上浮。（二）一年以下貸款，貸款延期不得超過原貸款期限；一年至五年期貸款，貸款延期不得超過原貸款期限的一半；五年期以上的貸款，貸款延期不得超過三年。（一）不能按期歸還貸款的，貸款人必須在貸款到期１０日前向經(jīng)辦行申請(qǐng)貸款延期。五年期以上的貸款，寬限期為二至三年。第四章 貸款期限和利率第十條 貸款期限。（六）貸款企業(yè)必須持有工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；在經(jīng)辦行開立基本帳戶或由縣農(nóng)發(fā)行指定開戶行；確需組織銀團(tuán)貸款的項(xiàng)目，在落實(shí)主辦行責(zé)任后，項(xiàng)目單位與各貸款行簽訂同比例還款收息合同，并向各貸款行報(bào)送經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)表。（五）以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)和直接解決貧困戶溫飽的扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保和項(xiàng)目資本金制度。（四）對(duì)于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)的到戶小額貸款，原則上實(shí)行信用放款。（二）項(xiàng)目權(quán)屬清晰，承貸主體明確，債務(wù)落實(shí)。（三）承擔(dān)扶貧開發(fā)任務(wù)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)組織。第三章 貸款對(duì)象與條件第八條 貸款對(duì)象（一）列入扶貧開發(fā)規(guī)劃的貧困戶。（三）發(fā)展能充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、大量安排貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)的資源開發(fā)型和勞動(dòng)密集型的加工業(yè)項(xiàng)目。扶貧貸款主要用于：（一）投資少、見效快、履蓋面廣、效益高，有助于直接解決群眾溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和相關(guān)的加工業(yè)。其中，扶貧貼息貸款全部用于貧困戶以及覆蓋面廣、直接解決農(nóng)村貧困人口溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)中效益好、有還貸能力的項(xiàng)目；非貼息扶貧貸款，主要用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，適量用于周期短、收益率較高和扶貧效益好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。第六條 貸款種類。扶貧貸款投放范圍是列入《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的貧困縣。扶貧貸款堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以解決貧困戶溫飽為目標(biāo)，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高信貸資金使用效益。扶貧貸款堅(jiān)持“效益到戶、自主審批、有借有還、到期收回”的基本原則，依法管理，確保扶貧貸款的流動(dòng)性、周轉(zhuǎn)性和效益性。扶貧貸款是為實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃而安排的政策性貸款，是有償、有息信貸資金，專項(xiàng)用于支持解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。第一篇：農(nóng)行貼息管理辦法中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧貸款管理辦法第一章 總則第一條 為管好用好扶貧貸款，提高扶貧效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》、《國家扶貧資金管理辦法》、《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程》，參照《貸款通則》，特制定本辦法。第二條 貸款性質(zhì)。第三條 貸款原則。第四條 貸款方針。第二章 貸款范圍、種類和用途第五條 貸款范圍。?。▍^(qū)、市）政府確定的貧困縣和非貧困縣中零星分散的貧困鄉(xiāng)、村、戶不得使用國家扶貧貸款。扶貧貸款分扶貧貼息貸款和扶貧非貼息貸款兩種。第七條 貸款用途。（二）荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開發(fā)利用，建設(shè)適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁商品基地及支柱產(chǎn)業(yè)。（四）極少數(shù)生存和發(fā)展條件特別困難的村和農(nóng)戶，開展勞務(wù)輸出，實(shí)行異地開發(fā)或移民。（二）貧困鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。第九條 貸款基本條件（一）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目列入扶貧開發(fā)規(guī)劃，扶貧任務(wù)明確，措施具體，產(chǎn)品符合社會(huì)需要，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益可靠。（三）貧困戶要有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營能力。小額貸款標(biāo)準(zhǔn)的劃定由各分行根據(jù)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行規(guī)定。借款人要參加相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。（七）貸款對(duì)象必須接受銀行的信貸監(jiān)督，恪守信用，保證按期歸還貸款本息。根據(jù)貸款項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營周期和借款者綜合還款能力合理確定，宜長則長，宜短則短。第十一條 貸款延期。擔(dān)保貸款延期還應(yīng)當(dāng)由保證人、擔(dān)保人出具同意的書面證明。第十二條 貸款利率。除違約違規(guī)外，不加息，不罰息。第十三條 貸款貼息。（一）中央財(cái)政貼息貸款的貼息，由總行與財(cái)政部統(tǒng)一結(jié)算。（三）部門貼息，由主管部門將應(yīng)貼補(bǔ)的貸款利息直接貼給借款人。經(jīng)辦行受理借款單位或貧困戶提出的借款申請(qǐng)后，要對(duì)所報(bào)貸款項(xiàng)目進(jìn)行初審，并簽署審查意見逐級(jí)上報(bào)。經(jīng)初審?fù)獾捻?xiàng)目報(bào)上級(jí)行列入計(jì)劃。（三）貸款審批。（四）簽定借款合同。（五）建立貸款登記簿。（六）貸款監(jiān)督檢查。（七）按期收回貸款。貸款到期前，書面通知借款人準(zhǔn)備歸還借款本息。（八）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。（九）總結(jié)報(bào)告。要在項(xiàng)目建成和收回全部固定資產(chǎn)貸款后，按項(xiàng)目分別進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)。扶貧貸款計(jì)劃實(shí)行指令性計(jì)劃管理，采取自下而上編報(bào)、自上而下審批下達(dá)方式，年初總行一次下達(dá)。編制扶貧貸款計(jì)劃的依據(jù)：（一）國定貧困縣、貧困人口的數(shù)量及貧困程度。（三）申報(bào)的貸款項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政資金配套情況。扶貧貸款實(shí)行項(xiàng)目管理?？h支行依據(jù)縣級(jí)扶貧開發(fā)部門提出的扶貧貸款意向項(xiàng)目計(jì)劃，按照當(dāng)年扶貧貸款計(jì)劃的１５０％編制扶貧貸款項(xiàng)目計(jì)劃，逐級(jí)單獨(dú)行