【正文】 人員；工作經(jīng)費(fèi)都是由人力資源保障部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌，與學(xué)校逐年增長(zhǎng)的學(xué)生人數(shù)和工作量不匹配；學(xué)校的大型公共物資購(gòu)置也經(jīng)由上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，流程繁復(fù)、時(shí)間長(zhǎng)。三、建立法人治理結(jié)構(gòu)遇到的問(wèn)題及下一步打算 我校在改革試點(diǎn)推進(jìn)的四年多時(shí)間以來(lái)，我們體會(huì)到，建立以理事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)有著明顯的優(yōu)勢(shì)，不僅可以提高決策效率，確保決策科學(xué)化、民主化、合理化，而 且也為后續(xù)事業(yè)單位改革提供了可資借鑒的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都還存在需要進(jìn)一步探索的問(wèn)題，主要問(wèn)題如下：現(xiàn)行體制下，我校仍按傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行，難以建立獨(dú)立、靈活的運(yùn)作機(jī)制。在法人治理結(jié)構(gòu)這種管理體制下，能有效地監(jiān)督學(xué)校是否真正做到了信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。首先，XX市實(shí)驗(yàn)小學(xué)理事會(huì)組成多元化，有上級(jí)主管部門(mén)、教職工代表、社會(huì)代表，本身就是對(duì)學(xué)校旅行職責(zé)的有效監(jiān)督。健全的民主管理機(jī)構(gòu)，為落實(shí)職工民主參與，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)范運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)和前提。1998年，我校成立教職工代表大會(huì)、工會(huì)委員會(huì)。新制度實(shí)行后，凡是符合崗位任職條件的專業(yè)技術(shù)人員可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法予以聘用，可以高職低聘，也可以低職高聘，專業(yè)技術(shù)崗位管理經(jīng) 得到進(jìn)一步落實(shí)。③修訂了其他相關(guān)內(nèi)部配套制度。學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家、省市工資津補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對(duì)于在教育教學(xué)工作上有突出表現(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校根據(jù)?按需設(shè)崗、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平?的原則，深化教職工的內(nèi)部分配制度的改革。學(xué)校根據(jù)市教 育局有關(guān)教職工年度考核和專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理的要求，結(jié)合實(shí)際制訂了《XX市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師績(jī)效考核辦法》，按小學(xué)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)分別制訂了?教師履行崗位職責(zé)考核考核項(xiàng)目及考核基本要求?和?教師專業(yè)技術(shù)崗位聘用考核?，考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)崗位聘用的依據(jù)。學(xué)校按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)考錄、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，逐步形成了人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。工作完成后，學(xué)校辦學(xué)效率提高，教風(fēng)、校風(fēng)都有了質(zhì)的提升。我校在市教育局核定編制的范圍內(nèi)，按照?資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用?的原則，嚴(yán)格聘用程序，嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)格聘后考核，全面推行?崗位聘用制?，逐步建立了以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、一崗一薪的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。①建立了現(xiàn)代學(xué)校人事用工制度。隨后，我校理事會(huì)決策失誤追究制度、人事用工制度、審計(jì)制度、績(jī)效評(píng)估制度、信息公開(kāi)制度、年度報(bào)告制度、民主管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等配套相繼成形，為理事會(huì)運(yùn)作搭建了較為完善的制度框架，增強(qiáng)了自我約束、自我管理意識(shí)，促進(jìn)了學(xué)校的健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)多次修改的XX市實(shí)驗(yàn)小學(xué)《辦學(xué)章程》，在學(xué)校二屆教代會(huì)五次會(huì)議上獲得審議通過(guò)。（1）按照《章程》規(guī)定，學(xué)校實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，校長(zhǎng)根據(jù)《學(xué)校章程》和理事會(huì)決策負(fù)責(zé)學(xué)校日常教育教學(xué)及行政管理，建立并不斷完善了開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)及富有活力的學(xué)校人事管理制度和漸趨完備的社會(huì)保障制度。目前學(xué)校的行政班子為4人，校長(zhǎng)全面主持學(xué)校工作，副校長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)后勤、財(cái)務(wù)、教學(xué)、德育和行政工作。（2）學(xué)校行政班子成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法管理。在主管部門(mén)的主導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際，我們采取了以上級(jí) 主管業(yè)務(wù)部門(mén)、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、校職工代表和社會(huì)人士組成的理事會(huì)模式。（1）理事會(huì)成為決策機(jī)構(gòu)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)按《章程》辦學(xué)。（二）改革的主要做法和成效四年多來(lái)，在市編辦的支持和市教育局的推動(dòng)下，我校試點(diǎn)工作已取得了階段性成效，教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，學(xué)校管理朝著更加科學(xué)、民主、和諧的方向邁進(jìn)。二、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)建立法人治理結(jié)構(gòu)的情況（一）工作概況 根據(jù)XX市編辦印發(fā)《XX市市直事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（汕機(jī)編辦[2012]48號(hào)）的要求，我校自2013年開(kāi)展試點(diǎn)工作，印發(fā)了《XX市實(shí)驗(yàn)小學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，建立了學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，成立了學(xué)校理事會(huì)，制定了《XX市實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)章程》，推舉了理事會(huì)成員，修訂、完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索教師聘任、內(nèi)部分配等方面的改革與創(chuàng)新。近年來(lái)，學(xué)校先后被評(píng)為‘十二〃五’規(guī)劃課題先進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校?、?全國(guó)課題實(shí)驗(yàn)研究先進(jìn)集體?、?全國(guó)科研興校先進(jìn)集體?、?全國(guó)示范家長(zhǎng)學(xué)校?、?全國(guó)推進(jìn)素質(zhì)教育特色學(xué)校?、?全國(guó)特色語(yǔ)文示范校??全國(guó)語(yǔ)文教改示范校?、?十二〃五語(yǔ)文教師專業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目?、?語(yǔ)文教師專業(yè)化發(fā)展工程基地校?、?中國(guó)少年兒童美術(shù)教育學(xué)會(huì)全國(guó)少兒美術(shù)教育先進(jìn)單位?、?廣東省交通安全文明示范學(xué)校?、?廣東省綠色學(xué)校?、?廣東省民樂(lè)教育示范學(xué)校?、?廣東省少先隊(duì)工作重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校?、?廣東省書(shū)香校園?、?廣東省體育特色學(xué)校?、?廣東省五四紅旗團(tuán)委?、?廣東省普及普通話先進(jìn)單位?、?廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)?、?XX市教研先進(jìn)單位?、?XX市職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位?、?XX市德育示范學(xué)校?等等。校園占地面積18000平方米，建筑面積8684平方米，含教學(xué)主樓、辦公綜合樓、教學(xué)附樓、教師宿舍樓、運(yùn)動(dòng)區(qū)、綠化區(qū)、植物園等基礎(chǔ)建設(shè)，配齊各項(xiàng)功能室及后勤保障。在市編辦和市教育局的指導(dǎo)下，學(xué)校在以往辦學(xué)體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)整合，以構(gòu)建學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)為突破口，以深化人事制度改革為核心內(nèi)容，對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了周密安排，積極探索、努力推進(jìn)，構(gòu)建具有推廣意義的現(xiàn)代辦學(xué)機(jī)制。第一篇：XX市事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作情況報(bào)告(市實(shí)驗(yàn)小學(xué))修改稿X(qián)X市事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作情況報(bào)告XX市實(shí)驗(yàn)小學(xué) 2016年9月2012年初，XX市啟動(dòng)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)改革工作。市編辦、市教育局確定我校為首批試點(diǎn)法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)事業(yè)單位。根據(jù)省編辦《關(guān)于召開(kāi)推進(jìn)和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)交流研討會(huì)的通知》要求，現(xiàn)將我校事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作情況報(bào)告如下：一、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的基本情況我校創(chuàng)辦于1993年秋，原廣東省委書(shū)記吳南生為學(xué)校題寫(xiě)校名。建校二十多年來(lái)，學(xué)校以?六年成就一生?為辦學(xué)理念，堅(jiān)持以?管理上規(guī)范，教學(xué)當(dāng)示范，育人當(dāng)模范?為努力方向，構(gòu)建和諧校園，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，取得了顯著成效。學(xué)生參加各學(xué)科競(jìng)賽近三千多人次獲得國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，贏得廣大家長(zhǎng)的贊譽(yù)。學(xué)校于2014年1月24日召開(kāi)了首屆理事會(huì)第一次全體會(huì)議，審議通過(guò)《章程》，現(xiàn)代學(xué)校制度的基本框架在我校逐步建立并實(shí)現(xiàn)了良好運(yùn)作。建立了法人治理結(jié)構(gòu)、理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)了政校分開(kāi)和監(jiān)督制度化建立現(xiàn)代學(xué)校制度下的法人治理結(jié)構(gòu)，即建立學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（理事會(huì)）和執(zhí)行機(jī)構(gòu)（學(xué)校行政班子），并對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行分工梳理。理事會(huì)是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和教育教學(xué)管理等重要事務(wù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、決策、咨詢、協(xié)調(diào)。XX市實(shí)驗(yàn)小學(xué)目前的理事會(huì)由9人組成，市教育局代表任理事長(zhǎng)，其余8人由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)代表、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教職工代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表等任理事。學(xué)校建立了以校長(zhǎng)為代表的學(xué)校行政班子，作為學(xué)校管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按學(xué)校辦學(xué)章程的規(guī)定，執(zhí)行理事會(huì)的決議，負(fù)責(zé)編制預(yù)算方案、任命學(xué)校中層干部和相關(guān)管理人員、聘用教職工、確定專業(yè)技術(shù)崗位以及負(fù)責(zé)學(xué)校日常運(yùn)行的各項(xiàng)管理事務(wù)。建立和完善了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及各項(xiàng)現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)了辦學(xué)自主權(quán)。（2）2014年1月24日首屆理事會(huì)第一次全體會(huì)議上，審議了學(xué)校的辦學(xué)章程，理事會(huì)的議事規(guī)則。每年兩次的理事會(huì)議對(duì)學(xué)校的年度工作計(jì) 劃和總結(jié)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、招生計(jì)劃、人事計(jì)劃、內(nèi)部改革等重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估和決策。學(xué)校法人章程、校長(zhǎng)管理辦法、管理層的運(yùn)行規(guī)則也為有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)管提供了重要依據(jù)。一是強(qiáng)化崗位管理。以20122013學(xué)年度為例，我校嚴(yán)格配合市政府、市教育局、市教育局紀(jì)檢組查?吃空餉?問(wèn)題和整治?庸懶散奢?四風(fēng)問(wèn)題，清退了個(gè)別領(lǐng)薪不到崗的職工，督促存在四風(fēng)問(wèn)題的教職工迅速整改。二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是細(xì)化考核管理。②完善了學(xué)校內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校根據(jù)教師的工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，在考核的基礎(chǔ)上，每年確定一次校內(nèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等，打破了論資排輩和大鍋飯的傳統(tǒng)做法，體現(xiàn)了待遇能高能低、干好干壞不一樣，既調(diào)動(dòng)了學(xué)校教職工的積極