【正文】 ，回顧2015年工作，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，統(tǒng)一思想，明確“十三五”發(fā)展目標(biāo)，部署2016年工作。從發(fā)展環(huán)境看，興文縣極具推動(dòng)發(fā)展的人脈優(yōu)勢(shì)，特別是縣級(jí)幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，干部奮發(fā)有為，群眾熱情高漲，環(huán)境風(fēng)清氣正，形成了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力和動(dòng)力。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，通過(guò)近幾年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，尤其是2008年在全球經(jīng)濟(jì)普遍回落的形勢(shì)下逆勢(shì)沖高，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、招商引資到位資金、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速均高于全市平均水平，有的位居全市前列，全縣提前兩年完成了“十一興文縣要實(shí)現(xiàn)解放思想求突破，關(guān)鍵是要突出自身比較優(yōu)勢(shì)，提速發(fā)展。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)和諧與否以及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平高低等，歸根結(jié)底，都要以發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。當(dāng)前，尤其要把握好被確定為四川省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”和“民族地區(qū)待遇縣”的兩個(gè)機(jī)遇，運(yùn)用好這兩個(gè)平臺(tái)，依托這兩個(gè)載體，加大對(duì)上銜接、溝通和爭(zhēng)取力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目、拓展更大的空間、攢足更大的后勁?？简?yàn)更表現(xiàn)在思想解放方面：興文縣的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)和平臺(tái)，層次將更高、空間將更寬。考驗(yàn)還表現(xiàn)在工作方法和效率方面：機(jī)遇如同白駒過(guò)隙，能不能抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在技巧和方法?？简?yàn)首先表現(xiàn)在執(zhí)政能力方面：發(fā)展在加快、環(huán)境在變化、競(jìng)爭(zhēng)在加劇、群眾在期待，作為執(zhí)政者能不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力水平及工作作風(fēng)等能否適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，非常關(guān)鍵。機(jī)遇近在咫尺，關(guān)鍵是看能不能抓住。特別是興文縣3月5日和3月18日分別被省委省政府確定為四川省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”和“民族地區(qū)待遇縣”，使興文縣成為“雙料縣”，贏得了歷史罕見(jiàn)的重大機(jī)遇，站在了更高的發(fā)展平臺(tái)。二、解放思想求突破，主要是看能不能把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，興文縣目前的發(fā)展機(jī)遇前所未有。興文縣要實(shí)現(xiàn)解放思想求突破，首先就要敢于自加壓力、挑戰(zhàn)自我，并不斷超越自我。面對(duì)持續(xù)蔓延的金融危機(jī)和周邊縣區(qū)競(jìng)相崛起的發(fā)展態(tài)勢(shì)，興文發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和極大的壓力?？v向1比，興文縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度確實(shí)很快；從橫向來(lái)看，與一些發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)、全省、全市的同類縣區(qū)相比，差距不小。興文縣幅員面積1373平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)人，是四川省最大的苗族聚居縣、古代僰民族消亡縣、革命老區(qū)縣，區(qū)位獨(dú)特，資源富集，由于長(zhǎng)期受地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治的制約，一直以來(lái)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展水平極低、財(cái)源支撐嚴(yán)重不足，曾是“國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣”，在“八七扶貧攻堅(jiān)”后仍被確定為“省級(jí)重點(diǎn)貧困縣”。有壓力才有動(dòng)力，有動(dòng)力才有活力。在新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，興文縣要實(shí)現(xiàn)解放思想求突破，關(guān)鍵是看能不能自加壓力、挑戰(zhàn)自我，能不能把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，能不能突出優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要不斷解放思想，迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，求取突破，推進(jìn)跨越。第一篇：迎接新挑戰(zhàn) 把握新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新突破迎接新挑戰(zhàn) 把握新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新突破科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期為適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)和新要求而提出的一系列重要戰(zhàn)略思想；是與馬克思主義一脈相承的關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論體系，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果；是關(guān)于科學(xué)發(fā)展的世界觀、價(jià)值觀和方法論的集中體現(xiàn)；是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)方針和根本保證。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，其核心是以人為本，目標(biāo)是構(gòu)建和諧，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是要樹(shù)立規(guī)律意識(shí)。興文縣作為四川省宜賓市處于川滇黔結(jié)合部的一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，在全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、四川省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、宜賓市構(gòu)建長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的進(jìn)程中，既面臨極大的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和條件。一、解放思想求突破，首先是看能不能自加壓力、挑戰(zhàn)自我發(fā)展從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的，總會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題，總會(huì)面臨這樣那樣的壓力和挑戰(zhàn)。發(fā)展的過(guò)程就是一個(gè)不斷解放思想求奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難求突破的過(guò)程。近些年來(lái)，興文縣不斷解放思想，銳意改革，擴(kuò)大開(kāi)放，攻堅(jiān)破難，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就。差距除表現(xiàn)在交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施等方面外，還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、安全生產(chǎn)壓力大、發(fā)展不平衡，根本還在于干群的思想還不夠解放。越是困難的時(shí)候越需要增加信心；越是面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候越需要增添勇氣。要用全面的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題、看待形勢(shì)；要始終堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，把目標(biāo)定得更高一些、步子邁得更大一些；要始終發(fā)揚(yáng)“解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，自強(qiáng)不息，勇?tīng)?zhēng)一流”的興文精神，迎著困難上、頂著壓力干；要始終保持百折不撓的意志和毅力，不斷克服困難，創(chuàng)造新的佳績(jī)。國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)宏觀政策的實(shí)施，興文縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境變得更加寬松；西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深化，興文縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展的前景更加廣闊；隨著成貴高速鐵路、渝昆高速鐵路、西遵鐵路、隆黃鐵路和納黔高速、宜敘高速公路及竹海石海快速通道等一系列重大交通項(xiàng)目的實(shí)施，興文縣發(fā)展的區(qū)位條件將得到極大改善；設(shè)計(jì)年蓄水4030多萬(wàn)立方米的新壩水庫(kù)有望在今年完成立項(xiàng)、明年開(kāi)工建設(shè)，建成后將是宜賓市最大的水庫(kù)，可促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；，既可實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，更能有力地推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣。作為“民族地區(qū)待遇縣”，興文縣在財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等方面都必然會(huì)獲得長(zhǎng)效的政策優(yōu)惠和更大的資金扶持，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類項(xiàng)目上也必然會(huì)得到優(yōu)先支持；作為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”，興文縣在計(jì)劃直接上報(bào)、財(cái)政審計(jì)直接管理、稅收管理權(quán)部分調(diào)整、項(xiàng)目直接申報(bào)、用地直接報(bào)批、資質(zhì)直接認(rèn)證、部分價(jià)格管理權(quán)限下放、統(tǒng)計(jì)直接監(jiān)測(cè)發(fā)布等八個(gè)方面的行政審批權(quán)限將有所擴(kuò)大，體制機(jī)制也會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變，行政效能將得到不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力將不斷增強(qiáng)。就目前而言，可以說(shuō)興文正面臨著嶄新的課題和挑戰(zhàn)，上至縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下至普通群眾正經(jīng)歷一次極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，必須提高執(zhí)政能力和水平，主動(dòng)適應(yīng)變化，不斷加快發(fā)展。特別是興文縣成為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”和“民族地區(qū)待遇縣”后，全縣各級(jí)各部門如何盡快熟悉和掌握省級(jí)相關(guān)部門的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則、業(yè)務(wù)工作具體要求、辦事程序與方法、向上匯報(bào)溝通的技巧，拓展對(duì)上爭(zhēng)取渠道等還有一個(gè)過(guò)程，這就需要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，提高工作效率，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才能勇立潮頭、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。要把握大勢(shì)、謀劃發(fā)展，就必須以全球視野、戰(zhàn)略眼光、前瞻思維去思考興文的發(fā)展和未來(lái)；就必須打破地處邊遠(yuǎn)、封閉狹隘的山區(qū)意識(shí)、盆地意識(shí)，沖破體制機(jī)制等障礙，跳出“興文”看興文，把興文放到全省、全國(guó)乃至更大的范圍中去比較和審視。三、解放思想求突破，關(guān)鍵是看能不能突出優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵所在，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。不發(fā)展是一種落后，發(fā)展慢了也是一種落后。從發(fā)展?jié)摿矗d文縣雖地處邊遠(yuǎn)，但地處川滇黔三省結(jié)合部，正好位于四川省突出南向、通江達(dá)海的重要節(jié)點(diǎn)、開(kāi)放前沿，交通區(qū)位突出，隨著省、市構(gòu)建開(kāi)放的交通大格局戰(zhàn)略的實(shí)施，興文縣必將更快更好地融入西南乃至全國(guó)更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中；興文縣礦產(chǎn)資源富集而配套、量大而質(zhì)優(yōu)，特別是煤、硫鐵礦、鹽、石灰石資源最為豐富，硫鐵礦儲(chǔ)量占全省硫鐵礦資源的70%以上，煤儲(chǔ)量列宜賓市第三位，是四川省重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一，具有發(fā)展高附加值、高回報(bào)率的化工產(chǎn)業(yè)及建設(shè)重化工基地得天獨(dú)厚的條件，現(xiàn)已初步形成煤、硫、建材等產(chǎn)業(yè)為主體，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械、紡織等產(chǎn)業(yè)為輔助的縣域新型工業(yè)體系；興文縣生物資源豐富而多樣，生態(tài)良好，擁有發(fā)展生態(tài)、綠色、特色效益農(nóng)業(yè)的絕佳條件，現(xiàn)已建成川南最大的縣屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)、川南最大的淀粉加工企業(yè)、四川省烤煙生產(chǎn)基地和蠶桑生產(chǎn)基地等，以金色專用糧食和烤煙、綠色林業(yè)和蠶桑、白色生豬和蘑菇、黑色烏骨雞為主的農(nóng)業(yè)“四色產(chǎn)業(yè)”正在壯大；興文縣旅游資源獨(dú)特而聞名，“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、“世界地質(zhì)公園”、“國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)”——興文石海，集世界級(jí)規(guī)模的大漏斗、全國(guó)最大的地下溶洞群、全國(guó)罕見(jiàn)的地表石海和天下第一石虎為一體，四絕共生、嘆為觀止，今年又獲“中國(guó)最美的十大地質(zhì)公園”殊榮和“中國(guó)綠色名縣”稱號(hào)，加上極具魅力的“僰、苗”民族文化和“虎、鯢”特色文化以及川滇黔邊區(qū)紅軍游擊縱隊(duì)紅色文化，旅游產(chǎn)業(yè)化新發(fā)展必將躍上新的臺(tái)階。五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為今后經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，興文縣只要能將自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，打破思維定勢(shì)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展，就一定能取得新的突破、實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，我向大會(huì)作報(bào)告。過(guò)去五年，是城燃公司艱難起步、快速發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升的五年。五年來(lái)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)40%；，年平均增長(zhǎng)率達(dá)35%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3178萬(wàn)元，凈利潤(rùn)由2011年的462萬(wàn)元提高至2015年的1661萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)38%；,。五年來(lái)，公司建成投運(yùn)了延長(zhǎng)、太白、白水、澄城、恒五、漢陰、秦漢新城天然氣城市氣化項(xiàng)目；成立了省內(nèi)規(guī)模最大的CNG專業(yè)槽車運(yùn)輸配送分公司；實(shí)現(xiàn)了志丹、延長(zhǎng)、延川、宜川的管道氣供氣；累計(jì)敷設(shè)高、中壓輸配管網(wǎng)385公里，建成門站9座、CNG儲(chǔ)配站8座、加氣站7座；完成了志丹縣旦八鎮(zhèn)、順寧鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)，延川縣永坪鎮(zhèn)、文安驛鎮(zhèn)，延長(zhǎng)縣黑家堡鎮(zhèn)，宜川縣云巖鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化項(xiàng)目；累計(jì)發(fā)展各類用戶23購(gòu)銷氣量：全年購(gòu)入天然氣13539萬(wàn)方，%；LNG購(gòu)氣1007噸，%；銷售天然氣13602萬(wàn)方，%。營(yíng)業(yè)收入：全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33783萬(wàn)元，%；營(yíng)業(yè)成本31875萬(wàn)元，%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1661萬(wàn)元，%。全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生人員傷亡事故和環(huán)境污染事故，未發(fā)生供氣中斷事故。按照集團(tuán)公司及股份公司做大、做強(qiáng)