【正文】 范的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，深化農(nóng)村土地使用制度改革提供依據(jù)。2012年6月30日第三篇：喜德縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作喜德縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作宣 傳 手 冊◆為什么要開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作？答：開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的目的是維護(hù)社會主義公有制，解決農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)不清的問題，防止和減少土地權(quán)屬糾紛，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，建立健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理制度，改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制，合理配置土地資源，推動我省農(nóng)村土地管理工作的全面到位。全面總結(jié)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作取得的成績、經(jīng)驗(yàn)與存在的問題，迎接上級驗(yàn)收；考核與表彰；以適當(dāng)?shù)姆绞竭m時頒發(fā)集體土地所有權(quán)證書。（八）、登記資料歸檔與掃尾階段（11月1日—11月15日）。經(jīng)公告無異議的宗地報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后注冊登記，制作證書。對經(jīng)審核建議登記的宗地進(jìn)行登記公告；開展第二批鎮(zhèn)（街）的登記申請和初審工作；完成第二批鎮(zhèn)（街）本轄區(qū)以外權(quán)利人飛入地權(quán)屬核（調(diào)）查工作。國土資源局對各國土所上報(bào)的登記申請材料進(jìn)行審核，提出是否建議登記的明確意見；開展第二批鎮(zhèn)（街）的量算宗地面積、測量界址點(diǎn)坐標(biāo)、整理地籍調(diào)查成果等工作。各鎮(zhèn)（街）組織國土所對確權(quán)登記申請進(jìn)行初審，并提出是否建議登記的明確意見；第二批鎮(zhèn)（街）同步開展權(quán)屬核（調(diào)）查工作；完成先期開展確權(quán)登記工作的鎮(zhèn)（街）中本轄區(qū)以外權(quán)利人飛入地權(quán)屬核（調(diào)）查工作。由各鎮(zhèn)（街）組織，技術(shù)合作單位協(xié)助權(quán)利人集中申請；對第二批7個鎮(zhèn)（街）相關(guān)工作人員、權(quán)利主體法人代表、文書分鎮(zhèn)（街）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）、權(quán)屬核（調(diào)）查、內(nèi)業(yè)資料整理階段（7月初—7月20日）由各鎮(zhèn)（街）組織各行政村對照正射影像圖進(jìn)行權(quán)屬核（調(diào)）查工作，并將核（調(diào)）查情況在一周內(nèi)反饋給鎮(zhèn)（街）確權(quán)登記發(fā)證辦公室；核（調(diào)）查中權(quán)屬清楚無異議的，由技術(shù)合作單位在十日內(nèi)完成量算面積、測量界址點(diǎn)坐標(biāo)、整理地籍調(diào)查成果；有異議的，由鎮(zhèn)（街）牽頭，組織技術(shù)合作單位、相關(guān)權(quán)利人重新指界、調(diào)查；經(jīng)仍不能達(dá)成一致意見的，進(jìn)入權(quán)屬爭議調(diào)處程序，調(diào)處失敗的，劃定爭議地帶暫緩確權(quán)登記。具體時間安排如下：（一）、宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（6月底—7月初）。趁會議這個機(jī)會，我代表市國土資源局懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能高度重視、各司其職、通力協(xié)作，共同完成這一堅(jiān)巨的政治任務(wù)。根據(jù)上級會議精神，城市、建制鎮(zhèn)用地中的集體土地暫不確權(quán)登記發(fā)證；但農(nóng)村集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有插花建設(shè)用地或周邊已征收的土地必須查清，并在相應(yīng)宗地面積中扣除。鑒于有關(guān)林地界線和林地飛地權(quán)屬，林業(yè)部門已經(jīng)進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)證；因此，對確實(shí)為林地的權(quán)屬界線，要以林業(yè)部門林權(quán)勘界成果為主要依據(jù)；對林地飛地不再單獨(dú)重新確權(quán)登記，但要根據(jù)林業(yè)部門林權(quán)勘界成果在宗地圖上標(biāo)注飛地位置，以清單的形式列出飛地權(quán)利主體和面積，并在相應(yīng)的宗地中扣除面積。對已查清并經(jīng)依法確認(rèn)的權(quán)屬界線可以直接引用。因此，要靈活掌握上級政策和技術(shù)要求，因地制宜地開展工作。通過試點(diǎn)的開展，形成了一整套比較符合我市實(shí)際的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)方案，取得了初步成效。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，36個試點(diǎn)村共計(jì)所有權(quán)宗地?cái)?shù)1046宗，其中本次應(yīng)發(fā)證宗地538宗，屬于林地飛地 1本次暫不發(fā)證宗地275宗，屬于試點(diǎn)范圍外權(quán)利人飛入宗地230宗，爭議宗地3宗。完成了相關(guān)資料收集和 6個鎮(zhèn)（街）套合正射影像圖的制作。今天，我借這個機(jī)會，就全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作向大會匯報(bào)三個方面的問題：一、試點(diǎn)工作取得了初步成效根據(jù)省國土廳、金華市國土局的統(tǒng)一部署，我局在第一時間擬定了《市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），并經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施；為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成工作任務(wù)，市政府還成立了以斯建民常務(wù)副市長為組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。總之，我們排廈社區(qū)將按照縣上的統(tǒng)一部署安排，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感、使命感和責(zé)任感，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定的信心、必勝的決心，全力以赴打好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證攻堅(jiān)戰(zhàn)，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，努力做到責(zé)任落實(shí)到位。我們將在社區(qū)財(cái)政極度緊張的情況下，擠出一部分資金，作為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的經(jīng)費(fèi)，解決工作中的人員食宿、資料印制等費(fèi)用問題。為了搞好這次工作，我們將抽調(diào)工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成專門的工作隊(duì)伍，配合有關(guān)部門和村組開展工作，同時邀請縣國土局專業(yè)人員對工作組成員、各村書記、主任和會計(jì)進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保登記發(fā)證工作進(jìn)度和質(zhì)量。會后，我們將迅速召開社村干部會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會精神，對土地確權(quán)登記工作進(jìn)行周密部署，并采取懸掛橫幅、召開群眾會、廣播宣傳等行之有效的方式，加強(qiáng)土地管理政策法律法規(guī)宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識到開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的重要性和緊迫性，充分調(diào)動群眾參與土地確權(quán)登記發(fā)證工作的積極性和主動性。第一篇：在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會上的發(fā)言[精選]在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會上的發(fā)言排廈社區(qū)管委會主任 XXX（2012年7月16日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照會議安排，下面，我就抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作作以表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。一是精心部署，廣泛宣傳，努力做到思想認(rèn)識到位。二是落實(shí)人員，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力做到業(yè)務(wù)素質(zhì)到位。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排，努力做到保障服務(wù)到位。同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門和各村之間的溝通協(xié)調(diào)，合理安排工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作整體進(jìn)展。成立以管委會主任為組長，主管副主任為副組長，各村書記、主任和土地、財(cái)政等站所負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)，明確完成時限，充分做到“人人心中有目標(biāo)，個個身上有擔(dān)子”,并將此項(xiàng)工作納入社區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)考核體系，作為評優(yōu)樹模依據(jù)，對于工作完成好的干部和村予以獎勵，對于完成不及時，不徹底的予以通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。謝謝大家！第二篇：在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證動員會上的發(fā)言在全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證動員會上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：去年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)國土資發(fā)[2011]60號文件，明確要求：到2012年底必須把土地所有權(quán)確認(rèn)到每個具有所有權(quán)主體的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋，否則，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批將暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目將不予立項(xiàng)。今年4月，我局以公開招標(biāo)的方式確定了協(xié)助開展這項(xiàng)工作的技術(shù)合作單位。同時，在兩個工作片，共計(jì)36個行政村開展了試點(diǎn)工作。目前止，應(yīng)發(fā)證宗地中已通過初審的133宗，正在初審的355宗，因所有權(quán)主體法人代表外出等原因未申請的50宗。二、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地開展確權(quán)登記工作根據(jù)第二次全市農(nóng)村土地調(diào)查成果、林業(yè)部門林權(quán)勘界成果以及1：500城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)字地籍調(diào)查成果，經(jīng)我局初步測算，全市集體土地所有權(quán)宗地將達(dá)到20000宗以上（其中林地飛地12000宗以上），二調(diào)成果顯示農(nóng)用地界線有爭議的有140余處，加上集體土地所有權(quán)發(fā)證關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的根本利益，如不實(shí)事求是地開展工作，就無法在今年11月底前完成上級交給的任務(wù)。一是要充分利用二調(diào)成果。二是要合理利用林業(yè)部門林權(quán)勘界成果。三是要實(shí)事求是地查清農(nóng)村集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有插花建設(shè)用地。三、通力協(xié)作、確保按時完成確權(quán)登記工作任務(wù)年初我局把該項(xiàng)工作列入了2012年創(chuàng)業(yè)承諾，今天會議之后，將倒排計(jì)劃，集中時間、集中精力督促、指導(dǎo)、組織各鎮(zhèn)（街）分階段穿插開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。為確保工作的有序開展，結(jié)合套合正射影像圖的制作情況，我局決定第一批先行在等六個鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，剩余鎮(zhèn)（街）為第二批穿插開展。市人民政府發(fā)布《開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)總登記的通告》；召開全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證動員大會，并請新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)；對第一批開展工作的六個鎮(zhèn)（街）的