【正文】 干部群眾的有效監(jiān)督之下。2003年有一個(gè)村因計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，被全處通報(bào)批評(píng)， 劃生育專(zhuān)項(xiàng)考核中被一票否決。將政務(wù)公開(kāi)工作納入各級(jí)計(jì)生組織年度業(yè)務(wù)目標(biāo)和工作計(jì)劃，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。專(zhuān)門(mén)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施全方位地業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志靠上抓、職能科室分工負(fù)責(zé)的工作局面。一是建立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于干部職工廣為關(guān)心的考聘晉級(jí)工作，我們按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等要求堅(jiān)持做到事先有預(yù)案、評(píng)中有公開(kāi)、過(guò)程有監(jiān)督，避免了暗箱操作，無(wú)一人提出爭(zhēng)議和申訴。全面推行掛牌上崗制度，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生人員工作時(shí)一律佩戴標(biāo)明姓名、職務(wù)、編號(hào)的《工作證》，從而將他們一切工作行為全部納入群眾的監(jiān)督之下。通過(guò)嚴(yán)把組織報(bào)名、資格審查、考試、面試、民主評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將376名年齡輕、有知識(shí)、有群眾威信、 村計(jì)生隊(duì)伍當(dāng)中，進(jìn)一步優(yōu)化了計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是“三考公開(kāi)”，即“三化考聘”、民主考評(píng)、職稱(chēng)考聘及時(shí)公開(kāi)。全區(qū)每年217萬(wàn)元的農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，以鎮(zhèn)、街道為單位用現(xiàn)金形式統(tǒng)一兌現(xiàn)，并由村級(jí)張榜公布，足額發(fā)放率連續(xù)5年達(dá)到100％。在全區(qū)取消了包括宣傳材料費(fèi)、健康查體費(fèi)和《二孩生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)等計(jì)劃生育行政收費(fèi)項(xiàng)目，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)60余萬(wàn)元。二是“三費(fèi)公開(kāi)”，即財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、行政收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)救助費(fèi)的公開(kāi)。自1995年以來(lái)，全區(qū)生育指標(biāo)的審批準(zhǔn)確率都達(dá)到100％。為此，我們始終把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重中之重，嚴(yán)格掌握政策界限，實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)，做到經(jīng)常性公開(kāi)與階段性公開(kāi)相結(jié)合，對(duì)內(nèi)公開(kāi)與對(duì)外公開(kāi)相結(jié)合。為此，我們著重抓了“三個(gè)公開(kāi)”：一是”三點(diǎn)公開(kāi)”，即難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)公開(kāi)。針對(duì)政務(wù)公開(kāi)的不同內(nèi)容，我們確定了長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐步公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)四種公開(kāi)方式，即：計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)生部門(mén)工作職責(zé)、工作紀(jì)律、辦事程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴咨詢(xún)聯(lián)系電話等長(zhǎng)期公開(kāi)；人口出生情況、生育證件的審批程序、發(fā)放和辦理結(jié)果、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)情況等定期公開(kāi)；時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多的工作分階段逐步公開(kāi)；重大事項(xiàng)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)公開(kāi)。在村級(jí)，全處一次性投入28萬(wàn)元，為166個(gè)行政村（居）統(tǒng)一制作了鋁合金政務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)立群眾監(jiān)督崗和投訴電話，并累計(jì)投資52萬(wàn)余元在全處各村（居）建成了圖文并茂的婚育文化一條街，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)辦事程序、辦理結(jié)果及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一建立了便民服務(wù)大廳，懸掛計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄（板），設(shè)置意見(jiàn)簿、投訴箱。二是規(guī)范公開(kāi)載體，注重公開(kāi)效果。因此在具體工作中，文秘部落 我們本著“全公開(kāi)、真公開(kāi)、常公開(kāi)”的原則，對(duì)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，讓群眾知情。第一篇：政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料(計(jì)生委)（范文模版）政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料(計(jì)生委)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的文明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，從擴(kuò)大公開(kāi)范圍、完善公開(kāi)機(jī)制、提高監(jiān)督成效三個(gè)方面，不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，初步形成了“陽(yáng)光政務(wù)、便民服務(wù)、群眾參與、共同監(jiān)督”的計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制，讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾的滿意程度。一、建立三個(gè)規(guī)范，全面推廣計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)群眾是計(jì)劃生育的主人，只有給他們方便、讓他們知情、為他們服務(wù)，才能真正體現(xiàn)群眾的主人翁地位，人口和計(jì)劃生育工作才能真正走上自主、自愿、自覺(jué)的軌道。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門(mén)把有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)政策，以及群眾關(guān)心的計(jì)劃生育收費(fèi)和免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，行政處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育證的發(fā)放以及違法生育的處理處罰等情況等，全部予以公開(kāi)，并通過(guò)發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，使群眾明白自己應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的原則，對(duì)不同的公開(kāi)內(nèi)容采取不同的公開(kāi)形式。區(qū)計(jì)生委在服務(wù)大廳安裝了觸摸式電腦，并在全區(qū)開(kāi)通了9部咨詢(xún)電話，公開(kāi)法律法規(guī)、 識(shí)和辦事程序、服務(wù)承諾，以方便育齡群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的查詢(xún)。三是規(guī)范公開(kāi)時(shí)間，確保公開(kāi)及時(shí)。二、深化“三個(gè)公開(kāi)”，拓展公開(kāi)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平多年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展，必須堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近部門(mén)職能的原則，不斷拓展公開(kāi)渠道與服務(wù)領(lǐng)域，讓群眾享有充分的政策知情權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、工作質(zhì)量評(píng)判權(quán)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題多是聚焦在計(jì)劃生育政策的落實(shí)、生育計(jì)劃的審批、病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、違法生育的處理處罰等方面。特別是在生育指標(biāo)的審批與辦理上，我們嚴(yán)把“四關(guān)”，即對(duì)符合政策規(guī)定的生育對(duì)象，先由村級(jí)計(jì)生人員和群眾公開(kāi)評(píng)議， 報(bào)關(guān)；鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)申報(bào)對(duì)象的生育史等情況進(jìn)行公開(kāi)核查，嚴(yán)把審查關(guān)；區(qū)計(jì)生委對(duì)上報(bào)材料審查后，以鎮(zhèn)為單位對(duì)發(fā)證對(duì)象進(jìn)行張榜公布，嚴(yán)把審批關(guān)；對(duì)群眾反映不符合條件的取消申報(bào)資格，嚴(yán)把復(fù)查關(guān)。在進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，我們著眼于服務(wù)群眾、維護(hù)群眾的利益，實(shí)施送證件到戶(hù)制度，為育齡群眾提供 “零距離服務(wù)”；采取有效措施，督促各鎮(zhèn)對(duì)往年向育齡群眾收取的180萬(wàn)元計(jì)劃生育保證金、押金，連本帶息全部退還給了群眾，受到基層干部群眾的交口贊揚(yáng)。為真正做到“給群眾一個(gè)明白，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白”，委機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持每月公布一次招待費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)、差旅費(fèi)等開(kāi)支情況，廣泛接受干部職工的監(jiān)督約束。為健全完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，提高群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，我們制定出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)惠、救助政策，及時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)搞好督查落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育特困家庭進(jìn)行救助的意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)39戶(hù)、68人的救助金初審、核實(shí)、公示和救助金發(fā)放工作，全部做到公開(kāi)、公正透明，得到了社會(huì)的認(rèn)可，受到了群眾的好評(píng)。2001年，我們按照“女性化、年輕化、知識(shí)化”的標(biāo)準(zhǔn)和“公開(kāi)、公正、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，精心組織了村級(jí)計(jì)生人員考聘工作。由于這項(xiàng)工作公開(kāi)操作，組織嚴(yán)密，透明度高，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，贏得了群眾的信任和支持，被市委、市政府授予人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行民主考評(píng)制度，采取“上評(píng)下”和“下評(píng)上”相結(jié)合的辦法，每季度對(duì)各級(jí)計(jì)生人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行公開(kāi)打分評(píng)議，并將結(jié)果予以公開(kāi)，促其不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高工作質(zhì)量，從而在本系統(tǒng)形成了比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。三、健全三項(xiàng)機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。堅(jiān)持把落實(shí)政務(wù)公開(kāi)列入一把手”工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政之中。二是建立政務(wù)公開(kāi)考核機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。從整章建制、強(qiáng)化職責(zé)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)入手，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度和配套制度建設(shè)，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、政策運(yùn)用不當(dāng)、辦事程序不規(guī)范，工作出現(xiàn)差錯(cuò)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任；凡計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)落實(shí)不到位、內(nèi)容不規(guī)范、更換不及時(shí)以及影響行政秩序與效率被投訴的，在年度考核中降低一個(gè)授獎(jiǎng)等次，嚴(yán)格追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并在全處通報(bào)批評(píng)。三是建立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制，取信于民。對(duì)內(nèi)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范完善了干部職工廉潔自律、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支、職稱(chēng)晉升等一系列規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范依法行政行為；對(duì)外，通過(guò)召開(kāi)座談