【正文】 關(guān)聯(lián)程度，從而拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游是做不強、做不大的。切實保護生態(tài)環(huán)境，實行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。要研究制定旅游項目專項規(guī)劃，對各類景點、服務設施進行科學布局；積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設的深層次管理。進一步加強規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。認真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位臵來抓，切實加強組織領(lǐng)導，成立組織，細化措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展；要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用，推進各項工作全面落實；要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和激勵機制，嚴格考核兌現(xiàn)，實行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。宣傳促銷手段和辦法還比較單一，形象宣傳與產(chǎn)品宣傳脫節(jié)，市場知名度、美譽度不高。宣傳促銷不力。部分景區(qū)道路標準低、路面差（如由遼開線進入中和景區(qū)路段），縣內(nèi)景區(qū)間通暢的環(huán)線交通網(wǎng)沒有形成；旅游接待設施和服務水平較低，星級賓館少且標準低，旅游接待能力差。基礎設施滯后。與外地做法相比，社會力量投資旅游業(yè)嚴重滯后，旅游大項目投資不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應有效益。資金投入不足。精品意識不強。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識還不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強，缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念，對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認識不足，受資金缺乏、景點不特等“條件決定論”的影響，對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的信心不足；旅游協(xié)作意識和可持續(xù)發(fā)展意識不強，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運作方式還沒有做到思想和行動上的一致，推進旅游開發(fā)工作的落實措施還不夠到位。二、旅游產(chǎn)業(yè)存在主要問題通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與“創(chuàng)國家級旅游強縣”目標、與省內(nèi)外周邊發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。據(jù)統(tǒng)計，我縣2012年共接待國內(nèi)外游客120萬人次，同比增長20％；，同比增長20％。旅游服務體系日趨完善。開通了以桃園旅游圣地、城子山風景區(qū)、冰砬山國家森林公園、中和湖度假村、寶興湖度假村、巨德湖度假村、勝利湖度假村、鹿角大觀園、鹿城博物館、東北土特產(chǎn)品交易中心、美麟集團、普庵觀、向陽寺、萬佛寺、同仁堂皇家鹿苑等為內(nèi)容的一日游和兩日游路線。目前，西豐旅游網(wǎng)和城子山旅游網(wǎng)網(wǎng)站已開通運行。旅游軟環(huán)境建設日益優(yōu)化。伴隨著遼開高速公路的通車、遼開公路和303國道的修繕、部分鄉(xiāng)村公路的升級改造，我縣旅游交通條件明顯得到改善。目前，城子山游客服務中心、山門和登山步道、休閑廣場已經(jīng)建成，人工湖和電力基礎設施正在修建；桃源旅游圣地（市重點項目）一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修，老年公寓、八百羅漢山、游客服務中心、4公里綠色景觀路正在修建，預計“十、一”可接待游客。自2007年《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》實施以來，我縣相繼建設了冰砬山國家森林公園（AAA級景區(qū)）、城子山省級森林公園（AAA級景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游4星級企業(yè)、遼寧省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游5星級企業(yè)）、桃園福山圣地、普庵觀等4個景點和冰砬山（全國農(nóng)業(yè)旅游示范點）、中和湖、寶興湖、巨德湖、誠信湖、梓居山莊（遼寧省3星級農(nóng)家樂景區(qū)）、棒子溝、勝利水庫等8個渡假村。第一篇：關(guān)于全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告為全面掌握和了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縣人大常委會農(nóng)工委在常委會副主任丁曉明同志的帶領(lǐng)下，于2013年6月中旬至7月下旬，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，實地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區(qū)進行考察，認真聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣旅游局關(guān)于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。旅游基礎設施初具規(guī)模。今年，我縣借助鐵嶺市“旅游項目年”這一契機，以桃源旅游圣地、城子山景區(qū)、中和湖渡假村等項目建設為重點，加大建設力度。中和湖度假村水上餐廳、綜合服務樓、特種動物養(yǎng)殖、林中休閑小屋、垂釣中心已建成，已經(jīng)具備接待能力。通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施基本齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。圍繞鹿文化、皇家圍場文化、絲綢文化和重點景區(qū)，利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡、戶外廣告、節(jié)日活動等形式，不斷擴大我縣旅游知名度。2011年以來先后成功舉辦二屆城子山登山節(jié)和皇家鹿苑秀美西豐旅游風情攝影大賽活動。印制西豐旅游宣傳折頁和《城子山風光》畫冊數(shù)萬份，制定西豐旅游線路圖，在高速公路及主要公路設立旅游景區(qū)指示宣傳牌等。目前，我縣已入駐旅行社4家；大小賓館（旅社）105家，酒店（含農(nóng)家樂）275家，其中鹿城國際酒店已完成三星級酒店認定，并簽訂旅游接待協(xié)議，西豐賓館星級酒店申報正在規(guī)劃中，游客食宿接待能力逐步提高；建設了鹿鳴天下（東特產(chǎn)品交易中心）、錦秀西豐（美麟集團）等購物場所和濱河公園、鹿角大觀園、鹿城博物館等娛樂場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。思想不夠解放?，F(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯，促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。一些景區(qū)景點開發(fā)雖已起步，但內(nèi)容過于單調(diào)，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足，特色不強，產(chǎn)品策劃、建設、運營等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品在市場上競爭力不強。旅游業(yè)投入渠道相對單一，投資嚴重依賴政府，僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時，不少旅游項目開發(fā)建設進度緩慢，如誠信湖、寶興湖、柏榆解放溝等。由于投入不足，我縣旅游基礎設施建設明顯滯后。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。由于政府財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少，宣傳促銷的資金投入較少，沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。三、促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議通過對我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況的深入分析和認真思考，借鑒外地旅游業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，我們認為，做大做強西豐旅游，應著重從以下幾個方面努力：進一步提高認識，充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要意義。進一步解放思想，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。牢固樹立“不求所有，但求所在”和民間資金是旅游經(jīng)濟主體的理念，大膽創(chuàng)新投融資體制，出臺旅游招商引資優(yōu)惠政策，廣泛發(fā)布招商引資信息，積極開展扣門招商、以商招商、網(wǎng)上招商活動，主動與大客商、大財團、大企業(yè)聯(lián)姻結(jié)親，引入有全新理念、有資金實力的投資者來開發(fā)建設，通過借梯上樓，促進旅游業(yè)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設原則，結(jié)合我縣實際，對《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進行修訂和完善。堅持開發(fā)和保護并重，對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護，避免生態(tài)資源遭到破壞。進一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是保存地方特色文化的載體，要以“中國鹿鄉(xiāng)”和“魅力山城”為品牌，深入挖掘和展示景區(qū)文化內(nèi)涵，豐富游覽內(nèi)容，增加游客互動娛樂項目，營造濃厚的文化氛圍，增強景區(qū)的生命力和吸引力。加強旅游商品的開發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場，開發(fā)一批具有西豐特色、市場前景廣闊的旅游商品，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎設施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金，并根據(jù)財力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。進一步突出重點，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。督促指導鹿城國際酒店、西豐賓館、桃園福山圣地酒店等高級旅游飯店加快建設及申報升級和評星工作，提升我縣旅游接待檔次。要著力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強對旅游從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓，引進和培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)人才。進一步強化宣傳，積極打造高知名度的旅游品牌。要善于創(chuàng)立品牌，用好冰砬山國家森林公園AAA級景區(qū)、城子山遼寧省森林公園AAA級景區(qū)這兩塊金字招牌，向外界充分展示我縣生態(tài)旅游、文化旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵，并借助“中國鹿鄉(xiāng)”、“東北道地藥材之鄉(xiāng)”、“中國野蠶之鄉(xiāng)”和“中國林蛙之鄉(xiāng)”等品牌影響，打響農(nóng)業(yè)觀光旅游的品牌。要善于展示品牌，“金杯銀杯不如游客的口碑，金獎銀獎不如游客的夸獎”，切實加大景區(qū)環(huán)境整治力度，加強行業(yè)管理，優(yōu)化旅游環(huán)境和提高從業(yè)人員素質(zhì)，始終堅持游客至上的服務理念，始終把游客的利益放在第一位，不斷提升景區(qū)、景點的品位，向游客充分展示品牌旅游景區(qū)的形象。本文在對我縣旅游資源進行實地調(diào)研、考察的基礎上，分析了*縣在做大做強旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，重點提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設富裕文明和諧新*為目標，在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。旅游資源得到了大力開發(fā)大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設，對包括馬欄革命紀念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學院建設工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷，窯洞維修等建設任務；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務中心，使旅游景點有所增加，內(nèi)容更加豐富。同時，注冊成立了*縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨具*特色的