【正文】 丸、濃縮糖丸。 滴耳劑 丸劑：含水蜜丸、小蜜丸、水丸、糊丸、微丸、糖丸。 氣霧劑、粉霧劑、噴霧劑、霧化吸入劑為不同競價組。 栓劑：陰道栓、直腸栓、尿道栓為不同競價組。 軟膏劑：含乳膏劑、霜劑、外用凝膠劑、油膏劑、外用糊劑。 口服液體劑：含口服液、合劑、糖漿劑、內(nèi)服酊劑、內(nèi)服酒劑、露劑、酏劑、滴劑、浸膏、流浸膏。 散劑：含粉劑、干粉劑、口服凍干粉劑、口服溶液用粉。腸溶顆粒劑、控釋顆粒劑、緩釋顆粒劑、干混懸劑分別為不同競價組。 腸溶膠囊：含腸溶微丸膠囊、腸溶軟膠囊。 口內(nèi)片:含口腔含片、崩解片、粘附片、舌下片、潤喉片、咀嚼片、牙周緩釋膜。 分散片 緩釋片：含腸溶緩釋片。 普通片：含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏片。 鹽基不同的注射劑為不同競價組。 氨基酸注射液按組分不同分為不同競價組。 預充式注射劑和普通注射劑為不同競價組，僅附帶通用注射溶媒者不做單獨分類。 肌注、靜注、脂質(zhì)體注射劑、脂微球注射劑、注射用混懸劑、注射用乳劑為不同競價組。 劑型分類規(guī)則 注射劑 注射劑按普通粉針、凍干粉針、溶媒結(jié)晶粉針、小容量注射液、大容量注射液分類。 對審核中未發(fā)現(xiàn)的其他弄虛作假行為，無論在藥品集中網(wǎng)上采購工作的任何階段，一經(jīng)確認，立即取消其申報或掛網(wǎng)資格，交由相關部門處理。 申報人不能提供或提供的有關證明文件不全者，取消其相應藥品的申報資格。信息存在差異時，需提供有關原件進行核對。申報材料審核 由省藥監(jiān)、物價、工商等部門會同廳藥招辦組成資格審查小組，分工負責，對相關申報資料的真實性、合法性、有效性進行審查。申報人在公告規(guī)定時間內(nèi)，對本企業(yè)擬申報的品種進行網(wǎng)上申報。酸根、鹽基、劑型差異無需申請更正，網(wǎng)上申報時標注相關信息即可。 對申報材料中不明確的內(nèi)容，申報人須在限定時間內(nèi)做出書面澄清和補充。 申報品種所屬競價分類按相關證明文件區(qū)分。 所有申報資料均需加蓋單位公章，未注明復印件的資料須提供原件。申報要求 申報人提交的所有文件材料及往來函電均使用中文。 其它相關文件材料。 申報藥品證明文件 藥品生產(chǎn)批準文件（復印件），批準文號必須為國藥準字或試字號；進口藥品提供《進口藥品注冊證》（復印件）； 藥品質(zhì)量標準（復印件）； 產(chǎn)品說明書； 藥品質(zhì)量檢驗報告（復印件），進口藥品需提供進口藥品檢驗合格證明文件； 質(zhì)量層次相關證明文件（復印件）：如專利材料、國家科技進步獎證書、單獨定價文件等； 價格證明文件：屬于政府定價的藥品，國家發(fā)改委或陜西省物價局已公布過價格的，以國家發(fā)改委或陜西省物價局的最新文件為準，企業(yè)可說明文件號，無須提供文件，由廳藥招辦核對確認；國家發(fā)改委和陜西省物價局未正式公布過價格的，企業(yè)須提供產(chǎn)地（口岸地）省級物價部門的定價文件。（二）申報與審核申報材料構(gòu)成 企業(yè)申報函、法人代表授權(quán)委托書。 報名公示報名截止后，在網(wǎng)上公示參加本次藥品集中網(wǎng)上采購的申報人名單，接受社會監(jiān)督和質(zhì)疑。 申報人用戶名及密碼的領取憑《申報人領取密碼函》領取網(wǎng)上用戶名和原始密碼。一個企業(yè)只能委托一個申報代表。企業(yè)申請報名 報名條件 依法取得有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、藥品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、GMP或GSP證書（以下簡稱三證）的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)； 具有單獨履行合同和保障藥品供應的能力； ； 法律法規(guī)規(guī)定的其它限制條件。發(fā)布采購公告、采購文件 《陜西日報》上發(fā)布，歡迎其他媒體轉(zhuǎn)載。 基本目錄：包括《陜西省基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》與醫(yī)療機構(gòu)正在使用的其他藥品。 在基礎目錄公布后7天內(nèi)，醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)可對基礎目錄中未出現(xiàn)、臨床正在使用或計劃使用、已經(jīng)上市但未在本省銷售的藥品按臨床已經(jīng)使用和未使用分別提出補充申請。藥品的名稱以衛(wèi)生部《處方常用通用名目錄》為準。 采購目錄內(nèi)容采購文件只公布藥品的名稱。 本省社會藥房零售價數(shù)據(jù)庫：對本省部分社會藥房的市場零售價進行調(diào)研，形成網(wǎng)上采購價參考數(shù)據(jù)庫。 本省中標數(shù)據(jù)庫：以我省各地市2006年以來分散招標的中標價為依據(jù)匯總形成。（一）前期準備建立藥品價格數(shù)據(jù)庫在充分調(diào)研、采集藥品價格相關信息的基礎上，建立藥品價格數(shù)據(jù)庫，為合理確定網(wǎng)上采購標的價奠定基礎。（四）監(jiān)督部門陜西省藥品及醫(yī)用耗材集中招標采購工作領導小組監(jiān)督辦公室（以下簡稱省藥監(jiān)辦）負責全程監(jiān)督藥品集中網(wǎng)上采購工作。（二）采購單位全省縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）、事業(yè)單位等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)參加集中網(wǎng)上采購活動。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠不會消失？陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購工作實施方案（試行）為了促進全省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中網(wǎng)上采購工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展，根據(jù)《陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購辦法（試行）》，在廣泛征求意見的基礎上，結(jié)合我省實際，特制訂本實施方案。生命中，不斷地有得到和失落。（二）醫(yī)療機構(gòu)在藥品集中招標采購中不得有下列行為：對應當公開招標采購的品種不進行公開招標或者以其他任何方式規(guī)避集中招標采購活動；向他人泄露已獲取招標文件潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的其他與招標、評標、定標有關的情況；提供虛假的藥品采購歷史資料；發(fā)布中標通知書后[1][2]下一頁第二篇：Myfchu陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購實施方案生命中，不斷地有人離開或進入。（七）網(wǎng)上交易根據(jù)《ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購藥品網(wǎng)上交易管理辦法》，將全部中標（成交）藥品、備案藥品以及其他方式向醫(yī)療機構(gòu)銷售的藥品全部通過專用醫(yī)藥電子商務平臺進行采購。（六）簽訂和執(zhí)行合同招標采購委員會每三個月組織一次集中采購訂單會，所有參加招標的醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)中標藥品和臨床用藥要求，與中標商洽談，確定采購數(shù)量，并依據(jù)《合同法》和招標、投標文件規(guī)定的內(nèi)容簽訂合同，按合同約定履行各自的義務。對于同一藥品，不足三個投標人的品種或其它原因評標結(jié)果不能確定的，將自動進入議價程序，由評標專家和投標人面對面談判，產(chǎn)生議價中標結(jié)果。評標專家名單在中標結(jié)果確定之前應當保密，并抽取足夠數(shù)量的預備替補專家。（三）開標開標應當在招標文件確定的時間內(nèi)進行網(wǎng)上開標，并將開標結(jié)果通過ＸＸ市衛(wèi)生局網(wǎng)站向所有投標人公示，開標時藥品集中招標采購工作監(jiān)督委員會全體成員參加，對開標全過程進行監(jiān)督。進行資格預審、受理投標文件、出售招標文件。招標文件包括：（1）投標人須知；（2）合同條款及前附表（招標采購的合同期原則為一年）；（3）招標藥品目錄及附表；（4）投標函格式和投標報價表；（5）合同格式；（6）資格證明文件；（7）藥品價格文件資料。評標時從專家?guī)熘须S機抽取專家組成評標小組，負責集中招標采購的評標（議價）工作，確定中標候選品種等。（三）ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購委員會主要由參加招標的醫(yī)療機構(gòu)負責人組成，設主任委員一人，副主任委員五人，委員會下設辦公室，其主要職責：組織藥品集中招標采購活動；制定藥品集中招標采購工作程序；確定招標品種范圍；遴選招標代理機構(gòu)；起草招標文件；負責組織開標、評標或集中議價活動；確定專家抽取辦法、制定評標細則；審定中標候選品種；審定中標通知書；組織各醫(yī)療機構(gòu)與中標企業(yè)簽訂購銷合同；1及時向領導小組成員和監(jiān)督委員會通報藥品集中招標采購的進展情況；1負責藥品集中招標采購的相關活動。（一）ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作領導小組主要負責藥品招標采購的組織領導和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。三、藥品集中招標采購范圍除國家實行特殊管理的藥品（麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品）、中藥材、中藥飲片和國家特殊規(guī)定以外的全部臨床用藥。（六）充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術實現(xiàn)網(wǎng)上開標、網(wǎng)上評標、網(wǎng)上采購全過程的信息化。附：ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購實施方案ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作監(jiān)督委員會ＸＸ市醫(yī)藥機構(gòu)藥品集中招標采購委員會招標機構(gòu)目錄ＸＸ市糾風辦 ＸＸ市人民檢察院 ＸＸ市經(jīng)貿(mào)委ＸＸ市衛(wèi)生局 ＸＸ市物價局 ＸＸ市工商局ＸＸ市食品藥品監(jiān)督管理局 ＸＸ市勞動和社會保障局二○○六年六月十九日附件1ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購實施方案為了貫徹中紀委六次全會精神，根據(jù)2006年度全國、全省衛(wèi)生工作會議和糾風工作會議要求，依據(jù)國務院糾風辦等六部委下發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2001]308號）、《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》（國糾辦發(fā)[2001]17號）、《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2004]320號），同時參照《中華人民共和國招標投標法》、《反不正當競爭法》、《價格法》和《藥品管理法》的有關規(guī)定，特制定本實施方案。糾風和檢察機關要加強對藥品集中招標采購活動的監(jiān)督和管理，及時糾正和查處藥品集中招標采購活動中的違法違紀行為；衛(wèi)生行政主管部門要發(fā)揮對藥品集中招標采購活動的組織、協(xié)調(diào)和推動作用，對醫(yī)療機構(gòu)的采購活動依法監(jiān)管，配合藥監(jiān)部門對中介代理機構(gòu)的行為進行監(jiān)督；價格主管部門要及時核定中標藥品的臨時零售價，加強對違價行為的查處；經(jīng)貿(mào)部門要依法對中標企業(yè)的行為進行監(jiān)管；藥監(jiān)部門要加強對藥品質(zhì)量及投標企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管和審核；工商行政管理部門要依法對合同履行情況進行監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂等不正當行為；勞動和社會保障部門要嚴格對醫(yī)療保險定點資格的審查，凡不參加藥品集中招標采購活動的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，取消其醫(yī)保定點資格。為了貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、國糾辦等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2004]320號）的文件精神，在認真總結(jié)過去兩年藥品集中招標采購工作經(jīng)驗的基礎上，特制定本實施方案。自2003年以來，我市己進行了兩次藥品集中招標采購工作，在市政府的領導和支持下，有關部門密切配合，各級醫(yī)療機構(gòu)積極參與，對規(guī)范藥品采購行為，降低虛高的藥品價格，減輕患者醫(yī)藥費用負擔，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風起到了積極的推動作用，但是，有相當一部分醫(yī)療機構(gòu)對市級藥品集中招標認識不到位，對國家和省、市關于醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標的政策和法規(guī)不學習，也不了解，不能較好的貫徹藥品集中招標采購的政策；有的醫(yī)療機構(gòu)隱報、瞞報藥品采購量，招標后存在替代藥品規(guī)避招標，甚至不采購中標藥品；醫(yī)療機構(gòu)不按合同采購藥品、付款不及時，有的長期拖欠，個別企業(yè)不按合同及時供藥；有些醫(yī)療機構(gòu)未按國家有關規(guī)定執(zhí)行中標藥品臨時零售價，未將招標降價的好處讓利于患者；藥品招標采購工作監(jiān)督不到位。第一篇：ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購實施方案各縣（區(qū)）糾風辦、檢察院、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、物價局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、勞動和社會保障局、市直有關部門及駐Ｘ各醫(yī)療單位：現(xiàn)將《ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。藥品集中招標采購是貫徹和落實各級黨委、政府加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要措施。這些問題嚴重影響了藥品集中招標采購工作的效果。望各部門切實履行職責、齊抓共管。確保全市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作規(guī)范、有序的開展。一、藥品集中招標采購原則（一）積極推進，依法采購，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國藥品管理法》及有關文件規(guī)定，規(guī)范藥品采購工作；（二）堅持質(zhì)量第一，依照質(zhì)量價格比優(yōu)先原則并兼顧服務、信譽，確定中標藥品；（三）遵循藥品集中招標采購公開、公平、公正和誠實信用原則；（四）藥品集中招標采購以集中招標采購為主，集中議價采購為輔；（五）堅持醫(yī)療機構(gòu)是藥品集中采購的主體原則，采取委托醫(yī)藥電子商務代理機構(gòu)招標的形式。二、參加藥品集中招標采購的醫(yī)療機構(gòu)全市14家較大的縣級以上公立醫(yī)院。四、組織形式為加強對藥品招標采購的組織領導，保證工作質(zhì)量，在“ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作領導小組”的領導下，成立藥品集中招標采購監(jiān)督委員會；成立藥品集中招標采購委員會，下設辦公室。（二）ＸＸ市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作監(jiān)督委員會由市直相關部門負責人組成，主要職責是：協(xié)調(diào)各職能部門，根據(jù)分工依照有關法律法規(guī)，監(jiān)督藥品集中招標采購當事人的行為，并對藥品集中招標采購的全過程依法進行監(jiān)督；受理當事人的投訴，糾正和查處藥品集中招標采購中的各種違法違紀行為；在醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作領導小組的領導下，加強對藥品集中招標采購的日常監(jiān)督工作。（四）藥品評標專家委員會按6：3：2的比例，由藥學、臨床醫(yī)學和管理方面的專家組成。五、藥品集中招標采購的形式藥品集中招標采購方式為公開招標，按照招標、投標、開標、評標、定標、簽標、執(zhí)行合同和網(wǎng)上交易的程序進行：（一）招標招標按以下步驟進行：確定藥品集中招標采購范圍；編制招標文件。發(fā)布招標公告，其內(nèi)容有：（1）通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標藥品名稱和規(guī)格；（2）投標資格要求；（3）獲取招標文件、投標、開標的地點和時間；（4）其他必要的內(nèi)容；招標公告應在本地公開發(fā)行的報紙、電視臺、信息網(wǎng)絡上發(fā)布。（二）投標投標人通過資格審查之后，應當按照招標文件的要求，編制投標文件進行投標報價，并于投標截止時間之前發(fā)送到指定的信息網(wǎng)站。（四）評標（議價）從專家?guī)熘邪匆?guī)定隨機抽取專家組成評標小組，嚴格按照評標辦法和標準進行評標，從抽取評標專家到開始評標的時間一般不得超過24小時。原則上，每一招標藥品應區(qū)分為專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥（簡稱專利藥品）、進口和單獨定價、GMp認證藥品三個質(zhì)量層次，確定中標生產(chǎn)廠家，專家組撰寫評標報告，經(jīng)過所有專家簽字后生效。（五）定標藥品集中招標采購辦公室應將專家組的評標報告上報招標采購工作領導小組、招標委員會、監(jiān)督委員會審定后，在互聯(lián)網(wǎng)上公示評標結(jié)果，定標后，向中標商發(fā)出中標通知書，招標采購辦公室在發(fā)出中標通知的7日內(nèi)，將藥品中標價格報市物價局，由市物價局按有關規(guī)定審批。招標人和本行政區(qū)內(nèi)未參加集中招標采購的