【正文】 視和發(fā)揮紀(jì)委委員的作用。四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供組織保證扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督約束，督促落實(shí)農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定。督促落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策，對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展涉農(nóng)亂收費(fèi)綜合治理。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相互結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，繼續(xù)開展“群眾滿意基層站所（辦事窗口）評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)”，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。進(jìn)一步健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、農(nóng)村衛(wèi)生等項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管平臺(tái)。進(jìn)一步深化公路“三亂”治理工作，鞏固治理成果，防止“三亂”行為反彈。1著重解決社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真落實(shí)“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度，充分發(fā)揮案件查辦的教育、警示、監(jiān)督和制度建設(shè)功能。1增強(qiáng)辦案效果。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通和信息反饋，完善案件證據(jù)相互移送和定期通報(bào)案查工作制度。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》，大力推進(jìn)查辦案件的規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，違規(guī)發(fā)放、核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等案件。1突出辦案重點(diǎn)。完善《麗水市領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)物交接制度》，實(shí)行離任交接回訪制度。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化改革向農(nóng)村基層延伸，穩(wěn)妥開展集體資源配置市場(chǎng)化。認(rèn)真落實(shí)《加快推行政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的實(shí)施意見》，逐步擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)范圍。1推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化。會(huì)同有關(guān)部門制定工程變更管理實(shí)施細(xì)則等制度，完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于干部人事制度、行政管理體制、財(cái)政體制、投資體制、司法體制等方面的改革要求，進(jìn)一步規(guī)范人事權(quán)、行政審批權(quán)、財(cái)權(quán)、司法權(quán)的運(yùn)作。建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度。推廣遂昌縣黨務(wù)公開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索市直單位黨務(wù)公開工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行黨務(wù)公開。1推進(jìn)行政權(quán)力公開化。開展對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的風(fēng)險(xiǎn)分析，找準(zhǔn)易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況警示制度和廉政評(píng)價(jià)辦法。1探索建立廉政評(píng)價(jià)辦法和預(yù)警制度。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。加強(qiáng)對(duì)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)公車管理，凍結(jié)采購(gòu)公務(wù)用車一年。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5％，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。推進(jìn)“縣（市、區(qū)）委書記大接訪”活動(dòng)常態(tài)化，深化蹲點(diǎn)調(diào)研、對(duì)口聯(lián)系、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)為民意識(shí)、慎獨(dú)意識(shí)、民主法制意識(shí)。（四）深化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政。深入推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序。加大責(zé)任追究力度。主動(dòng)協(xié)助黨委研究、部署、協(xié)調(diào)、督促檢查反腐倡廉建設(shè)，完善市委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)小組、黨風(fēng)廉政宣教聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)的規(guī)范化、程序化。（三）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。依托《麗水日?qǐng)?bào)》“黨風(fēng)廉政”專欄、麗水電視臺(tái)“先鋒視點(diǎn)”節(jié)目、綠谷廉政網(wǎng)站、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等媒介資源，深入開展黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳，營(yíng)造廉榮腐恥的社會(huì)氛圍。完善“大宣教”格局，健全黨風(fēng)廉政教育機(jī)制，黨風(fēng)廉政培訓(xùn)和考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，舉辦新任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。（二）加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)廉政文化。優(yōu)化提升招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)、森林資源交易平臺(tái)、科技資源交易平臺(tái)功能，健全資源交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。深化“示范行政服務(wù)中心”創(chuàng)建活動(dòng)，縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心全面實(shí)施“兩集中、兩到位”審批機(jī)制。推進(jìn)效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化效能考核，完善效能問責(zé)制度。以嚴(yán)格效能問責(zé)為手段，深入推進(jìn)效能建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三、主要任務(wù)與工作措施（一）保障政令暢通，服務(wù)科學(xué)發(fā)展?！怀鲋骶€，把完善具有麗水特色的懲治和預(yù)防腐敗體系貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程，最大限度降低腐敗的發(fā)生率。第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重點(diǎn)思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)的總體部署，圍繞我市建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、總體要求——緊貼中心，保障“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，最大程度提高對(duì)中心工作的貢獻(xiàn)率?！獓@民生，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，最大幅度提高群眾的滿意度。以專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察為載體，加大監(jiān)督檢查力度。針對(duì)我市深化“三大改革創(chuàng)新”、抓好“三大產(chǎn)業(yè)培育”、謀求“三大重點(diǎn)突破”、提高“三大保障水平”等工作重點(diǎn)，開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，保障政令暢通。進(jìn)一步規(guī)范“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”、效能監(jiān)督員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）等效能建設(shè)載體的運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)“兩個(gè)千億工程”、全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事、“六城聯(lián)創(chuàng)”等重點(diǎn)工作的效能督查力度，研究解決干部畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失等問題。以保障廉潔高效為原則，完善公共服務(wù)平臺(tái)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本”專項(xiàng)活動(dòng)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算中心的服務(wù)和監(jiān)管功能，保障規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理論和法紀(jì)教育。組織“講黨性、重品行、作表率”主題教育，開展“現(xiàn)身說法”警示教育活動(dòng)和典型案例討論。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。推進(jìn)廉政文化示范單位、法紀(jì)教育基地建設(shè)，籌建“處州廉政文化研究會(huì)”，會(huì)同有關(guān)部門組織廉政婺劇《卻金館》巡回演出，創(chuàng)建一批廉政文化精品工程。切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能。督促各級(jí)各部門制定落實(shí)《麗水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011—2012年實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分工》的年度工作要點(diǎn)和措施，并加大監(jiān)督檢查力度，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“三書兩報(bào)告”制度，組織開展專項(xiàng)檢查、年中督查、年底考核，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、省委《預(yù)防處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，加大對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作的責(zé)任追究力度。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。積極協(xié)助市委抓好《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的落實(shí)，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)促增收、抓項(xiàng)目、解矛盾、提效能等重點(diǎn)，建立健全問責(zé)制、銷號(hào)制、評(píng)判制，進(jìn)一步治滑、治阻、治野、治假、治貪，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修辦公用房，規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。從嚴(yán)控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，出國(guó)經(jīng)費(fèi)削減20％。繼續(xù)開展治理“小金庫(kù)”和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定參與非法集資；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)、在住房上以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作。充分運(yùn)用干部考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等方面的信息和結(jié)果，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息管理系統(tǒng)。（五）推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化源頭治理。貫徹落實(shí)信息公開條例，進(jìn)一步拓展和規(guī)