【正文】 規(guī)則和工作流程，形成較為科學(xué)完備的工作運行體系。（3）堅持依法行政，促進職能轉(zhuǎn)變。（2）確保政令暢通，推進工作落實。著重抓好以下五個方面的工作：（1）繼續(xù)解放思想，強化發(fā)展意識。突出重點工作。要研究制定整改方案，對整改內(nèi)容進行分工，針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改。7月底，局屬各科室（所）將開展機關(guān)效能年活動情況,重點是征求意見建議、查找存在問題和初步整改措施情況進行匯總后，報送區(qū)局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在服務(wù)水平上，重點查擺服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。在機關(guān)作風(fēng)方面，重點查擺服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度較差，對經(jīng)濟發(fā)展漠不關(guān)心，對群眾冷暖麻木不仁，高高在上，頤指氣使，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；工作作風(fēng)漂浮、弄虛作假；缺乏誠信，失信失諾；文山會海、迎來送往、應(yīng)酬過多等問題。認真查找問題。緊緊圍繞改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能等內(nèi)容，采取問卷調(diào)查、召開座談會、明察暗訪等形式，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象和社會各界對加強司法行政機關(guān)效能建設(shè)的意見與建議。通過學(xué)習(xí)討論，充分認識開展機關(guān)效能推進年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關(guān)效能建設(shè)推進年活動的自覺性和責(zé)任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。組織開展機關(guān)效能建設(shè)大討論。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織干警職工學(xué)習(xí)《岳陽樓區(qū)司法局開展機關(guān)效能建設(shè)推進年活動工作實施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。召開機關(guān)效能建設(shè)推進年活動動員大會，對本單位、本部門開展機關(guān)效能建設(shè)推進年活動進行安排部署。召開專題會議，具體研究開展機關(guān)效能建設(shè)推進年活動有關(guān)工作；成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員任務(wù)分工；制定開展機關(guān)效能建設(shè)推進年活動具體實施方案。二、活動范圍和方法步驟機關(guān)效能建設(shè)推進年活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施和考核總結(jié)三個階段，時間從3月開始到12月下旬結(jié)束。第一篇：岳陽樓區(qū)司法局2011年機關(guān)效能年建設(shè)岳陽樓區(qū)司法局2011年機關(guān)效能年建設(shè)實施方案為進一步改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進梅列經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)推進年活動實施方案的要求，結(jié)合我局實際，就開展機關(guān)效能年活動特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以改進作風(fēng)、提高效能為重點，以推動工作、促進發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步解決我局機關(guān)效能和科學(xué)發(fā)展方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。通過開展機關(guān)效能推進年活動，進一步深化政務(wù)公開，著力規(guī)范行政行為，不斷深化內(nèi)部管理，大力推進服務(wù)創(chuàng)新，力爭在最短時間內(nèi)，使我區(qū)司法行政機關(guān)工作績效明顯提升，履職能力明顯提升，管理水平明顯提升，機關(guān)形象明顯提升；努力創(chuàng)建誠信責(zé)任型、創(chuàng)新發(fā)展型、服務(wù)效能型、廉潔執(zhí)法型、公開透明型、勤儉節(jié)約型機關(guān)；引導(dǎo)全區(qū)司法行政干警爭做執(zhí)法為民的模范、勤政廉潔的模范、求真務(wù)實的模范、開拓創(chuàng)新的模范、勤儉節(jié)約的模范,為全區(qū)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的效能保障。（一）學(xué)習(xí)動員階段（2010年3月上旬3月中旬）制定實施方案。進行動員部署。認真組織學(xué)習(xí)。開展主題討論。要緊密聯(lián)系本單位、本崗位以及本人思想、工作、作風(fēng)實際，認真反思和查找自身在思想觀念、行為方式上存在的問題，邊學(xué)邊查邊改。（二）組織實施階段（2010年3月中旬12月上旬）廣泛征求意見。區(qū)局將公開機關(guān)效能年活動情況，并向社會作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。對照區(qū)局《實施方案》的要求，在辦事效率方面，重點查擺官僚主義、推諉扯皮、效能不高，在決策層、分管領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層等三個層面耽擱等問題。在行政行為方面，重點查擺履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為；“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃、拿、卡、要、報”等問題。在廣泛征求意見和建議及匯總各科室（所）、個人查找問題的基礎(chǔ)上，召開機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員會議，對意見、建議和現(xiàn)象、問題進行梳理、歸類，剖析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地提出改進意見和措施。集中整改問題。堅持存在什么問題就整改什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、辦事效率不高、投訴案件受理不及時、查處不到位以及人民群眾關(guān)注、基層反映強烈和影響司法行政機關(guān)科學(xué)發(fā)展方面的問題。要堅持求真務(wù)實，標(biāo)本兼治，注重實效，著眼長效。效能建設(shè)是一場自我革命，必須著力破除因循守舊、固步自封的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除影響改革、阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的與解放思想要求不一致的問題，真正把全體干警的認識統(tǒng)一到解放思想、更新觀念、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到“爭上游、站排頭”的要求上來。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識，不斷強化群眾觀念、紀律觀念和效能觀念，堅決貫徹區(qū)局黨支部的決策部署，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，努力形成求真務(wù)實、真抓實干的良好風(fēng)氣。進一步對司法行政現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件進行集中清理。進一步強化各項規(guī)章制度落實，強化內(nèi)部管理，加強行政監(jiān)察，加強執(zhí)法監(jiān)督，加強專項整治，確保行政行為和司法行政管理活動公正透明、規(guī)范有序。（4）改進工作方式，提高行政效率。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、速決速辦作風(fēng)，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕影響和干擾效能建設(shè)的不良現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)崗位工作的實際需要，加強干警教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高廣大干警為司法行政改革發(fā)展服務(wù)的能力、為基層服務(wù)的能力、做好本職工作的能力和解決實際問題的能力。建立健全制度，規(guī)范行政行為。通過建立健全制度體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進政務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，做到以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要對開展機關(guān)效能建設(shè)推進年活動情況進行全面總結(jié)，既要總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)推進年活動取得的成績，又要看到工作中存在的缺點和不足，及時糾正。全面考核。在此基礎(chǔ)上，局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將全面進行績效考核。區(qū)局將適時召開會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，改進工作不足，表彰先進，激勵后進，進一步鞏固整改成果，扎扎實實、富有成效地把全區(qū)司法行政系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)提升到一個新的水平。（一）明確責(zé)任。各科室（所）負責(zé)人要抓好本科室（所）的機關(guān)效能建設(shè)年活動。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地組織進行檢查督導(dǎo)、明察暗訪，及時了解和掌