【正文】 發(fā)證單位的鋼印，方可生效。屬于用人單位前來辦理的，由用人單位在辦理就業(yè)登記手續(xù)時，提供職工的勞動合同、身份證，一寸照片等資料，向單位社會保險屬地的就業(yè)管理機構(gòu)申領(lǐng)，屬于從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或者以自由職業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)，由勞動者在辦理就業(yè)登記手續(xù)時，提供本人暫住證、身份證、本人一寸照片向暫住屬地的就業(yè)管理機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。本地戶籍的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)在辦理退工登記后辦理就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)登記手續(xù)，并提供本人身份證、戶口本、解除終止勞動合同的有關(guān)證明、一寸免冠照片兩張和勞動部門要求的其他材料，向就業(yè)管理機構(gòu)指定的頒證機構(gòu)申領(lǐng)。第二十九條 勞動者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，應(yīng)當(dāng)首先辦理失業(yè)登記手續(xù)，并向戶籍所在地就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》的編號是勞動者在全市就業(yè)失業(yè)登記管理的唯一號碼。轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的證號按城鎮(zhèn)人員編排，城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民證號按農(nóng)村人員編排。編號由兩個識別碼和本人身份證號碼組成。第五章 就業(yè)失業(yè)登記證管理第二十六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制作，市勞動就業(yè)管理中心統(tǒng)一申領(lǐng)分發(fā)，各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)免費核發(fā)。第二十五條 用人單位招用登記失業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)于辦理就業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi)，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》、用人單位調(diào)檔函及提檔人居民身份證，到檔案托管單位提取登記失業(yè)人員個人檔案。第四章 失業(yè)人員檔案管理第二十三條 登記失業(yè)人員檔案由縣級以上就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定保管。對農(nóng)村登記失業(yè)人員和非本地戶籍登記失業(yè)人員，以補充資料的方式隨城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計報表上報，暫不納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員統(tǒng)計。第二十二條 各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展勞動力資源調(diào)查，健全和完善就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計制度，逐步建立失業(yè)調(diào)查、失業(yè)調(diào)控、失業(yè)預(yù)警和全社會登記失業(yè)率制度。第二十條 登記失業(yè)人員有下列情形之一，由就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)注銷其失業(yè)登記：（一）被用人單位錄用的；（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的；（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（四）已達到法定退休年齡或享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）完全喪失勞動能力的；（六）入學(xué)、服兵役、跨市或境外移居的；（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；（八）終止就業(yè)要求或拒絕公共就業(yè)服務(wù)的；（九）自登記失業(yè)之日起連續(xù)6個月未與公共就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系的；（十）非本地戶籍登記失業(yè)人員暫住登記有效期滿，超過60天未續(xù)期的；（十一）戶籍遷出本市的；（十二）已進行就業(yè)登記的其他人員及符合注銷條件的其他人員。第十八條 失業(yè)人員中符合規(guī)定的就業(yè)困難對象，實行本人申請，社區(qū)受理，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實公示，縣（區(qū)）以上勞動保障部門審核確認(rèn)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明就業(yè)困難人員類別、認(rèn)定時間，并簽章確認(rèn)，就業(yè)困難對象憑證享受就業(yè)扶持政策。第十六條 失業(yè)登記的對象包括下列人員：（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；（二）從企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；（三）個體工商戶業(yè)主、私營企業(yè)和民辦非企業(yè)業(yè)主停產(chǎn)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；（四）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)的；（五）承包土地被征用，符合規(guī)定條件的；（六）有勞動能力有就業(yè)愿望的本地農(nóng)村富余勞動力；（七）軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的，以及隨軍家屬未安置就業(yè)的；（八）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；（九）非本地戶籍人員在本市常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的；（十）其他符合失業(yè)登記的情況。第三章 失業(yè)登記第十五條 在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的本地戶籍人員，應(yīng)到戶籍所在地的就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記；在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的非本地戶籍失業(yè)人員，按第十九條規(guī)定辦理失業(yè)登記。第十三條 用人單位憑已辦理登記備案的《淮安市用工（退工）人員登記表》及按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定提供的有關(guān)材料，到相關(guān)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為勞動者辦理參加和停止繳納社會保險手續(xù)。第十二條 用人單位提供的登記備案材料信息齊全準(zhǔn)確的，就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時受理并限時辦結(jié)。第十條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于辦理退工登記手續(xù)的同時為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。用人單位發(fā)生合并、分立，或因名稱、法定代表人（主要責(zé)任人）、投資人、經(jīng)營地址等勞動用工主體登記事項發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦用人單位登記手續(xù)的勞動保障部門相應(yīng)經(jīng)辦機構(gòu)辦理勞動用工主體變更登記手續(xù)。（一）淮安市用工（退工）人員登記表（附表1）；（二）職工錄用花名冊（附表2）；（三）勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》；（四）用人單位與被錄用人員簽定的勞動合同文本；（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。第七條 用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，并于錄用之日起30日內(nèi)辦理用工登記手續(xù)。用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，辦理退工登記的主要內(nèi)容包括終止或解除勞動關(guān)系的原因、時間、參加社會保險和繳納社會保險費等情況。就業(yè)登記包括用人單位用工登記、退工登記和勞動者申報就業(yè)登記?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》是勞動者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、進行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險待遇等的合法憑證，在全市范圍內(nèi)通用。勞動就業(yè)管理機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所以及社區(qū)（村）勞動保障站、殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)稱就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)。受勞動保障行政部門委托，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所以及有條件的社區(qū)（村）勞動保障工作站可以按照職能具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。第三條 縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作。在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)要求的本地常住戶籍勞動者，以及進入本地就業(yè)的非本地戶籍人員，進行就業(yè)和失業(yè)登記，適用本辦法。第一篇：淮安市就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法淮安市就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記管理，保證就業(yè)管理服務(wù)工作的實施，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《江蘇省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》、《江蘇省就業(yè)和失業(yè)登記管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體招用與其建立勞動關(guān)系的勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，進行就業(yè)登記，適用本辦法；勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的進行就業(yè)登記，適用本辦法。企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體統(tǒng)稱用人單位。縣級以上勞動就業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施就業(yè)和失業(yè)登記工作。本市各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)受勞動保障行政部門委托，負(fù)責(zé)殘疾勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記工作。第四條 全市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記證制度。第二章 就業(yè)登記第五條 用人單位招用勞動者或與勞動者終止、解除勞動關(guān)系，勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。第六條 用人單位招用勞動者，辦理用工登記的主要內(nèi)容包括用人單位信息、勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、訂立勞動合同等情況。勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，辦理就業(yè)登記的主要內(nèi)容包括就業(yè)地點、時間、工作內(nèi)容、收入等情況。同時提供以下備案材料。第八條 用人單位初次辦理用工登記，應(yīng)當(dāng)首先辦理用工主體資格登記手續(xù)，填寫《淮安市勞動用工單位資料登記表》（附表3），同時攜帶單位法人登記證書副本、組織機構(gòu)代碼證副本、工商營業(yè)執(zhí)照副本等原始材料到勞動保障部門相應(yīng)經(jīng)辦機構(gòu)辦理。第九條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于終止或解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)，到受理其用工登記手續(xù)的就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)辦理退工登記手續(xù)，同時需提供以下備案材料：（一）終止或解除勞動關(guān)系證明；（二）淮安市用工（退工）人員登記表；（三）勞動者的《就業(yè)失業(yè)登記證》（四）勞動者檔案；（五）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。第十一條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時將勞動者《就業(yè)失業(yè)登記證》和終止或解除勞動關(guān)系證明等材料交給勞動者，并書面告知勞動者按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險待遇的相關(guān)事宜。用人單位提供的登記備案材料不齊全的，就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知用人單位需要補充的全部材料。第十四條 勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，由本人在就業(yè)后30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)申報就業(yè)登記，并提供相關(guān)材料：從事個體經(jīng)營的，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照副本》；從事靈活就業(yè)的，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》及相關(guān)證明。已辦理失業(yè)登記的人員，統(tǒng)稱登記失業(yè)人員。第十七條 本地戶籍人員進行失業(yè)登記時，應(yīng)由本人如實填寫《失業(yè)人員登記表》（附表4），并提供居民身份證、戶口簿及以下材料：（一）學(xué)校畢（肄）業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，憑畢業(yè)證書或?qū)W校畢（肄）業(yè)證明等；（二）與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，憑終止或解除勞動關(guān)系相關(guān)證明；（三）從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，憑工商行政部門或民政部門出具的停業(yè)證明；（四）復(fù)員退役軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，憑安置部門出具相關(guān)證明或證件；（五）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)的，憑中斷就業(yè)的相關(guān)材料；（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞教的，憑司法（公安）部門證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明；（七）縣級以上勞動保障部門規(guī)定的其他材料。第十九條 非本地戶籍人員進行失業(yè)登記時，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員到原用人單位社會保險登記屬地的就業(yè)管理機構(gòu)申請辦理，不領(lǐng)失業(yè)保險金但符合失業(yè)登記條件的人員到暫住地就業(yè)管理機構(gòu)申請辦理，應(yīng)由本人填寫《失業(yè)人員登記表》，并提供居民身份證、《暫住證》及居住證明、《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)材料供審核。第二十一條 本市戶籍登記失業(yè)人員在市內(nèi)遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地市（縣）就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)開具失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明（附件5），并持失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明及其他相關(guān)材料到戶籍遷入地就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)辦理變更手續(xù)。各級就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員登記工作，建立勞動力資源管理數(shù)據(jù)庫，完善臺帳管理，定期進行跟蹤服務(wù)，掌握登記失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意愿、就業(yè)狀況等情況，逐步實現(xiàn)勞動力資源管理數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)同步、準(zhǔn)確、及時上報各類統(tǒng)計報表。被征地農(nóng)民失業(yè)登記按有關(guān)規(guī)定實行專項統(tǒng)計。第二十四條 從就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，其個人檔案按照第九條、第十條的規(guī)定，由用人單位轉(zhuǎn)移至辦理退工登記的就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)進行保管。勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)，或者到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業(yè)的，其個人檔案可委托就業(yè)登記所在地縣級以上公共就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)保管。第二十七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實行全省統(tǒng)一的編號制度。第一個為地區(qū)識別碼，用于區(qū)分登記地區(qū)，我市識別碼為H；第二個為人員類別識別碼，用于區(qū)分勞動者來源，分別為：本地城鎮(zhèn)C，本地農(nóng)村N，外地戶籍人員W。就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證人員身份證號前加注識別碼，形成完整有效的《就業(yè)失業(yè)登記證》編號。第二十八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：（一）基本信息和個人信息記載；（二）就業(yè)和失業(yè)登記情況記載；（三）享受失業(yè)保險待遇情況記載；（四）享受公共就業(yè)服務(wù)情況記載；（五）推薦就業(yè)情況記載；（六）享受再就業(yè)優(yōu)惠政策情況記載；（七）年度檢驗記錄；（八）其他需要記載的事項。本地戶籍的勞動者初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，提供本人身份證、戶口本、畢業(yè)證書、一寸免冠照片兩張和勞動保障部門規(guī)定的其他材料，并在填寫《失業(yè)人員登記表》辦理失業(yè)登記手續(xù)后向戶籍所在地頒證機構(gòu)申領(lǐng)。非本地戶籍人員初次申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，屬于本人辦理的，提供本人的身份證、畢業(yè)證書、本人一寸照片，與其達成錄用意向的單位證明到意向錄用單位的社會保險登記屬地的就業(yè)管理機構(gòu)辦理。需要換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者，由原發(fā)證單位進行登記換發(fā)或勞動保障部門指定的頒證機構(gòu)登