【正文】 有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益，既關(guān)系企業(yè)發(fā)展，又關(guān)系商務(wù)局對(duì)外形象。要繼續(xù)加大力度，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”；要盡快制定出臺(tái)《哈爾濱市社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”；要以早餐工程為突破口，積極發(fā)展大眾化餐飲；要以肉食品安全為重點(diǎn)，做好“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”等各項(xiàng)工作。二是要把關(guān)注民生，惠及百姓，促進(jìn)社會(huì)和諧的工作做為重點(diǎn)。其主要目的，就是要加大力度，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。具體講，就是要力?！半p15%”增長(zhǎng)目標(biāo)，這是我們今年工作的重中之重。但是，在具體的工作擺布上，一定要注意突出重點(diǎn)，分清主次，不能眉毛胡子一起抓，要以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面工作，以全面工作支持重點(diǎn)工作。我們要盡快地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到今年工作的總體要求上來，使一切工作都圍繞總體要求來開展，依靠總體要求來提升，通過總體要求來檢驗(yàn)，形成思想上統(tǒng)一，行動(dòng)上一致，上下左右心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，心無旁騖地推進(jìn)商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面?！?”就是確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額兩項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)15%。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到今年商務(wù)工作的總體要求上來今年商務(wù)工作的總體要求，如果用數(shù)字表示的話，可概括為“12333”工程。要加強(qiáng)與各相關(guān)部門的密切配合和協(xié)作，特別是要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、銀行及口岸各部門的聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取他們的支持和幫助，逐步建立起政府各相關(guān)部門，協(xié)調(diào)、互動(dòng)、順暢的工作合作機(jī)制，為商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。要通過多種形式和途徑積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮其在“保增長(zhǎng)，促消費(fèi)”中的生力軍作用。三是要充分發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的作用。商務(wù)部門職能作用發(fā)揮的如何，將直接影響攻堅(jiān)戰(zhàn)的效果。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是我們完成任務(wù)的重要條件。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，內(nèi)外貿(mào)發(fā)展將遇到更多的困難和問題，在這種特殊時(shí)期，我們更要主動(dòng)的爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)。一是要緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“雙15%”的增長(zhǎng)目標(biāo)，雖然難度空前，壓力巨大，但卻是必須完成的目標(biāo)，不許講價(jià)錢的目標(biāo)，不容更改的目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感。三是要求高。商務(wù)局工作任務(wù)之重、工作量之大，大家深有感觸。二是任務(wù)重。據(jù)商務(wù)部測(cè)算，在我國每出口1億美元，可增加15000個(gè)就業(yè)崗位。就業(yè)方面，由于統(tǒng)計(jì)上的難度，尚沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但從理論上講，流通業(yè)增加值每增加1%，%。內(nèi)貿(mào)稅收占全市稅收的比重在15%左右。近年來，我市商務(wù)事業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。商務(wù)工作既直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展（在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)、出口在商務(wù)），又關(guān)系到百姓生活，與人民群眾的切身利益息息相連。一是作用大。充分認(rèn)識(shí)商務(wù)工作的重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感我到商務(wù)局工作后，這段時(shí)間先后聽取了各處室的工作匯報(bào)，與班子成員和一些同志了解了一些情況，特別是通過籌備召開全市商務(wù)工作會(huì)議，使我對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和理解進(jìn)一步深化。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和捕捉新的發(fā)展機(jī)遇，善于探索危中尋機(jī)，危中求機(jī)，危中化機(jī)的有效路徑。我市外貿(mào)依存度低（不足10%），一般貿(mào)易占絕大比重（80%以上），呈現(xiàn)典型的內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)特征，而且，我市出口的商品多數(shù)屬于中低檔次，需求相對(duì)平穩(wěn)。其次，我市經(jīng)濟(jì)15年連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面，為商務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有利支撐。我們既要看到困難的嚴(yán)峻，又要看到有利條件和機(jī)遇。商務(wù)發(fā)展離不開信心的支撐。列舉以上情況，就是想說明當(dāng)前形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們切不可低估金融危機(jī)對(duì)我市商務(wù)工作的影響和沖擊，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把困難和問題估計(jì)足，分析透，積極應(yīng)對(duì)。主要是：○1一般貿(mào)易增速下降，這是近9年來首次下降；○2外資企業(yè)，進(jìn)出口增幅下滑較大；○3傳統(tǒng)市場(chǎng)國家（地區(qū)）市場(chǎng)萎縮，出口下降；○4機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口“雙下降”，%%；%%。另外，1月份全國僅有海南、青海和我省三個(gè)省份進(jìn)出口沒有出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，可見，全國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。目前，金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍然在繼續(xù)和蔓延，受此影響，我國的進(jìn)出口貿(mào)易自去年11月和12月連續(xù)兩個(gè)月下跌之后，今年1月份我國商品進(jìn)出口總額全面繼續(xù)雙雙下跌。關(guān)于對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析、判斷，關(guān)于金融危機(jī)對(duì)全市商務(wù)發(fā)展的影響和沖擊分析等，自去年9月份國際金融危機(jī)發(fā)生后，我們?cè)诓煌臅?huì)議上已講過多次，我在這里不再具體闡述，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。我們要更加自覺地把商務(wù)工作放在全市、全省乃至全國的大背景下去思考，去研究，去謀劃，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性，利用一切有利因素，形成推動(dòng)商務(wù)發(fā)展的合力，打贏“內(nèi)貿(mào)促消費(fèi)，外貿(mào)保增長(zhǎng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。時(shí)間雖短，但所見所聞，所思所想頗多，也想借此機(jī)會(huì)，結(jié)合貫徹落實(shí)全市商務(wù)工作會(huì)議精神，談點(diǎn)想法和意見，同大家溝通交流，從這個(gè)方面講，這次會(huì)議又是一次工作交流會(huì)。從這個(gè)角度講，這次會(huì)議是一次見面會(huì)。第一篇：在局機(jī)關(guān)全體職工大會(huì)上的講話在局機(jī)關(guān)全體職工大會(huì)上的講話姚勁松（2009年3月11日）同志們：在全市商務(wù)工作會(huì)議結(jié)束不久，我們?cè)谶@里召開機(jī)關(guān)全體職工大會(huì)。這是我到商務(wù)局任職以來召開的第一次機(jī)關(guān)全體職工大會(huì)，也是第一次以會(huì)議的形式與大家見面。時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼到商務(wù)局工作已經(jīng)一個(gè)月了。下面我講三點(diǎn)想法和意見：一、充分認(rèn)識(shí)做好今年商務(wù)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全力做好今年的商務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)工作會(huì)議提出的商務(wù)發(fā)展目標(biāo)和主要工作任務(wù)，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的影響和沖擊，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，有特殊重要意義。正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，是做好今年商務(wù)工作的重要前提和基礎(chǔ)。一是要深刻認(rèn)識(shí)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識(shí)。今年1月份全國進(jìn)出口總額為1418億美元，同比下降了29%，這樣大的跌幅，是近30年來所僅有的。%相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，但形勢(shì)不容樂觀，一些新的困難和問題逐步顯現(xiàn)。從內(nèi)貿(mào)方面看，雖然受金融危機(jī)影響要比外貿(mào)小些（從去年9月份到現(xiàn)在的全市消費(fèi)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，尚未發(fā)生明顯變化），但從宏觀層面看，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，必將影響居民收入增加，消費(fèi)者信心指數(shù)下滑，因此，繼續(xù)保持消費(fèi)快速增長(zhǎng)的難度明顯加大。二是要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前商務(wù)發(fā)展的有利因素和機(jī)遇，堅(jiān)定信心。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇面前，堅(jiān)定信心比什么都重要，有信心就有勇氣，有信心就有力量。首先，國家實(shí)施“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)了一系列重大政策措施，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整變化，為商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的宏觀環(huán)境。第三，我市經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的特征，在當(dāng)前形勢(shì)下，顯示出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的比較優(yōu)勢(shì)。以上在三個(gè)大的層面上列舉了有利因素，具體到微觀操作層面上，可能有利因素還會(huì)多些。把機(jī)遇化作推動(dòng)商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力引擎，不斷挖掘商務(wù)發(fā)展的新潛力，培育商務(wù)發(fā)展的新亮點(diǎn)。初步感受，可以用三句話概括，即：作用大，任務(wù)重，要求高。商務(wù)局作為我市重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著開拓國內(nèi)外市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、增加出口、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要職能。商貿(mào)流通既提供商品，又提供服務(wù)，承擔(dān)著滿足廣大居民消費(fèi)需求的重要任務(wù)。內(nèi)外貿(mào)易對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別在15%和9%左右。涉外稅收對(duì)全市稅收的貢獻(xiàn)率在7%左右。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，出口增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率之間存在正相關(guān)系。由此可見，商務(wù)事業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)也是很大的。大家知道，目前，我局承擔(dān)的內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)、口岸四大工作任務(wù)，是市政府機(jī)構(gòu)改革前，近10個(gè)局分別承擔(dān)的任務(wù)。不僅如此，隨著改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，商務(wù)工作的范圍和領(lǐng)域越來越廣，任務(wù)更加艱巨，難度不斷增加。全國商務(wù)發(fā)展“十一?五”規(guī)劃中，提出了構(gòu)建“大開放，大市場(chǎng)，大流通商務(wù)格局”的新要求；市委、市政府在建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代化文明城市中，對(duì)商務(wù)工作提出了新要求；積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“外貿(mào)保增長(zhǎng)，內(nèi)貿(mào)促消費(fèi)”的目標(biāo)，也對(duì)商務(wù)工作提出了新要求。營(yíng)造合力攻堅(jiān)的良好氛圍，確保增長(zhǎng)“雙15%”目標(biāo)的順利完成全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全市（市屬）進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，是今年全市經(jīng)濟(jì)工作的重要指標(biāo)，也是商務(wù)工作的市級(jí)目標(biāo)。在困難面前，我們必須振奮精神，迎難而上，打一場(chǎng)漂亮的合力攻堅(jiān)戰(zhàn)。多年來，市委、市政府高度重視商務(wù)工作，在許多方面給予關(guān)懷，支持。對(duì)商務(wù)發(fā)展過程中遇到的一些重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，要及時(shí)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)，以便市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，做出決策。二是要充分發(fā)揮各級(jí)商務(wù)主管部門的作用。我局做為全市商務(wù)工作的主管部門，一定要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣（市）商務(wù)部門的指導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)商務(wù)部門的作用，積極引導(dǎo)商務(wù)部門進(jìn)一步完善“保增長(zhǎng)，促消費(fèi)”的總體思路，制定切實(shí)可行的新辦法、新措施、新途徑，及時(shí)解決影響和制約“保增長(zhǎng)，促消費(fèi)”的各種矛盾和問題，使“保增長(zhǎng)，促消費(fèi)”成為我們今年工作的“主旋律”。“保增長(zhǎng)，促消費(fèi)”的基礎(chǔ)在企業(yè)，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益。四是要借助外力“保增長(zhǎng)，促消費(fèi)”。二、把握總體要求，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)措施做好今年的商務(wù)工作，除了要著力解決好以上思想認(rèn)識(shí)問題外，重要的是要明確總體要求，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)措施。“1”就是一個(gè)首要任務(wù)，即：把保持內(nèi)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展作為商務(wù)工作首要任務(wù)。后面的“333”，就是“三保、三促、三個(gè)轉(zhuǎn)變”。統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)對(duì)今年全市商務(wù)工作會(huì)議上提出的三方面，18項(xiàng)工作任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌謀劃，全面安排，逐項(xiàng)落實(shí)。一是要把對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的工作做為重點(diǎn)。目前，我們正在抓緊制定《關(guān)于外貿(mào)保增長(zhǎng)的意見》和《關(guān)于搞活流通促進(jìn)消費(fèi)的意見》。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)幾乎涵蓋了全部商務(wù)工作，各處室一定要準(zhǔn)確把握各自的定位，找準(zhǔn)自己的位置，適時(shí)調(diào)整工作重心，為全局“保增長(zhǎng)，促消費(fèi)”做出積極貢獻(xiàn)。這方面的工作任務(wù)很重也很多，我只是有選擇的點(diǎn)點(diǎn)提。三是要把有影響的重大商務(wù)活動(dòng)及重要展