【正文】 么做的更好上。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽是干出來的，不是喊出來的。（一）積極作為就要比行動。我們在經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力、發(fā)展基礎(chǔ)等方面一時難以超越先進(jìn)地區(qū)，但是我們可以比精神狀態(tài)，比主觀努力，比推進(jìn)速度。三、要在積極作為中做出新貢獻(xiàn)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中積極作為就要找準(zhǔn)定位。要在注重人民群眾長遠(yuǎn)利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，堅持每季度集中排查解決一批涉及人民群眾利益的具體問題，繼續(xù)落實(shí)好各項惠民政策，加快勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等社會事業(yè)發(fā)展。我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于服務(wù)人民。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快建設(shè)更具幸福感的信陽。在實(shí)際工作中，我們一定要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、人口與資源環(huán)境、市場機(jī)制與宏觀調(diào)控、長遠(yuǎn)與近期等關(guān)系，把中央、省委要求與信陽實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。四要突出統(tǒng)籌。我們的農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)不斷深化、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷做大、電子產(chǎn)業(yè)園從無到有，都是立足實(shí)際、遵循規(guī)律、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。創(chuàng)新與務(wù)實(shí)是同一過程，務(wù)實(shí)離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新也不能脫離務(wù)實(shí)。三要突出創(chuàng)新。要加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究，適應(yīng)節(jié)能減排的新要求，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力爭取和積極引進(jìn)一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項目，加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)園OLED和國際家居小鎮(zhèn)等“龍頭”項目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。我們要充分利用信陽在生態(tài)、環(huán)境、土地、人力等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮綜合效益，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。要以試驗區(qū)建設(shè)為載體，充分發(fā)揮中農(nóng)辦農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。要切實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力推動產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須艱苦奮斗，跨越發(fā)展。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，發(fā)揮自身優(yōu)勢，遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，突出跨越發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、為民發(fā)展，注重求實(shí)求效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗的業(yè)績。必須持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，始終不松勁。必須持續(xù)搞好農(nóng)村改革試驗，善于謀劃，敢于探索，勇于突破，始終不松勁。這幾年來，魅力信陽建設(shè)水平不斷提升，關(guān)鍵就在于全市上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，始終保持一種昂揚(yáng)向上的氣勢。必須在優(yōu)化環(huán)境上持續(xù)，加強(qiáng)各種載體和平臺建設(shè)，建立健全服務(wù)長效機(jī)制，營造親商、安商的良好氛圍。必須在創(chuàng)新上持續(xù)，創(chuàng)新機(jī)制體制、方式方法，突破當(dāng)前面臨的建設(shè)用地、資金、資源等瓶頸制約，不斷拓展發(fā)展空間。近年來，我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中，審時度勢，順勢而為，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力提升發(fā)展質(zhì)量、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件、增添了后勁。要以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的大發(fā)展、大跨越，加快— 3 — 推進(jìn)信陽的現(xiàn)代化進(jìn)程。要堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。目前，我市人均GDP已達(dá)3243美元，%，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化勢在必行。今年以來，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、工業(yè)投資、利用外資、外貿(mào)出口等主要指標(biāo)的增速，在全省居于前列。一要持續(xù)好趨勢。一、要在持續(xù)求進(jìn)中開啟新征程持續(xù)求進(jìn)，就是要不懈努力，不停進(jìn)取，不斷提升，讓信— 2 — 陽始終又好又快向前發(fā)展。這次人代會又通過法定程序使市委的決策轉(zhuǎn)化成為全市人民的共同意志。他們?nèi)温毱陂g，盡職盡責(zé)，努力工作，在各自崗位上為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！各位代表、同志們！當(dāng)前，信陽站在了新的歷史起點(diǎn)上。五年來，市三屆人大及其常委會緊緊圍繞中心，站位全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在推進(jìn)信陽科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾切身利益、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作，市委是滿意的。在此，我代表中共信陽市委，向新當(dāng)選的市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢兩長表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆各位代表致以親切的問候和良好的祝愿！過去五年，是信陽發(fā)展史上不平凡的五年。大會審查和批準(zhǔn)了《政府工作報告》及其他各項報告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。第一篇：在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話在市四屆人大一次會議閉幕式上的講話郭 瑞 民（2012年7月4日）各位代表、同志們：信陽市第四屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會議期間，大家以飽滿的熱情和強(qiáng)烈的使命感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，共同謀劃發(fā)展大計，展現(xiàn)了良好的履職能力和精神風(fēng)貌。大會開得圓滿成功，是一次團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、務(wù)實(shí)的大會、勝利的大會。面對各種困難和挑戰(zhàn)，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，先后戰(zhàn)— 1 — 勝了特大洪災(zāi)、特大雪災(zāi)和嚴(yán)重旱災(zāi)，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，較好地完成了市三次黨代會和市三屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。在這次換屆中，由于年齡原因或工作需要，有些同志不再擔(dān)任市人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有些同志不再擔(dān)任市人大常委會委員和人大代表。去年召開的市四次黨代會，科學(xué)謀劃信陽未來五年的發(fā)展，確立了勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒、全面提升魅力信陽建設(shè)水平的奮斗目標(biāo)。各級各部門和廣大干部群眾一定要按照市四次黨代會和這次人代會的部署，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，努力開啟新征程，創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻(xiàn)。持續(xù)求進(jìn)是我們工作的總基調(diào)，不僅今年要堅持，而且今后要長期堅持。市三次黨代會以來，我們圍繞當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽的奮斗目標(biāo)，奮力推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越，一步一個腳印，一年一個臺階，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過3000美元，城鎮(zhèn)化率超過30%，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入“雙加速”時期，現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要開啟新征程，必須圍繞當(dāng)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒的戰(zhàn)略定位，圍繞這次人代會提出的各項任務(wù)，深入研究，科學(xué)謀劃，全面提升魅力信陽建設(shè)水平。要堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，更多地關(guān)注工業(yè)，學(xué)習(xí)工業(yè)，研究工業(yè)，支持工業(yè)，努力創(chuàng)建“新型工業(yè)化示范城市”。二要持續(xù)好態(tài)勢。我們要開啟新征程，必須在轉(zhuǎn)變上持續(xù)，緊緊抓住這條主線，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。必須在開放上持續(xù)，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力開展招商引資，努力引進(jìn)更多的資金、人才、技術(shù)，引入先進(jìn)的管理理念、方法經(jīng)驗，注入新的發(fā)展動力。三要持續(xù)好氣勢。我們要開啟新征程，必須持續(xù)開展大招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想好說好，看準(zhǔn)抓準(zhǔn)，談成干成，始終不松勁。必須持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，明確方向、明確— 4 — 目標(biāo)、明確重點(diǎn)，全力以赴抓謀劃、抓項目、抓配套、抓服務(wù)，始終不松勁。二、要在務(wù)實(shí)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績務(wù)實(shí)發(fā)展是省九次黨代會提出的明確要求，是科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐。一要突出跨越?？缭讲荒馨床烤桶?，而是要不斷自我超越，開拓進(jìn)取，在新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路上走的更快、更穩(wěn)、更好。要以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺，以項目建設(shè)為抓手，以招商引資為手段，大上項目、上大項目，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越。— 5 — 二要突出集約。要堅持生態(tài)優(yōu)先，以節(jié)水、節(jié)林、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，保護(hù)好我們的藍(lán)天、綠地、碧水、青山，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與推進(jìn)城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，堅持三規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。真正的創(chuàng)新不是為了爭頭彩、搶鏡頭、秀政績、做樣子，而是為了適應(yīng)新形勢，探索新路子，扎扎實(shí)實(shí)解決我們面對的現(xiàn)實(shí)問題。成功研發(fā)推廣信陽紅，就是我們立足于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。在今后的發(fā)展中，我們要繼續(xù)堅持通過創(chuàng)新來解決我們在改革、發(fā)展、穩(wěn)— 6 — 定中遇到的各種實(shí)際問題，努力建設(shè)一個充滿活力、特色鮮明的新信陽。統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)的重要內(nèi)容。同步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，使之相輔相成，形成全面推進(jìn)魅力信陽建設(shè)的良好局面。五要突出為民。持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，歸根到底是為了讓人民生活幸福。要深謀遠(yuǎn)慮抓大事，千方百計解難事，— 7 — 雷厲風(fēng)行辦急事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。這次人代會明確提出全面建設(shè)“一市一區(qū)兩樞紐一基地”，即把信陽建設(shè)成為鄂豫皖區(qū)域性中心城市、國家農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、全國重要的綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐、中部地區(qū)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，這是我們的努力方向和戰(zhàn)略任務(wù)。只要我們不懈奮斗，信陽的發(fā)展就會有力、就會有益、就會有為、就會有位。盧展工書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在做”?？陀^因素固然重要，但事在人為，起決定作用的還是我們怎么干、怎么做、怎么行動。要堅持“三具兩基一抓手”，說了就做，說到做到，說好做好。發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)，果斷施策，迅速解決。（二）積極作為就要比勁頭。差距客觀存在，必須正確面對；唯有加倍努力，方能迎頭趕上。我們要有鍥而不舍的精神、敢挑重?fù)?dān)的勇氣和堅忍不拔的毅力，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，不動搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰，埋頭苦干抓工作，撲下身子抓落實(shí)，在實(shí)干中提升素質(zhì)，在實(shí)干中成就事業(yè)，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)價值，奮發(fā)有為，跨越趕超，努力推動信陽加速崛起。作為之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在高效。要大力提升政府效能，符合政策的堅決辦，已經(jīng)承諾的盡快辦，有利于發(fā)展的全力辦。要建立嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，對行政不作為、慢作— 9 — 為、亂作為的要及時處理，確保政令暢通、運(yùn)作高效。團(tuán)結(jié)就是力量，合力才能攻堅。當(dāng)好前鋒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全市上下必須更加緊密地團(tuán)結(jié)一致，凝神聚力。要進(jìn)一步探索解決部門分割、條塊分離、各自為政的問題，加強(qiáng)部門與部門、縣區(qū)與縣區(qū)、縣區(qū)與部門間的配合協(xié)作，形成整體合力，推動各項工作順利開展。發(fā)