【正文】 在城鄉(xiāng)關(guān)系上采取的是“一國兩策”，即對城市和城市居民是一套政策，對農(nóng)村和農(nóng)民是另外一套政策。四、農(nóng)民工生活現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析農(nóng)民工進城務(wù)工的原因千差萬別，但主要是來自經(jīng)濟方面，外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民提高生活質(zhì)量的主要來源。在社會各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。三、社會現(xiàn)狀農(nóng)民工工作時間普遍較長：，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費，贊助費。在走訪的過程中我們還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時和爺爺奶奶生活在一起。而從目前情況看，近七成的用人單位對求職者的文化程度有要求，六成以上的單位要求求職者具有技術(shù)等級。也就是說，七成以上的外來工文化程度在初中及以下。缺技能和學(xué)歷低成為農(nóng)民工求職的兩大軟肋。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。大量農(nóng)民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。但是近年來由于經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程農(nóng)民工這一群體徘徊在城市和鄉(xiāng)村之間時，國家沒有相應(yīng)的保障體系。隨著《勞動合同法》個《實施條例》的出臺，以及由此帶來的對于勞動關(guān)系的管制的加強，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象在一定程度上有所減少，但依然是農(nóng)民工在務(wù)工過程中所遇到的最普遍且最嚴重的問題。2004年，國務(wù)院部署有關(guān)部委聯(lián)手掀起建筑領(lǐng)域清理拖欠農(nóng)民工工資行動的高潮，共追回被拖欠工資331億元。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。據(jù)了解農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。為此，結(jié)合政府已采取的相關(guān)措施，我們也提出了一些自己的觀點和建議。在很多地方，農(nóng)民工的諸多權(quán)益與城鎮(zhèn)職工還存在不平等的方面，由此引發(fā)了許多社會問題，發(fā)人深思。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，截至2011年2月，龐大的農(nóng)民工隊伍作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍，為社會創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設(shè)的重要依靠力量。而農(nóng)民工問題，也成為社會所關(guān)注的焦點之一。第一篇：情系三農(nóng)情系三農(nóng)，關(guān)注農(nóng)民工——農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告經(jīng)與管理學(xué)院2010級4班 行政管理專業(yè)小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國超 張玉 王元捷 阿種達石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹張茜 姜攀 指導(dǎo)老師：賀玲摘要：早在2006年，國務(wù)院研究室發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》就顯示，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。當前，農(nóng)民工問題與我國解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關(guān)。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 工資 社會保障 教育正文：改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農(nóng)民工。但同時，他們也在忍受著這個社會不公平的對待，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農(nóng)民工子弟入學(xué)難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。本著實事求是的原則，2011年10月20日2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導(dǎo)下，對內(nèi)江市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工進行了較為全面的調(diào)查，主要了解了農(nóng)民工的工資、社保、住房、教育等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前我國農(nóng)民工仍面臨著諸多問題。一、生存現(xiàn)狀 盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。2．工資拖欠據(jù)統(tǒng)計，中國每年約有幾百萬名勞動者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農(nóng)民工工資問題最為突出。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。社會經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)衍生了中國特色的二元社會保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農(nóng)村居民一套保障體系，而對農(nóng)村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。國家關(guān)于農(nóng)民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。只能往返在 城郊之間。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當然愿意。實地調(diào)查和面對面訪問：近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。二、教育現(xiàn)狀 在農(nóng)民工進城求職所面臨的各種困難中，%的農(nóng)民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，%的農(nóng)民工表示是“學(xué)歷低”，兩項分別位列第一和第二，這意味著農(nóng)民工自身文化與技能素質(zhì)比較差是影響其進城就業(yè)的最主要障礙。%。在全市外來勞動力中，%，其中高級工及以上技工僅占2%。據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。據(jù)報紙新聞資料報道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負擔(dān)。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。進城后雖然過著城市生活，但他們的生活習(xí)性，政治待遇，生活條件，社會保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當大的差異。“一國兩策”實際上沒有體現(xiàn)國民待遇的理念，在保障基本社會秩序的同時，也賦予了社會群體嚴格的身份歸屬，致使農(nóng)民長期處于社會底層之列。農(nóng)民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過程的弊端進一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致社會治理的諸多問題，并引發(fā)政府和社會共同探索破解二元結(jié)構(gòu)的答案。城市社會對農(nóng)民工的歧視是普遍存在的,“農(nóng)村人”與“城市人”不只是地理學(xué)上的意義,更具有社會學(xué)的意義。有些人在內(nèi)心深處把經(jīng)濟、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農(nóng)民工為“二等公民”。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會流行語，在貶抑農(nóng)民工的同時,也進一步加深了農(nóng)民工與城市人的隔閡。觀念上偏見，必然導(dǎo)致農(nóng)民工在社會保障、權(quán)益維護、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。盡管國家出臺了相應(yīng)的最低工資標準，但農(nóng)民工目前仍面對著三個方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。農(nóng)民工一月的微薄收入，不可能完成勞動力再生產(chǎn)、承擔(dān)不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，而且還隨時承受著被拖欠工資的心理壓力。對農(nóng)民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度、傳統(tǒng)的城市管理制度等，仍然只承認和保護穩(wěn)定的居民。同時，社會保障制度的缺位也讓農(nóng)民工沒有多少發(fā)言權(quán)的。近幾年來，為確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的順利推進，重慶市委、市政府，渝北區(qū)委、區(qū)政府，集中精力與財力，加強社會保障制度的改革與建設(shè)，取得了明顯成效。目前，農(nóng)民工的最大資源是勞動力，配置勞動力最有效的辦法就是靠農(nóng)民工自己的組織。此外，因為一些政策不到位，對農(nóng)民工吸引力還不夠，致使農(nóng)民工不愿進城登記辦證，身份轉(zhuǎn)變不能順利完成，從而使服務(wù)管理無從到位。改革開放以來，加快了法制進程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國特色的社會主義法律體系，但