【正文】 地做到給老百姓帶來真正的實(shí)惠。在調(diào)查的人當(dāng)中，有將近1/3的人們表示對(duì)政策的了解很少的。我們?cè)谡{(diào)查中就有居民曾質(zhì)疑家電“以舊換新”的產(chǎn)品會(huì)不會(huì)是回收的舊家電重返市場(chǎng)。居民如果買家電的話，他們對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”產(chǎn)品尤為青睞，說明政府頒布的政策還是能夠給百姓帶來實(shí)惠的。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。通過訪談，我們還了解到消費(fèi)者參與這個(gè)家電”以舊換新”活動(dòng)除了享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護(hù)限價(jià)[3]。然而在具體執(zhí)行過程中我們發(fā)現(xiàn)，拆解企業(yè)與回收企業(yè)對(duì)舊家電的回收展開了市場(chǎng)爭(zhēng)奪，影響了市場(chǎng)的秩序。二、對(duì)回收企業(yè)的經(jīng)理進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析 在與回收企業(yè)的經(jīng)理訪談過程中，我們主要發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，就是回收企業(yè)與拆解企業(yè)的矛盾。由于家電“以舊換新”涉及到商家，消費(fèi)者，回收企業(yè)，拆解企業(yè)還有政府多方的參與，雖然根據(jù)訪談結(jié)果來看，目前的流程比較完善，但該程序應(yīng)該仍存在進(jìn)一步簡(jiǎn)化的空間。雖然家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼的更多，但是由于其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產(chǎn)品。家電下鄉(xiāng)政策，對(duì)消費(fèi)者的戶籍有所限制，而且參與活動(dòng)的產(chǎn)品都是指定型號(hào)的。②建議有關(guān)家電銷售企業(yè)下鄉(xiāng)開展家電“以舊換新”宣傳活動(dòng)。有的顧客還詢問這個(gè)家電“以舊換新”是不是商家進(jìn)行的促銷活動(dòng)，由此可見，政府對(duì)該項(xiàng)政策在居民中的宣傳尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳并不是很普及。②根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，政府可相應(yīng)對(duì)某些家電銷售企業(yè)先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，這樣也可以使商家對(duì)家電的銷售更有信心。結(jié)果與討論：一、對(duì)商家進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問題與分析該政策在實(shí)施過程中，商家先行墊付消費(fèi)者所領(lǐng)取的補(bǔ)貼，使某些小型家電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)具有一定的負(fù)擔(dān)。我們主要運(yùn)用總結(jié)和對(duì)比的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，比如將全部的問卷按照不同地區(qū)和不同收入共分為六個(gè)地區(qū)和四個(gè)收入水平，旨在考察不同地區(qū)和不同收入人群對(duì)家電“以舊換新”政策的了解程度。此次在回收企業(yè)的調(diào)研，我們不僅了解到舊家電在回收過程中出現(xiàn)的問題，還讓我們對(duì)家電“以舊換新”政策有了更新更全面的了解。當(dāng)天，我們還遇到了拆解企業(yè)的工作人員，他們來這里把舊家電運(yùn)回拆解工廠。然后在趙經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們又參觀了儲(chǔ)存舊家電的倉庫，在倉庫里，我們看到了被分類存放的舊家電。隨后我們對(duì)回收企業(yè)——淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理就有關(guān)舊家電的回收問題進(jìn)行了錄像訪談，從訪談中我們了解到舊家電的回收過程、家電以舊換新的貿(mào)易過程等。完成了對(duì)居民的調(diào)查問卷后，我們實(shí)踐隊(duì)轉(zhuǎn)移到淄川區(qū)的淄博新星集團(tuán)的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開調(diào)研。完成對(duì)張店區(qū)的調(diào)查后，我們分別對(duì)桓臺(tái)縣的城鄉(xiāng)居民展開問卷調(diào)查，主要地點(diǎn)在少海公園和田莊鎮(zhèn)。我們選擇這三個(gè)地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區(qū)居民，能夠準(zhǔn)確的反映出不同群體對(duì)家電“以舊換新”政策的了解程度、滿意程度和落實(shí)程度。由于考慮到城鄉(xiāng)居民的收入差異可能對(duì)調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生影響，我們分別對(duì)張店區(qū)，桓臺(tái)縣，田莊鎮(zhèn)三個(gè)不同地區(qū)的居民進(jìn)行了問卷調(diào)查。因?yàn)榇嬖谝徊糠旨译娖髽I(yè)在向政府領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)對(duì)領(lǐng)取憑證存在一定的造假行為，所以政府在對(duì)商家發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)必須對(duì)有關(guān)證明或證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而導(dǎo)致了補(bǔ)貼的發(fā)放過程緩慢。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對(duì)一些小型家電企業(yè)或者大型家電企業(yè)下設(shè)的一些小型銷售網(wǎng)點(diǎn)的資金周轉(zhuǎn)造成一定的負(fù)擔(dān)。通過后期對(duì)消費(fèi)者和導(dǎo)購員的訪談，他們都表示現(xiàn)在的程序執(zhí)行起來更簡(jiǎn)單，效率更高。[2] 而現(xiàn)在新的流程是消費(fèi)者可以先來選購家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動(dòng)，那么銷售企業(yè)在配送新家電的時(shí)候順便收購舊家電，然后給消費(fèi)者家電“以舊換新”憑證，消費(fèi)者在當(dāng)天就可以拿著相關(guān)證件到家電銷售企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼。在對(duì)蘇寧電器市場(chǎng)策劃部田部長(zhǎng)的采訪中，我們了解到商家非常支持家電“以舊換新”政策；利群購物廣場(chǎng)的袁經(jīng)理重點(diǎn)向我們提出了政府補(bǔ)貼方面的問題；從桓臺(tái)信譽(yù)樓和桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)那里我們了解到“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”的不同點(diǎn)；而新星家電城專門負(fù)責(zé)家電“以舊換新”的王經(jīng)理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實(shí)施的具體辦理過程。同時(shí)經(jīng)過討論確定了對(duì)商家的采訪問題以及發(fā)放給消費(fèi)者的調(diào)查問卷。然后，我們對(duì)接下來的調(diào)研活動(dòng)做了具體而詳細(xì)的安排。我們此次調(diào)研通過后期整理調(diào)查所得的結(jié)果與數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總與分析，力求提出合理化建議來解決以上遇到的問題，從而完善家電“以舊換新”的政策，讓國家的惠民政策真正的達(dá)到惠民的目的，使廣大消費(fèi)者受益。我們通過參考有關(guān)文獻(xiàn)討論制定了訪談問題和調(diào)查問卷，對(duì)商家、消費(fèi)者、回收企業(yè)分別進(jìn)行調(diào)研?！盵1] 在當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜多變、歐債危機(jī)對(duì)中國出口造成沖擊的背景下，通過加大消費(fèi)刺激力度，持續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)施家電“以舊換新”政策具有重要意義，也有利于加快經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。我們通過實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)總結(jié)家電“以舊換新”政策在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，向各方征求意見，為政府獻(xiàn)策，積極參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的浪潮中，以實(shí)現(xiàn)惠民的目的。在對(duì)回收企業(yè)調(diào)研方面，我們對(duì)淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理進(jìn)行了訪談并且在經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了儲(chǔ)存舊家電的倉庫，了解了回收企業(yè)對(duì)舊家電的回收標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)該政策的執(zhí)行情況，同時(shí)也了解了關(guān)于拆解企業(yè)的一些情況。通過訪談，我們了解到商家在實(shí)施該政策中遇到的一些問題，以及商家提出的關(guān)于政府該如何進(jìn)一步完善家電“以舊換新”這項(xiàng)政策的建議。因?yàn)樽筒]有舊家電拆解中標(biāo)企業(yè)，我們主要通過回收企業(yè)對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行大致了解?？紤]到城鄉(xiāng)之間的差異，我們把調(diào)研的地點(diǎn)分為淄博市的市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三部分，然后對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分析與對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)家電“以舊換新”政策在實(shí)施中出現(xiàn)的問題。第一篇：大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告團(tuán)隊(duì)名稱： “惠民陽光部落”赴淄博實(shí)踐隊(duì)（調(diào)研山東）所屬單位：數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院調(diào)查題目：家電“以舊換新”政策的實(shí)施及實(shí)施中出現(xiàn)的問題指導(dǎo)教師：團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：聯(lián)系方式：團(tuán)隊(duì)成員：填寫日期：2011 年 8月3日題目：“惠民陽光部落”對(duì)家電“以舊換新”政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告摘要：我們此次調(diào)研的主要內(nèi)容是家電“以舊換新”政策的實(shí)施情況及實(shí)施中出現(xiàn)的問題以及百姓對(duì)此政策的看法及建議。在調(diào)研過程中，我們主要采用文獻(xiàn)法、訪談法、調(diào)查問卷的方法對(duì)課題展開調(diào)研。由于該政策涉及到新家電的銷售與購買以及舊家電的回收與拆解，我們分別對(duì)商家、消費(fèi)者、回收企業(yè)展開調(diào)研，以達(dá)到調(diào)研過程的完整性。在實(shí)地調(diào)研中，我們分別對(duì)蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場(chǎng)、信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈、淄川新星家電城、桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)的家電銷售部經(jīng)理進(jìn)行了一對(duì)一的訪談。在對(duì)消費(fèi)者調(diào)研方面，我們共收回818份調(diào)查問卷，并在發(fā)放調(diào)查問卷的同時(shí)與部分消費(fèi)者進(jìn)行了訪談，獲知了他們對(duì)該政策的了解程度和評(píng)價(jià)，收到明顯的成效。引言：此調(diào)研報(bào)告的撰寫旨在展示我們“調(diào)研山東”赴淄博暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)圍繞“家電‘以舊換新’政策的實(shí)施及實(shí)施中出現(xiàn)的問題”這個(gè)主題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)突出的問題展開?！澳壳爸袊擎?zhèn)居民冰箱、彩電和空調(diào)每百戶的擁有量都在百臺(tái)左右，正處于更新?lián)Q代高峰期。我們此次調(diào)研活動(dòng)深入淄博市各個(gè)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)家電“以舊換新”政策進(jìn)行宣傳并答疑，使該政策真正的貼近人民，惠及大眾，體現(xiàn)了政府“為人民服務(wù)”的宗旨和“對(duì)人民負(fù)責(zé)”的原則。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)商家在實(shí)施該政策的過程中遇到了資金周轉(zhuǎn)困難等問題，一部分消費(fèi)者對(duì)此項(xiàng)政策不了解甚至存在誤解，回收企業(yè)與拆解企業(yè)在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額中產(chǎn)生市場(chǎng)混亂甚至造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)配置效率降低。正文：前期籌備階段，我們主要參考文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)家電“以舊換新”政策的詳細(xì)內(nèi)容，為以后活動(dòng)的展開奠定了理論基礎(chǔ)。實(shí)地調(diào)研開始前，我們實(shí)踐隊(duì)分為三組對(duì)實(shí)踐地（蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場(chǎng)、信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈、淄川新星家電城、桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)）進(jìn)行了提前預(yù)約，使我們后期的調(diào)研順利進(jìn)行。在具體的采訪過程中，我們用攝像機(jī)和照相機(jī)完整地記錄下了采訪過程，并在后期進(jìn)行了訪談內(nèi)容的整理與分析。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題有：目前在實(shí)際操作中的流程與文獻(xiàn)中規(guī)定的流程有所差別，在原來的程序中，消費(fèi)者需要先申請(qǐng)出售舊家電，然后預(yù)約回收企業(yè)，等著回收企業(yè)派人去上門回收，并獲得家電“以舊換新”的憑證，然后再到相關(guān)家電銷售部門去選購新的家電，最后再帶著相關(guān)證件到商家領(lǐng)取補(bǔ)貼。顯然，流程簡(jiǎn)化后，既為消費(fèi)者提供了便利，又減輕了商場(chǎng)工作人員的負(fù)擔(dān)。另一個(gè)問題是：該政策在實(shí)施補(bǔ)貼過程中，消費(fèi)者得到的補(bǔ)貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補(bǔ)貼的時(shí)候程序比較復(fù)雜，周期比較長(zhǎng)。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這主要是由于政府審核過程非常嚴(yán)格造成的。對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查主要是采用問卷調(diào)查的方法，我們?cè)诎l(fā)放問卷時(shí)也不時(shí)運(yùn)用訪談法對(duì)部分消費(fèi)者進(jìn)行采訪。在張店區(qū)，我們實(shí)踐隊(duì)6個(gè)人兵分三路，分別對(duì)淄博火車站候車室的乘客、步行街的店鋪、公園的游客和小區(qū)的居民發(fā)放調(diào)查問卷。在這一階段我們收獲頗豐，共完成550余份問卷。我們還是延續(xù)了在張店區(qū)分工合作的方法，由于這里人口較少，我們共收回100余份調(diào)查問卷。我們對(duì)新星家電城的王經(jīng)理圍繞家電“以舊換新”政策的實(shí)施情況進(jìn)行了錄像訪談，之后王經(jīng)理又帶我們?cè)谏虉?chǎng)內(nèi)參觀了商場(chǎng)參與家電“以舊換新”的5種家電的現(xiàn)場(chǎng)銷售情況，并幫我們聯(lián)系了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費(fèi)者，我們隨即對(duì)他們進(jìn)行了訪談，了解到切實(shí)參與該政策的消費(fèi)者對(duì)家電“以舊換新”的評(píng)價(jià)和建議。趙經(jīng)理還為我們展示了家電以舊換新憑證和國家下發(fā)的有關(guān)文件，使我們了解到舊家電的分類標(biāo)準(zhǔn)。我們還觀察到每臺(tái)舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺(tái)簽，趙經(jīng)理介紹說，這張臺(tái)簽一是為了區(qū)分不同的家電，二是上面的憑證號(hào)是與家電“以舊換新”憑證上的號(hào)是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”錄入信息時(shí)就可以進(jìn)一步核實(shí)一張家電“以舊換新”憑證是否對(duì)應(yīng)一臺(tái)舊家電。根據(jù)對(duì)趙經(jīng)理的訪談，我們了解到由于拆解企業(yè)直接到回收企業(yè)運(yùn)輸舊家電，所以相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼由拆解企業(yè)直接向政府領(lǐng)取。當(dāng)活動(dòng)進(jìn)入了收尾階段，我們重點(diǎn)對(duì)我們幾天以來拍攝的錄像和完成的調(diào)查問卷進(jìn)行整理分析。然后制作表格和柱形圖，進(jìn)行進(jìn)一步的比較和分析。經(jīng)過我們的調(diào)查與分析，提出以下建議：①政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)家電“以舊換新”政策實(shí)施過程的監(jiān)督，這樣在后期的審核過程就可以比較順暢。在與家電銷售企業(yè)的導(dǎo)購員的訪談中了解到，大部分消費(fèi)者都是在購買前向?qū)з弳T了解家電“以舊換新”政策的補(bǔ)貼情況以及領(lǐng)取補(bǔ)貼的流程和需要準(zhǔn)備的證件，他們事先對(duì)該政策并沒有多大的了解。我們通過對(duì)訪談內(nèi)容的整理與分析，提出如下建議：①建議地方電視臺(tái)多播放有關(guān)家電“以舊換新”的新聞或者其他相關(guān)動(dòng)態(tài)。我們通過對(duì)家電銷售企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪更深入的了解到家電“以舊換新”和家電下鄉(xiāng)的不同。而家電“以舊換新”的實(shí)施沒有太多的限制，只要是當(dāng)?shù)貞艨?，就可以憑借有效證件來參與家電“以舊換新”這個(gè)優(yōu)惠政策。商家為了更大程度方便消費(fèi)者參與家電“以舊換新”活動(dòng)，現(xiàn)在購買家電“以舊換新”產(chǎn)品的程序有所調(diào)整和簡(jiǎn)化，而且現(xiàn)在的流程得到了大多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)可。比如將銷售，回收，拆解這三個(gè)步驟一體化?；厥掌髽I(yè)是主要負(fù)責(zé)舊家電的回收，拆解企業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)舊家電的拆解。所以在以后政策實(shí)施過程中，政府應(yīng)該根據(jù)具體政策的具體情況規(guī)范參與到家電”以舊換新”中的各個(gè)部門的職權(quán)，尤其是回收企業(yè)與拆解企業(yè)。這個(gè)發(fā)現(xiàn)使我們其中一個(gè)調(diào)研問題“消費(fèi)者在打算買新家電的前提下，把廢舊家電賣給廢品收購處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。三、對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)的問題與分析 由于我們的問卷是分區(qū)域發(fā)放，而且不同的地域?qū)Ω鱾€(gè)問題的看法也不盡相同，所以我們最后統(tǒng)計(jì)也先按區(qū)域劃分，為了更加詳細(xì)地了解不同層面的人對(duì)家電“以舊換新”政策的了解及他們對(duì)該政策的建議等，我們又按照不同的收入?yún)^(qū)分統(tǒng)計(jì)，若該區(qū)域調(diào)查的人數(shù)過少，如索鎮(zhèn)田莊鎮(zhèn)，則不再按收入分別統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字繪制成表格，進(jìn)行詳細(xì)地分析，整體結(jié)果分析如下：打算換家電的與不打算換家店的居民約各占一半，說明居民在購買家電的方面還有巨大的市場(chǎng)潛力，政府想要刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以考慮持續(xù)實(shí)施對(duì)家電方面的優(yōu)惠政策，通過拉動(dòng)內(nèi)需來提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但仍有1/7以上的人還是會(huì)選擇普通產(chǎn)品，這還是反應(yīng)了他們對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”產(chǎn)品在某些方面（比如質(zhì)量）有所顧慮。從居民對(duì)政策的了解程度來看，有38%的人們是通過電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽說，網(wǎng)絡(luò)了解的人很少，而且很大一部分是人們走進(jìn)商場(chǎng)后才知道有這項(xiàng)政策，說明人們很少主動(dòng)去了解這項(xiàng)政策，也反映了政府在宣傳方面做得并不是很全面。在實(shí)地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，家電“以舊換新”的銷售點(diǎn)很少，人們也對(duì)家電以舊換新政策基本沒有聽說過。在宣傳過程中，還要加大在農(nóng)村的宣傳力度，盡可能使居住在消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村的人們了解這個(gè)政策。說明政府的這項(xiàng)政策已經(jīng)有初步的成效。還有7%的認(rèn)為政策不能給百姓帶來實(shí)惠，這部分人在評(píng)價(jià)該項(xiàng)政策的時(shí)候表達(dá)出“羊毛出在羊身上”“上有政策，下有對(duì)策”等消極想法，說明了消費(fèi)者對(duì)政府和銷售商的不信任。在政策實(shí)施過程中，人們還是更多關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是程序是否繁瑣，再次就是補(bǔ)貼的金額。政府無論頒布什么政策，還是要要求生產(chǎn)商嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充優(yōu)，這樣才能從根源上消除消費(fèi)者對(duì)政策的懷疑，使消費(fèi)者放心的購買家電的同時(shí)享受政府的惠民政策。無論是政府在宣傳過程中，還是商家在對(duì)消費(fèi)者解釋的過程中，應(yīng)重點(diǎn)解釋家電以舊換新的舊家電的標(biāo)準(zhǔn)?！盵4]在提建議這一方面，很多受訪者對(duì)政府、商家、生產(chǎn)廠家等提出了許多中肯的意見與建議：程序簡(jiǎn)化透明，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，保證質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保，增加”以舊換新”的種類，增加更多的品牌，補(bǔ)貼金額再高一點(diǎn)，加大宣傳，增加銷售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督售后服務(wù)，價(jià)格合理等。除此之外，人們對(duì)“增加參與家電‘以舊換新’的種類”該問題的建議有：增加一些小家電，如手機(jī)，微波爐等。參考文獻(xiàn)：[1]《 家電“以舊換新”延時(shí)擴(kuò)面 將為消費(fèi)增長(zhǎng)注入持續(xù)活力》新華網(wǎng)北京6月3日專電[2]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]44號(hào)）[3]《山