【正文】 五條 對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制采取下列方式予以監(jiān)督：(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；(二)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)文書(shū)；(三)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行抽查考核；(四)受理對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法行為的申訴、投訴和舉報(bào)；(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。第二十三條 作出具體行政行為應(yīng)制作規(guī)范的法律文書(shū)，依法送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款或者沒(méi)收較大數(shù)額的所得、非法財(cái)物等重大行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書(shū)和必要的說(shuō)明材料抄送本級(jí)人民政府法制工作部門(mén)和上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，不得有下列行為：(一)執(zhí)行已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；(二)繼續(xù)執(zhí)行已取消的行政審批事項(xiàng)或頒發(fā)已取消的證照；(三)對(duì)符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，拖延不辦；(四)無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)，將行政審批及資格、資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)、和為企業(yè)注冊(cè)登記前置條件；(五)擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)σ讶∠?、降低?biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；(六)無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政處罰或擅自改變行政處罰的種類(lèi)、幅度；(七)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施；(八)使用或損毀扣押的財(cái)物，或逾期不作出處理；(九)以罰款代替其他行政處罰或?qū)σ婪☉?yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑事處罰；(十)在實(shí)施的行政審批、許可、處罰、檢查等行為中，謀取不正當(dāng)利益；(十一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的投訴、舉報(bào)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)不依法受理或受理后拖延不辦；(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)，必須主體資格合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、嚴(yán)格遵守法定程序、依法作出處理。第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳制度，對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行宣傳。第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立執(zhí)法情況報(bào)告制度。第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度，防止違法執(zhí)法行為的發(fā)生，及時(shí)糾正違法執(zhí)法行為，查處違法執(zhí)法人員。第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立罰沒(méi)財(cái)物收繳管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于罰沒(méi)收入的規(guī)定，實(shí)行罰繳分離。第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立行政執(zhí)法公示制度，將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限、程序、收費(fèi)等公諸于眾。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法程序未作規(guī)定或規(guī)定不具體的，市人民政府可根據(jù)工作實(shí)際，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作秩序。第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度，將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，具體落實(shí)到執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。第二章 執(zhí)法制度 第五條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)依法確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，并向社會(huì)公布。市和區(qū)(市)縣人民政府法制工作部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。本條例所稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指市和區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其具有執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章職責(zé)的政府部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織。第一篇：成都市行政執(zhí)法責(zé)任制條例成都市行政執(zhí)法責(zé)任制條例（2001年12月13日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2002年1月18日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2002年1月30日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以成人發(fā)［2002］4號(hào)《公告》發(fā)布）第一章 總 則 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制適用本條例。本條例所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確定行政執(zhí)法主體資格，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，追究違法執(zhí)法責(zé)任的制度。市人民政府負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作；區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。第四條 市和區(qū)(市)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對(duì)本級(jí)人民政府實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督。第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人為行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人。第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序，制定和完善保障其實(shí)施的具體辦法。第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，組織進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格，取得行政執(zhí)法資格證后，方可從事行政執(zhí)法工作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立投訴、舉報(bào)和案件回訪(fǎng)制度，依法受理相對(duì)人的投訴、舉報(bào)。第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)建立規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度。市和區(qū)(市)縣人民政府工作部門(mén)應(yīng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告行政執(zhí)法情況；對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的本市新公布的地方性法規(guī)、政府規(guī)章實(shí)施一周年時(shí)，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(工作委員會(huì))和本級(jí)人民政府專(zhuān)題報(bào)告。第三章 執(zhí)法規(guī)范 第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件，必須遵守下列規(guī)定：(一)不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸；(二)不得設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制措施；(三)不得設(shè)定行政審批、許可、行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、登記等項(xiàng)目或?qū)浒父臑閷徟?四)按規(guī)定程序制定、發(fā)布規(guī)范性文件。第十九條 執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)時(shí)，必須持有合法的執(zhí)法證件，并向行政管理相對(duì)人出示。第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得對(duì)行政執(zhí)法工作崗位和執(zhí)法人員下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)，不得將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法工作崗位或執(zhí)法人員經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，不得將法定職責(zé)以各種形式